亞洲及太平洋聯合國減災署資訊/進展指標
 本出版物由聯合國國際減災戰略亞洲及太平洋區域辦事處編寫。
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亞洲及太平洋島嶼地區發生的世界災害總數超過 50%，是世界上災害最頻發的地區，僅次於非洲，颱風、海嘯、洪水、乾旱、火災和其他自然災害的發生頻率不斷增加。儘管減災方面擁有豐富的專業知識、技術和訣竅，但人口增長、普遍貧困、環境退化、汙染加劇和人類聚居點的無序發展，不斷加劇著亞洲及太平洋島嶼地區大多數社群的脆弱性，從而為上述自然災害轉變為毀滅性災難創造了有利條件，這些災難往往摧毀所有生命和經濟命脈，並將多年的持續發展努力付諸東流。
2004 年 12 月，印度洋海嘯的悲劇加劇了亞洲及太平洋地區社群對將減災納入國家發展規劃重要性的認識，並提醒他們需要協調一致地共同應對災害威脅。
本著這種精神，作為對世界減災大會（2005 年 1 月，日本神戶）的直接後續行動，應 168 個聯合國會員國在該場合的共同要求，聯合國減災署設立了一個區域機構，負責覆蓋整個亞洲及太平洋島嶼地區。聯合國減災署亞洲及太平洋區域辦事處於 2005 年 6 月在泰國曼谷成立，由聯合國亞洲及太平洋經濟社會委員會 (UNESCAP) 主辦。
聯合國減災署亞洲及太平洋區域辦事處的核心任務包括：提高減災意識，包括推廣世界減災運動和每年頒發的聯合國笹川減災獎；透過政策制定進行宣傳；傳播指南，幫助實施《兵庫行動框架》 (HFA)；促進建立減災國家平臺；加強網路建設和夥伴關係建設，為在亞洲及太平洋島嶼地區營造有效的安全文化和保護所有社群做出貢獻。
已確定三個重點領域，以指導聯合國減災署亞洲及太平洋區域辦事處的工作。這些領域包括
(i) 在整個亞洲及太平洋島嶼地區推廣《兵庫行動框架》(HFA) 和在區域層面建立夥伴關係以促進其實施，並藉助聯合國減災署亞洲減災夥伴關係 (IAP) 成員和其他相關行為者的有效運營支援和專業知識。
(ii) 對聯合國印度洋海嘯預警系統 (IOTWS) 早期預警系統閃光呼籲下開展的專案的後續行動和加強，包括與相關技術合作夥伴和捐助者社群加強合作與協調。(iii) 建立有效的包含綜合資料庫的資訊管理系統，維護區域網站，製作兩年期出版物“亞洲及太平洋減災 - 聯合國減災署資訊”，傳播區域亮點，宣傳區域合作伙伴的倡議和相關活動等。
聯合國減災署亞洲及太平洋島嶼地區辦事處透過不斷壯大的國家平臺網路，動員政府在減災方面的行動，並直接與該地區的政府合作，按照《兵庫行動框架》(HFA) 的授權，幫助他們確定優先事項，制定國家減災行動計劃，將其納入國家發展計劃。它還有效地利用國家層面的區域合作伙伴網路，特別是聯合國國家工作隊成員，促進減災戰略的有效實施。
2005 年 1 月，在日本神戶兵庫舉行的世界減災大會上，168 個國家通過了《2005-2015 年兵庫行動框架：增強國家和社群抵禦災害的能力》，其首要目標是大幅度降低全球災害風險。《兵庫行動框架》提供全面行動導向的政策指導，基於對災害風險的全面理解，這些風險源於人類對自然災害的脆弱性。
在框架的籌備談判中，各國強調需要具體方法，包括指標，來衡量減災方面的進展。特別是第 33c 段要求國際減災戰略系統在國際減災戰略秘書處的支援下，協調製定減災“通用、現實和可衡量指標”。它鼓勵各國隨後為國家使用開發和完善此類指標。
指標、基準和目標是公認的工具，用於集中和指導發展投資，“千年發展目標”就是一個重要的例子。
《進展指標：關於衡量減少災害風險和執行《兵庫行動框架》的指南》是朝著滿足這一要求邁出的重要一步。它旨在不僅幫助國家當局，還幫助民間社會和社群組織、區域政府間機構和技術機構、國際和捐助者社群確定減災政策、計劃和方案的優先事項，同時定期監測和審查與所選指標相比取得的成就。
該指南借鑑了 2005 年舉行的線上諮詢以及 2006 年期間準備的各種協商草案、討論和專家意見，提供了一套針對執行《兵庫行動框架》五個行動優先事項、三個戰略目標和一個總體結果的“推薦”指標。這些指標建立在最近國際減災戰略出版物《言出必行：執行《兵庫行動框架》的指南》中包含的《兵庫行動框架》行動優先事項的指標基礎上。
鼓勵國家、區域和國際組織積極探索在各自授權領域內完善和應用這些指標。這需要學者、實踐者和決策者共同努力，重點關注在特定國家環境中的實用性和有效性。國際減災戰略秘書處將努力促進後續支援活動，包括研討會，以推動指標作為工作計劃和進展報告工具的開發和使用，以及基準等相關實踐。國際減災戰略秘書處歡迎任何反饋，這些反饋將被納入該檔案的後續版本。
- 薩爾瓦諾·布里塞尼奧 聯合國國際減災戰略秘書處主任
- 介紹
- 背景和原則
- 關於指標和基準的技術指南
- 《兵庫行動框架》主要要素的指標
- 制定和使用指標的第一步
您可以從聯合國國際減災戰略 - 亞洲及太平洋區域辦事處下載完整出版物