幼兒早期教育的基礎與現狀/第6章/6.2
作者：Faye Ninos
“不讓任何一個孩子掉隊”法案是聯邦政府在公共教育領域持續擴充套件40多年的結果，其起源主要可以追溯到1965年的《初等和中等教育法案》（ESEA）。作為林登·約翰遜總統“反貧困戰爭”的一部分，他建立了ESEA，並在最初的一年撥款約20億美元，以幫助各州改善底層人群的教育機會。聯邦政府決定繼續向各州提供援助，從1965年到1975年，聯邦政府用於初等和中等教育的資金增加了200%以上。然而，在接下來的五年裡，國家陷入了經濟困境，聯邦政府在教育上的支出僅增長了2%。
1980年，羅納德·里根總統就任，他堅決反對擴大聯邦政府在教育中的作用，甚至競選時主張廢除新成立的美國教育部。他大幅削減了聯邦政府在教育上的支出，並認為制定學術標準應該由各州自行決定。其結果是現在存在的州教育體系的多樣性。
老布什和比爾·克林頓都試圖為州和地方的教育標準運動提供國家支援。老布什舉行了一次就職國家教育峰會，他和美國州長們共同制定了到2000年要實現的六專案標，被稱為“美國2000”。此外，他還建立了國家教育目標小組，負責監測和報告實現這六專案標的進展情況。克林頓總統採納了教育峰會的大部分相同建議，並簽署了《2000年目標：教育美國法案》，該法案建立了一個國家教育標準和改進委員會，該委員會有權批准或否決各州的標準。當共和黨在克林頓任期內控制了國會時，他們反對聯邦政府在教育中的作用，因此該委員會最終解散。此後不久，克林頓簽署了1994年的《改善美國學校法案》（IASA）。IASA是最初ESEA的重新授權和修訂版本。很明顯，聯邦政府正在投資於標準和評估，以此作為讓學校對其學生表現承擔更多責任的手段。各州仍然可以自主發展自己的教育體系。然而，為了繼續獲得聯邦資金，各州必須遵守IASA的一般要求。
2000年，喬治·W·布什總統就職後，將教育作為其國內政策議程的首要任務。總統透過借鑑IASA的成功經驗以及他在擔任德克薩斯州州長期間在德克薩斯州教育體系中的經驗，制定了聯邦政府在公共教育中的新作用。（州議會全國會議）
如今，近70%的內城四年級學生在全國閱讀測試中無法達到基本水平，我們的高中畢業生在國際數學測試中落後於其他國家學生，近三分之一的大學新生必須在開始普通水平的大學課程之前參加補習課程。為了應對大量美國人在教育方面落後的情況，“不讓任何一個孩子掉隊”法案誕生了。（喬治·W·布什總統）
布什總統於2002年1月8日簽署了“不讓任何一個孩子掉隊”法案。“不讓任何一個孩子掉隊”法案基於加強對結果的問責制、賦予州和社群更多自由、採用行之有效的教育方法以及為家長提供更多選擇。
各州正在努力縮小成績差距，並確保所有學生，包括那些處於不利地位的學生，都能達到學術熟練程度。年度州和學區報告卡向家長和社群通報州和學校的進展情況。沒有取得進展的學校必須提供補充服務，例如免費輔導或課後輔導；採取糾正措施；如果五年後仍未取得足夠的年度進展，則必須對學校的運營方式進行重大改變。
州和學區在如何使用聯邦教育資金方面擁有前所未有的靈活性。例如，大多數學區可以將其在《改善教師素質州撥款》、《教育技術》、《創新專案》和《安全和無毒品學校》專案下獲得的聯邦公式撥款資金最多轉移50%到這些專案中的任何一個，或轉移到其第一類專案，無需單獨批准。這使得學區可以根據自身特定需求使用資金，例如聘用新教師、提高教師工資以及改進教師培訓和專業發展。
“不讓任何一個孩子掉隊”法案強調確定哪些教育專案和實踐已透過嚴格的科學研究證明有效。聯邦資金被用於支援這些專案和教學方法，以改善學生的學習和成績。例如，在閱讀方面，“不讓任何一個孩子掉隊”法案在“閱讀第一”專案下支援早期年級的基於科學的教學專案，並在“早期閱讀第一”專案下支援學前教育。
在表現不佳的學校就讀的孩子的家長在“不讓任何一個孩子掉隊”法案下擁有新的選擇。在連續至少兩年未達到州標準的學校，家長可以將其孩子轉到本學區內表現更好的公立學校，包括公立特許學校。學區必須提供交通工具，如有必要，可以使用第一類專案資金。在連續至少三年未達到州標準的學校就讀的低收入家庭的學生有資格獲得補充教育服務，包括輔導、課後服務和暑期學校。此外，在持續危險的學校就讀的學生或在學校內成為暴力犯罪受害者的學生可以選擇在本學區內就讀一所安全的學校。（Ed.gov）
多項研究和報告表明，美國學生的成績正在提高：2005年7月釋出的長期“國家報告卡”（NAEP）結果顯示，小學生在閱讀和數學方面的成績創歷史新高，成績差距正在縮小。
對於美國9歲的閱讀學生來說，五年取得的進步比之前28年加起來還要多。
美國9歲學生的閱讀（自1971年以來）和數學（自1973年以來）成績在報告歷史上都達到了最高水平。美國13歲學生取得了該測試有史以來最高的數學成績。非裔美國人和西班牙裔9歲學生的數學成績創歷史新高。非裔美國人和西班牙裔13歲學生的數學成績創歷史新高。
白人和非裔美國人9歲學生以及白人和西班牙裔9歲學生之間的閱讀和數學成績差距處於歷史最低水平。
