教育基礎與教學評估/教育改革/新視野
教育新視野：磁校和特許學校
作者：jyaeg001
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學習目標學生將能夠
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引言
在 1980 年代早期，美國國家教育卓越委員會發布了一份關於美國公立學校的成績單，表明學生的成績下降明顯（Noll，2005）。作為對美國不再是領先國家培養其年輕人迎接未來的回應，許多公立學區啟動了教育改革。磁校和特許學校是兩種激發了家長和許多教育工作者熱情的方法。這些被稱為磁校和特許學校的替代教育形式到底是什麼？誰被允許就讀磁校和特許學校？支持者和批評者對磁校和特許學校有什麼看法？根據研究，磁校和特許學校與傳統公立學校相比如何，研究結果對家長和教師有什麼影響？
什麼是磁校？
磁校的設計正是為了達到其名稱所暗示的：吸引學生。在任何學生群體中，都有各種興趣和職業抱負的兒童。磁校提供專門的課程，吸引特定的學生群體，例如那些想要深入研究外國語言、戲劇、計算機技術或高階科學等領域的年輕人。這些學校屬於更大的學區，甚至可能設在現有的學校內，該學校也提供傳統課程（Villaverde，2003）。磁校至少有一部分資金來自贊助的公立學區。此外，由於磁校可以幫助吸引來自不同社會經濟背景的種族混合學生群體，與種族隔離相關的聯邦政府撥款可用於幫助支援一些學校的成本（Villaverde，2003）。
誰被允許就讀磁校？
磁校的學生群體可以透過多種方式選擇。入學程式通常從感興趣學生的家長填寫申請開始。一些學區只根據包括來自不同收入水平、社群、種族背景、性別和種族的申請者的抽籤選擇學生。其他學區也有與最低學術成就水平相關的申請要求。家長在他們的申請中列出他們對磁校就讀的第一、第二和第三選擇。對於那些沒有立即獲得名額的學生，將編制等待名單。有了這些限制，自由選擇更準確地稱為受控選擇（Archbald，2004）。
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要了解更多關於磁校的目標、資金和影響磁校的當前立法，請訪問美國磁校網站 www.magnet.edu。 |
什麼是特許學校？
特許學校是“一所公立資助的學校，通常由一個群體或組織根據與州政府簽訂的合同或特許經營管理……作為對資金和自治權的回報，特許學校必須滿足問責制標準”（國家教育統計中心，2007，第 2 段）。特許經營協議列出了學校的目標、提供的課程的詳細資訊、關於學生群體選擇的具體資訊以及將用於評估的標準（Buckley 和 Schneider，2007）。特許經營協議有時間限制，通常為 3 到 5 年。在此期間結束時，特許經營授予的監督者（如州官員）將根據特許經營條款的履行情況做出續約決定。特許學校可以由學區內的教師或管理人員、一群家長，甚至由私人或社群組織創辦。聯邦政府撥款可用於幫助支付初始成本，資金也來自為特許學校服務的學區（Peterson，2003）。與磁校一樣，大多數特許學校都專注於提供比傳統公立學校家長提供的更有效、更創新的課程（Buckley 和 Schneider，2007）。
誰被允許就讀特許學校？
由於特許學校獲得州和聯邦資金，因此他們需要滿足與公立學校相同的多樣性要求，並“反映其學區的社會/種族構成”（Noll，2005，第 226 頁）。有一個申請流程，可能需要滿足某些其他標準，例如，如果特許學校的課程強調戲劇藝術，則需要透過試鏡。許多學校沒有限制，並且通常根據抽籤結果選擇學生群體。使用抽籤是公平決定誰獲得這些學校入學名額的一種方式，這些學校的入學人數遠低於大多數公立學校（Noll，2005）。
