經濟發展

由凱撒·佩裡設計的香港國際金融中心二期是香港天際線上的最高建築，於 1998 年亞洲經濟危機結束時完工。多家業主持有股份，大樓由全球各地有影響力的本地銀行到企業佔用，包括安永和黑石集團。公平地說，大樓沒有命名權。香港自 1997 年迴歸中國之前一直是西方經濟發展價值觀向全球輸出的領先典範。該地區甚至影響了中國大陸類似的發展。

進入 21 世紀，多種觀點定義和塑造了經濟發展。經濟發展影響著生活的各個領域，包括經濟、政治和哲學。它是實踐中的政策和正在進行的目標，但沒有終點。本書將幫助您探索和理解這個術語的含義以及它如何影響世界和您的本地環境。

將探討的問題包括

• 如何最好地刺激經濟發展？
• 什麼型別的商業法規最有利於高質量的經濟發展？
• 如何制定法規，以最大限度地提高國家人民、企業及其客戶的利益？

應該明確的是，本書不是關於經濟學原理，也不是為了解釋管理政府行動的數學公式和函式。儘管數字會進入討論，但經濟發展更多的是關於什麼最有效和什麼是必要的理論和哲學，而不是如何運作以及如何管理我們的經濟。當然，建議讀者熟悉經濟的主要指標和企業的融資行為。

最後，本書並不試圖對每個國家獨一無二的經濟發展進行全面全球性考察，而是試圖概括並提供一個基本的視角，來了解它在西方世界的發生和變化過程。如前所述，經濟發展不斷被重新定義，每個時代都隨著科技和環境的變化而對它進行不同的解讀。希望本文能將共同的元素編織在一起，並呈現出今天存在的狀況。

什麼是經濟發展？

定義 經濟發展從地方到全球的視角都有不同的定義。密歇根大學經濟學和公共政策教授艾倫·迪爾多夫在他的國際經濟學詞彙表中將其定義為：“一個國家人口經濟生活水平的持續提高，通常透過增加其物質資本和人力資本以及改進其技術來實現。” 在地方層面，這個術語被帶到了一個更容易理解的水平。例如，城市規劃課程指出：“經濟發展——通常指一個社群的財產和銷售稅基的擴張，或者透過辦公、零售和工業發展增加就業人數。” 一篇有趣的康奈爾大學文章進一步闡述：“經濟發展通常用就業和收入來衡量，但也包括人類發展、教育、健康、選擇和環境可持續性的改善。美國企業和經濟發展人員越來越認識到生活質量的重要性，這包括環境和休閒設施，以及兒童保育等社會基礎設施，在吸引和留住社群中的企業方面發揮著重要作用。” 在這些定義中，重點都在於物質和社會生活領域的增長。此外，還存在一個內在目標，即這種增長能夠實現更高的“生活水平”或“生活質量”。值得注意的是，住宅開發是一個獨立的組成部分。最後，該領域確實假設了一個共同的事實，即當前存在的狀況無法滿足社群的需求。

在政府結構中 經濟發展（ED）被視為一項政策和一個職業。在美國，大多數地方政府都設有經濟發展局，負責監督和指導州和城市中的企業。許多州設有多個層級的此類機構。例如，一個社群可能擁有自己的非營利組織來幫助小型企業建立店面。城市的經濟發展部門將幫助大型企業進駐市區。大多數城市都擁有大都市區域，這些區域當局可以為新企業推廣整個州的區域。然後，州勞動力和就業部門將與所有這些部門重疊，跟蹤就業增長，並確保聯邦資金可以用於就業計劃和援助。ED 通常是政府職能的預期部分，因為城市和地區一直在爭奪不再需要特定位置的就業機會。

