跳轉到內容

亞太地區聯合國減災署通報/通往更安全未來的教訓

來自華夏公益教科書,開放的書籍,開放的世界
通往更安全未來的教訓
借鑑印度洋海嘯災難的經驗
本出版物由聯合國國際減災戰略亞太地區辦公室編寫。

關於聯合國減災署亞太地區辦事處

[編輯 | 編輯原始碼]

亞太島嶼地區發生的災害佔全球災害總數的50%以上,是世界上除非洲以外受災害影響最廣、災害發生頻率最高的地區,颱風、海嘯、洪水、乾旱、火災和其他自然災害頻繁發生且頻率不斷增加。儘管該地區擁有豐富的災害風險減輕專業知識、知識和技能,但不斷增長的人口、普遍存在的貧困、環境退化、汙染加劇和野生人類住區不斷增加大多數亞太島嶼社群的脆弱性,從而為上述自然災害轉化為毀滅性的災害提供了有利的地形,這些災害會摧毀所有人的生命和經濟命脈,並使多年的持續發展努力付之東流。

2004年12月,印度洋發生的悲慘海嘯提高了亞太地區社群對將災害風險減輕納入國家發展規劃重要性的認識,並提醒他們需要協調一致地共同應對災害威脅。

本著這種精神,作為對世界減災大會(2005年1月,日本神戶)的直接後續行動,並應168個聯合國會員國在大會期間的共同請求,聯合國/減災署設立了區域機構,覆蓋整個亞太島嶼地區。聯合國/減災署亞太區域辦事處於2005年6月在泰國曼谷設立,由聯合國亞洲及太平洋經濟社會委員會(亞太經社會)承辦。

聯合國/減災署亞太地區目前分為兩個獨立的機構

(i) 位於泰國曼谷的區域辦事處,覆蓋整個亞太島嶼地區。辦事處設有高階區域協調員和區域專案官員,以及兩名當地支援人員

(ii) 位於塔吉克杜尚別,覆蓋烏茲別克、吉爾吉斯斯坦、哈薩克、土庫曼和塔吉克的中亞次區域聯絡處,由一名初級專業人員協調

我們的任務

[編輯 | 編輯原始碼]

聯合國/減災署亞太地區的核心任務包括開展災害風險減輕的意識宣傳活動,包括推廣世界減災運動和年度聯合國笹川災害風險減輕獎,透過政策制定進行宣傳,傳播指導方針以協助實施《兵庫行動框架》(HFA),促進建立國家災害風險減輕平臺,加強網路建設和夥伴關係建設,為在亞太島嶼地區建立有效的安全和保護所有社群的文化做出貢獻。

已經確定了三個重點領域來指導聯合國/減災署亞太地區的工作。它們包括

(i) 推廣《兵庫行動框架》(HFA 2005-2015)在整個亞太島嶼地區的實施,並在區域一級建立夥伴關係,以促進其實施,並獲得減災署亞洲夥伴關係減災行動(IAP)成員和其他相關行動者的有效運營支援和專業知識。

(ii) 對聯合國印度洋海嘯預警系統(IOTWS)緊急呼籲項下開展的專案的後續行動和加強,包括加強與相關技術合作夥伴和捐助方社群的合作和協調。 (iii) 建立有效的,包含全面資料庫的資訊管理系統,維護區域網站,製作雙月刊出版物“亞洲和太平洋減災 - 減災署通報”,傳播區域亮點,推廣區域合作伙伴的倡議和相關活動等。

聯合國/減災署亞太島嶼地區透過不斷增長的國家平臺網路動員政府在災害風險減輕方面的行動,並根據HFA的授權直接與該地區的政府合作,協助他們確定優先事項並制定國家災害風險減輕行動計劃,以將其納入國家發展計劃。它還充分利用區域合作伙伴在國家一級的網路,特別是聯合國國家工作隊成員,以促進災害風險減輕戰略的有效實施。

出版物介紹

[編輯 | 編輯原始碼]

該報告借鑑了海嘯期間和之後許多組織和個人的經驗。通往更安全未來的十一項教訓是為正在進行的學習過程做出的貢獻,這些教訓說明了國家、社群和個人如何才能更好地為潛在的自然災害做好準備並降低其風險。

通往更安全未來的教訓

[編輯 | 編輯原始碼]
  1. 公眾意識是備災、拯救生命和生計的必要要素。
  2. 個人和社群在管理自然災害風險方面發揮著重要作用。
  3. 多樣化的生計系統和微型金融服務幫助貧困人口在災難事件中倖存下來。
  4. 傳統知識是寶貴的,可以為社群提供資訊並保護社群。
  5. 災害知識應納入正規教育課程。
  6. 所有災害和所有人民都需要預警系統。
  7. 土地利用規劃和生態系統保護可以降低災害風險。
  8. 制定和遵守建築規範可以最大限度地降低風險和損失。
  9. 政治和公眾承諾降低災害風險勢在必行。
  10. 需要人道主義和發展創新來降低災害風險。
  11. 自然災害跨越國界,其管理需要全球合作。

更多資訊

[編輯 | 編輯原始碼]

2005-2015年兵庫行動框架:增強國家和社群抵禦災害的能力 (HFA)
該框架也包含在世界減災大會報告 A/CONF.206/6 中,2005年3月16日釋出。
該報告的英文、法文、西班牙文、中文、阿拉伯文和俄文版本可在以下網站獲取:http://www.unisdr.org/eng/hfa/hfa.htm

與風險共存:2004年版全球減災倡議回顧,聯合國/減災署國際減災戰略機構秘書處,日內瓦。 430頁。
參見 http://www.unisdr.org/eng/about_isdr/bd-lwr-2004-eng.htm

對印度洋海嘯國際應對的聯合評估:綜合報告,約翰·特爾福德、約翰·科斯格羅夫和瑞秋·豪頓,海嘯評估聯盟,2004年7月,176頁。
由多方參與的海嘯評估聯盟完成的五份詳細報告的綜合,涵蓋人道主義協調、需求評估、對地方和國家能力的影響、資金流程以及救濟、重建和發展之間的聯絡。
參見 http://www.alnap.orghttp://www.tsunami-evaluation.org

聯合國海嘯復原問題特使辦公室。
參見 http://www.tsunamispecialenvoy.org/,獲取報告、新聞稿和其他材料。

教訓拯救生命:蒂莉·史密斯的故事和知識的力量:來自印度尼西亞塞米利厄的男孩的故事,聯合國/減災署製作的影片,2005年。
可在以下網站以英語影片檔案形式獲取 CD:http://www.unisdr.org/eng/media-room/mr-videos.htm

減災署-BIBLIO 1:海嘯,聯合國/減災署減災圖書館,2006年4月。減災署BIBLIO
這是一個關於災害風險減緩的具體災害或方面的出版物,可在國際減災戰略系統圖書館獲取。
參見 http://www.unisdr.org/eng/library/lib-biblio.htm

有關災害風險減緩和國際減災戰略的更多資訊和連結,請訪問 http://www.unisdr.org

下載出版物

[編輯 | 編輯原始碼]

您可以從 聯合國國際減災戰略 - 亞太地區 下載完整出版物。

[編輯 | 編輯原始碼]
華夏公益教科書