幼兒教育基礎與當前問題/第 9 章/9.4
它是什麼？
Jennifer Robusto
全民學前教育是一個全國性的專案，它用納稅人資助的系統取代了私立學前教育系統（Snell，2006）。一些州已經實施了全民學前教育計劃，更多州可能會效仿（Snell，2006）。
全民學前教育可以為所有學生創造平等的機會，因為所有學生都接受相同質量的教育，無論家庭收入多少（Doyle，2005）。全民學校減少了成績差距（Doyle，2005）。高質量的學前教育專案會導致更高的學業成績（Doyle，2005）。參加這些專案的學生為學校做好了更好的準備（Doyle，2005）。他們更有可能高中畢業，並且在整個教育生涯中不太可能被分配到特殊教育班級（Doyle，2005）。學校準備不足和教育失敗的問題不僅僅是貧困兒童獨有的問題（Barnett，2004）。學前教育提高了幼兒園和一年級學生的早期閱讀和數學技能（Barnett，2004）。對於美國弱勢兒童來說，這些增長率甚至更高（Barnett，2004）。這些同樣處於風險中的學生，如果他們參加過高質量的學前教育，則不太可能留級（Smith，2004）。全民學前教育有可能帶來巨大的長期利益，因為它包括所有人（Barnett，2004）。接受過高質量學前教育的處於風險中的兒童在成年後不太可能犯罪（Doyle，2005）。那些沒有接受這種早期教育的人更有可能成為職業罪犯，犯下更暴力的罪行（Doyle，2005）。提供全家人支援服務的全民專案減少了兒童忽視和虐待，這也影響著未來的犯罪行為（Doyle，2005）。
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側邊欄：教育的目的是為了讓年輕人能夠終身學習。羅伯特·M·哈欽斯 |
研究發現，學前教育對社會有經濟回報（Doyle，2005）。對學前教育的每一美元投資，社會大約可以節省 17 美元（Doyle，2005）。這筆錢是透過減少犯罪、福利和其他公共成本節省下來的（Doyle，2005）。這還沒有包括成年人因參加學前教育專案而獲得的更高工資和貢獻（Doyle，2005）。全民學前教育是各州可以做出的最佳公共投資之一（Smith，2004）。
現有的學前教育系統包括各種公立和私立學前教育機構（Snell，2006）。建立全民學前教育將消除該系統，並建立一個國家控制的學前教育壟斷（Snell，2006）。政府學前教育創造了一種“一刀切”的教學方法（Snell，2006）。不同的學生有不同的教育需求，這些需求無法用相同的方式滿足（Snell，2006）。納稅人將不得不幫助支付富人和窮人孩子的教育費用（Snell，2006）。對社會的經濟效益可能是扭曲的（Snell，2006）。所有這些用於研究的專案都進行了強烈的家庭和學校干預（Snell，2006）。他們提供家庭訪問、營養和醫療服務，以及直到三年級的輔導（Snell，2006）。很難說哪些因素有利於弱勢兒童（Snell，2006）。那些多年來實施了全民學前教育專案的州並沒有取得進步（Snell，2006）。他們的分數在全國範圍內屬於最低，總體上的進步最差（Snell，2006）。前十名州中沒有一個實施了全民學前教育專案（Snell，2006）。對全球考試分數的研究沒有證據支援全民學前教育（Snell，2006）。美國學生在四年級之前的閱讀、科學和數學方面表現最好（Snell，2006）。四年級之後，學生的分數開始下降（Snell，2006）。到十二年級，美國學生在全球排名中處於最低水平（Snell，2006）。
目標明確的專案據說有三個優勢：它們更高效，對公眾的成本更低，它們具有更高的質量，並且獲得公眾的更大支援（Barnett，2004）。因為處於風險中的學生從早期教育中受益更多，所以政府應該將教育資金花在他們身上，而不是花在父母負擔得起早期教育的學生身上（Barnett，2004）。由於這些目標明確的專案服務於較少的學生群體，因此他們可以專注於為最需要幫助的兒童提供高質量的教育（Barnett，2004）。目標明確的專案更有可能得到公眾的全面資助，因為所有資金都用於需要幫助的家庭（Barnett，2004）。聯邦政策中有很多目標明確的專案（Barnett，2004）。其中最大的專案是“啟蒙計劃”和學前特殊教育。40 個州資助學前教育專案，這些專案都是目標明確的專案（Barnett，2004）。大多數這些專案針對來自低收入家庭的兒童（Barnett，2004）。這些是需要得到最大幫助的兒童（Silverman，2005）。他們沒有機會接觸計算機和教育性的家庭旅行（Silverman，2005）。目標明確的專案提供了這些機會（Silverman，2005）。