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每個家長都應該瞭解的“不讓任何一個孩子掉隊”法案中的術語 第一類專案 - 這是“不讓任何一個孩子掉隊”法案中支援學校和學區為改善低收入家庭兒童學習而開展的專案的部分。美國教育部根據每個學區低收入家庭兒童的數量，向各州提供第一類專案資金。 州立評估 - 貴州為3-8年級學生以及至少高中階段的學生開發的測試，學生每年都需要參加。 每年充分進步 (AYP) - 說明您孩子的學校已達到州立閱讀和數學目標。需要改進的學校 - 至少兩年未達到州立閱讀和數學目標的接受第一類撥款的學校。 補充教育服務 (SES) - 低收入家庭的兒童可能有資格獲得的輔導和課外作業幫助，科目包括閱讀和數學。該服務免費提供，通常在正常的學校時間之外進行。 高素質教師 (HQT) - 證明其具備所教授科目知識、擁有大學學位並持有州級教師資格證書的教師。核心學術科目必須由高素質教師教授。 |
2005年10月釋出的州級《國家報告卡》結果顯示，NCLB重點關注的低年級學生的成績有所提高。在過去兩年中，掌握基本數學技能的四年級學生人數增加了23.5萬——足以填滿500所小學！數學和四年級閱讀都取得了全面的進步。
非裔美國人和西班牙裔學生在多個類別中都取得了歷史新高。
43個州和哥倫比亞特區在所有類別（四年級和八年級閱讀以及四年級和八年級數學）中均取得了學業進步或保持穩定。
2005年12月釋出的《國家報告卡》城市學區試點評估（閱讀和數學）顯示，在過去兩年中，部分城市學區學生的進步速度快於其他學生。
10個城市學區中的8個，四年級學生的數學成績進步幅度超過全國平均水平。
10個城市學區中的7個，四年級學生的閱讀成績進步幅度超過全國平均水平。
10個城市學區中的7個，八年級學生的基礎數學技能進步幅度超過全國平均水平。
《國家報告卡》2005年科學報告發現，四年級學生取得了顯著的學業進步。
總體而言，四年級學生的科學成績比1996年和2000年的水平提高了4分，其中成績最低的學生進步幅度最大。
非裔美國人和西班牙裔四年級學生也取得了顯著進步，縮小了成績差距。
此外，2006年11月釋出的《國家報告卡》城市學區試點評估（科學）顯示，與全體學生相比，低收入學生的成績差距縮小，幾乎所有參與的學區與全國之間的成績差距也縮小。（Ed.gov，國家教育統計中心）
2002年至2005年（最新可用資料）
五年級閱讀能力提高了7%。
五年級數學能力提高了10%。
五年級閱讀中黑人和白人的成績差距縮小了8%。
五年級數學中黑人和白人的成績差距縮小了11%。
五年級閱讀中西班牙裔和白人的成績差距縮小了7%。
五年級數學中西班牙裔和白人的成績差距縮小了4%。（Ed.gov）
Ed.gov，http://www.ed.gov/nclb/landing.jhtml?src=pb
國家教育統計中心，http://nces.ed.gov/nationsreportcard/nrc/reading_math_2005/s0017.asp?printver=
州議會全國會議，http://www.ncsl.org/programs/educ/nclbhistory.htm
喬治·W·布什總統，http://georgewbush-whitehouse.archives.gov/news/reports/no-child-left-behind.html
選擇題 1. “高素質教師”是什麼意思？
您已證明您具備學科知識。
您擁有學士學位。
您擁有教師資格證書。
以上全部。
哪位總統反對擴大聯邦政府對教育的支援？
林登·B·約翰遜
羅納德·里根
老布什
比爾·克林頓
以下哪一項不是2001年《不讓一個孩子掉隊法案》的特點？
賦予州和社群更多自由
對罪犯實施更嚴厲的懲罰
對結果進行更嚴格的問責
為家長提供更多選擇
《不讓一個孩子掉隊法案》中支援學校和學區開展專案以改善低收入家庭兒童學習的章節名稱是什麼？
AYP
HQT
第一類撥款
SES
在至少連續__年未達到學校標準的學校中，家長可以將其子女轉到同一學區內表現更好的公立學校，包括公立特許學校。
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4
3
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解釋《不讓一個孩子掉隊法案》的主要目的。
《不讓一個孩子掉隊法案》由喬治·W·布什設計，旨在改善表現不佳的學校，並縮小低收入學生與中產或高收入學生之間的成績差距。它基於對結果進行更嚴格的問責、賦予州和社群更多自由、採用行之有效的教育方法以及為家長提供更多選擇。
根據《不讓一個孩子掉隊法案》，所有兒童都得到關注，學校有責任確保每個兒童都在學習。家長會獲得資訊和新的選擇，以確保他們的孩子獲得合適的學習體驗。教師可以檢視評估資料，瞭解他們需要改進哪些教學方法。被認定為需要改進的學校可以獲得額外的幫助和資源，以提高學生的學業成績。
聯邦政府增加了撥給地方教育的資金，並增加了他們在教育系統內分配資金用於不同用途的靈活性，包括幫助低收入家庭、為教師提供更高的工資、提供課後專案、獎勵在學業成績方面取得重大進步的學校等等。
基本上，《不讓一個孩子掉隊法案》為各州提供了大量聯邦資源，以改善表現不佳的學校。作為交換，聯邦政府期望州教育系統承擔更多責任，並保證不讓任何一個孩子掉隊。為了滿足這一期望，各州需要增加學生測試，收集和傳播結果，確保每個教室都有一位高素質的教師，並保證所有學生，無論其社會經濟因素如何，都能在2014-2015學年達到熟練的教育水平。
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