作為政府政策 作為政策，ED 經常出現在新聞中，作為國家政府改善公民福祉、提供和建設機會的功能。中國沿海城市和農村西部如火如荼地建設摩天大樓和大壩已成為 ED 的象徵。這一術語始於 20 世紀 70 年代郊區興起的美國城市，但直到 20 世紀 90 年代的經濟繁榮時期才真正進入美國政治。傳統上，ED 被應用於大型專案，例如新的工業區或封閉式購物中心，以及水利工程和高速公路擴充套件。然而，到 20 世紀 90 年代，郊區開始意識到，市中心的資本主義微觀經濟不會自我重塑，因此，這一術語開始紮根，透過精心規劃和繪製潛在零售、服務和辦公場所的位置來確保新城市的穩定。ED 也開始熟悉醫療和酒店行業，將醫院校園和酒店視為與辦公大樓一樣有價值。ED 作為政府政策的主要目標是，最終必須實現就業增長，就像私營公司最終希望從新投資中獲得利潤一樣。

作為一種職業 作為一種職業，ED 主任和商務專家與企業主合作，就像在私營部門中進行交易一樣，將努力為企業家提供機會。這些機會可能包括獲得新的特殊商業貸款資格、提供一塊土地的稅收減免，或確保規劃官員能夠妥協以批准專案。雖然 ED 人員通常“在地面上”，但他們也進行廣泛的研究和定量分析，以確定可能容納未來僱主的潛在地點。他們定期執行許多城市規劃和社群發展功能，例如確定適合商業或工業的適當分割槽區域，以及可能適合商業模式的相關法規和變異。為了實現這些目標，ED 工作人員還可以影響規劃決策，並鼓勵建立企業稅收區，專門鼓勵企業進駐特定地理區域。

城市與腹地

理解城市經濟的基礎在於理解城市與腹地的關係。腹地自20世紀以來被地理學家用來描述農村土地，城市之間的“空曠”和“野性”空間。尤金·範·克里夫在“腹地與腹地”一文中對其進行了更好的定義，追溯其德語起源，即從海岸延伸的土地。 最佳的對應詞是“內地”。儘管帶有一絲負面含義，但腹地已成為描述不一定是城市或城市化功能但也不一定是農村土地的土地區域的恰當詞語。例如，美國中西部的大部分地區是未合併的或根本沒有使用，因為自然特徵。同樣，腹地涵蓋所有自然土地，即使是受保護的土地。

理解城市（包括城市化地區和都市區）與腹地之間關係的必要性，有助於理解城市經濟迴圈和投資和資產的流動。

城市經濟：迴圈流動和資產

從投入產出角度來看，城市經濟本身就是一臺機器。城市意味著密集或緊密相連，這種鄰近性使經濟活動蓬勃發展。麵粉加工是早期美國的一項經濟產業，本質上是城市產業。每個組成部分的多重成本限制了磨坊主從當地經濟中汲取資源。

• 麵粉加工
  • 管理
    • 人力資源
    • 流動工人（大使館）
    • 銷售
    • 材料採購員
  • 工人
    • 工資
      • 餐館
      • 酒吧
      • 商店
      • 房地產（住房）
  • 裝置
    • 鋼鐵製造商
    • 機加工車間
    • 土木工程師/城市工作人員
  • 生產
    • 材料
      • 鐵路工作
      • 卡車司機
    • 包裝
      • 麵粉袋製造商
  • 交付
    • 鐵路工作
    • 卡車司機
  • 銷售商
    • 麵包師

作者資源

本書的作者資源頁面列出了一些作者（和讀者）可能的資訊來源。

地方發展

弗吉尼亞州麥迪遜海茨的這家沃爾瑪是美國近 2000 家在較小社群開店的商店之一。到 1990 年代，“大盒子”商店成為農村地區經濟發展的標誌性象徵，而大城市常見的零售店不會在這些地區建立。到了世紀之交，沃爾瑪對這些社群的影響顯而易見，導致當地零售業衰落並受到勞工行為的批評。企業向未開發地區的擴張是城市與腹地之間不相容的一個例子。