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有關特許學校運動的更多資訊，如何創辦特許學校以及州的要求，請訪問 www.uscharterschools.org。 |
支持者對磁校和特許學校有何看法？
1. 磁校和特許學校的支持者認為，這些學校為對公立學校工作感到不滿的家長提供了非常需要的選擇。磁校和特許學校對那些孩子來自較低社會經濟背景，並被安置在成績低於平均水平的學校的家長特別有吸引力（Peterson 2003）。
2. 磁校和特許學校鼓勵競爭，使公立學校更加意識到和積極參與改善其課程、教師表現和行政程式（Villaverde，2003）。
3. 與大多數傳統公立學校相比，磁校和特許學校都提供更好的師生比例和更小、更個性化的學校環境，這有助於防止學生輟學併發揮學生的興趣（Noll 2005）。
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該組織的負責人被稱為“城市學校選擇之友”，關於替代學校，他們表示“為家長提供選擇，為教師提供機會，併為一些孩子提供更好的學校教育，而不是讓他們等待另一個系統範圍內的改革”（Buckley 和 Schneider，2007，第 285 頁）。 |
批評者對磁校和特許學校有何看法？
1. 這些特殊學校會消耗學區的預算，導致學區沒有足夠的資金來滿足更大比例學生的需要（Peterson，2003）。
2. 磁校和特許學校未能吸引與社群學區構成相匹配的多樣化學生群體，現有的多樣性要求沒有得到執行（Archbald，2004）。
3. 磁校和特許學校學生的平均成績並不高於傳統公立學校的學生（Buckley 和 Schneider，2007）。
研究揭示了關於磁校和特許學校的哪些內容？
1. 公共資金的使用及其對學區的影響：西密歇根大學的一項研究（1998）得出結論，“特許學校可能沒有達到他們對教育創新和更有效利用公共資金的承諾”（Noll，2005，第 227 頁）。加州大學洛杉磯分校對加州特許學校（1998）在 10 個學區的廣泛研究發現，“沒有證據表明特許學校可以用更少的資金做更多的事情”（Noll，2005，第 226 頁）。紐約學區主管馬克·伯恩斯坦解釋說，當從公立學區拿走資金用於運營特許學校和磁校時，“只有兩種選擇：加稅或減少專案。任何一種選擇都會對公立教育產生嚴重後果”（Noll，2005，第 228 頁）。
2. 磁校和特許學校學生群體的多樣性：2003 年發表在《教育社會學》雜誌上的一項關於全國磁校的研究。研究人員考察了磁校選擇對有磁校學區的學區社會經濟分層的影響，以及與沒有磁校學區的學區社會經濟分層相比的影響。研究沒有發現提供磁校選擇導致學生社會經濟再分配的積極增長（Archbald，2004）。類似的關於特許學校的研究結果早些時候在明尼阿波利斯的一項研究（1997）和德克薩斯的一項研究（2002）中有所報道。這些專門學校未能更公平地沿著社會經濟階層再分配學生的原因被認為是家長不願讓他們的孩子長途乘車，以及家長不願“面對他們的孩子成為少數群體的可能性……家長很可能會沿著種族/民族界線進行分類”（Buckley 和 Schneider，2007，第 122 頁）。2004 年發表在《為有風險的學生提供教育的期刊》上的關於磁校的一項研究發現，磁校並沒有顯著影響種族和階級隔離，因為許多磁校有入學要求，只有來自較高收入地區的才能滿足這些要求（Neild，2004）。
3. 成績：磁校和特許學校通常吸引成績更高的學生，因此可以預測就讀這些學校的學生的成績會高於傳統公立學校的學生。但是，國家評估理事會 2004 年 11 月的一份報告根據其對公立學校小學生和特許學校小學生的測試得出結論，特許學校學生的平均成績低於公立學校的學生（美國國家教育協會，2008）。上面提到的加州大學洛杉磯分校對 17 所加州特許學校（1998）的研究也沒有發現學業成績的提高（Noll，2005）。最後，2006 年，加州公共政策研究所研究了聖地亞哥市內的磁校和特許學校，並得出結論，“總體而言，參加選擇計劃並沒有導致考試成績的系統性提高或下降”（Betts 和 Rice，2006，第 184 頁）。