看到許多來自研究的證據表明，識字和其他學業成就的基礎在五歲之前就開始形成，這使得人們質疑為什麼政府學校沒有更早開始（Barnett，2004）。這個問題的一個答案可能是實施全民學前教育（Barnett，2004）。全民學前教育的支持者認為，目標明確的專案的三個優勢是錯誤的（Barnett，2004）。目標明確的專案並不總是服務於他們想要服務的人，有時還會服務於他們不應該服務的人（Barnett，2004）。除了沒有覆蓋所有目標學生之外，尋找目標學生的成本也很高（Barnett，2004）。目標明確的專案也往往比最初設想的質量更差（Barnett，2004）。全民專案具有更好的質量，因為它們不被視為慈善，而且它們還在更多元化的環境中包括了弱勢兒童（Barnett，2004）。讓所有孩子參與進來對每個人都有幫助。全民學前教育似乎需要更高的預算，因為它服務於所有人，然而，該專案被認為更公平（Barnett，2004）。如果公眾認為該專案是公平的，他們更有可能支援它（Barnett，2004）。高質量的全民專案將花費更多，但它也將把成本從中等收入家庭轉移到納稅人身上（Barnett，2004）。
漫長的等待名單表明，學前教育顯然有很高的需求（Doyle，2005）。政府可以透過實施全民學前教育專案來解決拒絕學生的難題（Doyle，2005）。提供平等的機會，接受高質量的早期教育是幫助解決美國許多基本問題的關鍵（Doyle，2005）。
Barnett, W.S.、Brown, K. 和 Shore, R.（2004）。全民教育與目標明確的專案辯論：美國應該實施全民學前教育嗎？《學前教育政策事宜》，6。1-16。
Doyle, D.（2005）。我們為什麼要為全民學前教育付費？《學前教育政策事宜》，6。1-16。
Doyle, R.，Sanchez, C.，Paulson, D.，Salarno, H. (2005)。公共安全不能等待：加州
學前教育短缺。打擊犯罪：投資兒童加州。1-20。
Silverman, J. (2005)。普遍學前教育趨勢受到批評。西雅圖時報。
http://seattletimes.nwsource.com/html/localnews/2002691690_preschool19m.html.
Smith, R. A. (2004)。呼籲普遍學前教育。教育領導力，62(3)。38-39。
Snell, L. (2006)。反對加州普遍學前教育的理由。理性基金會，42。
1-11.
決定你最喜歡哪個專案：針對性專案或普遍性專案。解釋你的選擇。
學前教育應該是公平的。普遍學前教育為平等服務所有人提供了唯一的機會。大多數面向貧困學生的學校質量較低。這些學生最需要高質量的學前教育。他們比其他學生獲益更多。中等收入學生也迫切需要普遍學前教育。他們難以負擔學前教育的費用，但沒有從“啟蒙計劃”等針對性專案中獲得任何幫助。有很多學生屬於這一類。將所有學生納入同一專案會導致課堂多樣性增加。這意味著所有學生都將在平等的環境中從彼此那裡學到更多東西。更多學生將為幼兒園和一年級做好準備。普遍學前教育可以縮小成績差距。更高的成績意味著更好的生活。更多學生將高中畢業，從而獲得更高的收入。更少的學生會被留級，更少的學生會被送入特殊教育。減少留級將為社會節省資金。事實上，普遍學前教育可以為社會節省的錢比它的成本更多。犯罪行為將減少，慣犯也會減少。依賴福利的人會減少。普遍學前教育也為學生的家庭提供支援。由於學校為家庭提供的各種支援，虐待和忽視兒童的報告減少了。大量的研究表明，五歲以前接受教育的重要性。如果政府知道在兒童早期打下教育基礎的重要性，它應該為所有人提供學前教育的機會。普遍學前教育為社會提供了最佳的機會。從長遠來看，它將為每個人節省資金。這是為所有學生提供真正高質量早期教育的最公平的方式。
1. 以下都是針對性專案宣稱的優勢，除了
a. 效率更高，公眾成本更低
b. 質量更高
c. 找到所有需要上學的人
d. 受到公眾的更多支援
2. 以下都是普遍學前教育的益處，除了
a. 為所有人提供更公平的機會
b. 效率更高，公眾成本更低
c. 多元化的課堂環境
d. 將成本從中等收入階層轉移到納稅人身上
3. 以下都是普遍學前教育可以為社會節省資金的方式，除了
a. 上學的學生更少
b. 留級人數減少意味著學生不必支付兩次費用
c. 職業罪犯減少
d. 依賴福利的人減少
4. 哪個社會經濟群體從普遍學前教育中獲益最多？
a. 上層階級
b. 上層中產階級
c. 中產階級
d. 下層階級
5. 反對普遍學前教育的人說，節省資金的統計資料可能被扭曲，因為研究專案都包含以下內容，除了
a. 家訪
b. 小學輔導
c. 營養和醫療服務
d. 免費的心理諮詢
答案 1. c 2. b 3. a 4. d 5. d