結論：家長和教師在與磁校和特許學校相關的問題上應考慮什麼？
在全國各地成立的眾多磁校和特許學校中，有一些成功案例，但關於平均成績水平的總體研究結果並不支援這些學校改革。家長可能希望考慮利用他們的影響力鼓勵學區為所有學生提供創新的教育課程，而不是建立或鼓勵單獨的學校。教師可能需要表達他們對從學區中抽取資金用於這些為社群一小部分兒童服務的未經驗證的學校的擔憂。這種稅收資金外流會影響公立學校所能負擔的課程。家長和教師都應該擔心，專門學校可以進一步沿著種族、社會經濟和民族界線隔離兒童，因為學校選擇通常意味著選擇就讀一個學生背景相同的學校。這些學校改革的本意是創造多樣性，但學校選擇實際上會助長這種偏見的發展，而免費的公共教育則是為了消除這種偏見。
參考資料
Archbald, D. (2004). 學校選擇：磁性學校和解放模式。教育社會學, 77 (4), 283-310。
Betts, J. 和 Rice, L. (2006). 學校選擇是否有效：對學生融合和成就的影響。加利福尼亞州聖地亞哥：加利福尼亞州公共政策研究所。
Buckley, J. 和 Schneider, M. (2007). 特許學校：希望還是炒作？新澤西州普林斯頓：普林斯頓大學。
國家教育統計中心。(2007)。小學和中學教育的背景：學校選擇。於 2008 年 9 月 14 日從 http://nces.ed.gov/programs/coe/2007/section4/indicator32 檢索。
全國教育協會。(2008)。特許學校。於 2008 年 9 月 15 日從 http://www.nea.org/charter/index.html 檢索
Neild, R. (2004)。磁性學校對鄰近高中影響的考察：對入學新生的成績進行分析。為有風險的學生提供教育的期刊，9 (1), 1-21。
Noll, J. (2005). 立場：教育問題。愛荷華州達布克：麥格勞-希爾/達什金。
Peterson, P. (2003). 學校選擇的未來。加利福尼亞州斯坦福：胡佛研究所。
Villaverde, L. (2003). 當代教育問題：中學。加利福尼亞州聖巴巴拉：ABC-CLIO。
問題
1. 磁性學校和特許學校有什麼區別？
a. 特許學校有自己的管理檔案，其中規定了評估標準。
b. 特許學校不接受任何公共資金。
c. 磁性學校和特許學校沒有區別。
d. 特許學校總是要求入學時提供智商和成績分數，而磁性學校總是對學區內的任何人都開放。
2. 研究結果揭示了關於磁性學校和特許學校學生群體多樣性的哪些資訊？
a. 多樣性符合現有的既定要求。
b. 沒有多樣性
c. 磁性學校和特許學校的多樣性與該地區的學校系統相同。
d. 許多特許學校和磁性學校的多樣性與所在學校系統的多樣性不一致。
3. 如果你是一位面臨將孩子送入現有特許學校的選擇的家長，研究結果會讓你問特許學校校長哪些問題，以保護你孩子的利益？
a. 我的孩子有哪些娛樂專案可供選擇？
b. 這所學校僱傭了多少老師？
c. 這所特許學校的成績水平與現有公立學校的成績水平相比如何？
d. 家長每月繳納的費用是自動扣款還是會寄送賬單？
4. 如果你在工作的學區計劃開辦一所特許學校，研究結果會讓你在學校董事會預算會議上提出哪些問題？
a. 特許學校會對違反校服著裝規範的行為進行處罰嗎？
b. 特許學校會為學生提供哪些職業培訓？
c. 學區管理人員將如何確保特許學校遵守學區的全部規章制度？
d. 將資金轉移到新特許學校的運營會如何影響現有學區的專案？
答案：1.a，2.d，3.c，4.d