教育基礎與教學評估/教育改革/利潤
營利性和企業贊助學校是未來的趨勢嗎？
作者：Myanc004 (討論) 你能想象一所由耐克或李維·施特勞斯贊助的學校嗎？你會擔心把你的兒子或女兒送到一所推廣特定產品的學校嗎？如果這所學校的考試成績是全州最高的，畢業生升入大學的比例也是最高的呢？僅僅想到我們的孩子可能在幼兒園就開始接觸商業產品的代言，就可能令人擔憂，但同樣令人擔憂的是，我們的孩子在全球競爭中沒有取得學術上的進步 (Zeiger, 2004) (KJ, 2008)。
 |
|---|
| (Simplicius, 2008) |
閱讀完本文後，讀者應該能夠
營利性學校聲稱他們能夠更好地管理學校系統，並且更有能力運營教育我們年輕人的財務方面。那些同意這種觀點的人認為，商業中的力量組合、競爭和利潤，將產生美國人民所渴望的卓越教育 (Symonds, Palmer, Lindorff, McCann, "For-Profit", 2000)。
在當今的經濟時代，許多人對未來感到擔憂。隨著抵押貸款公司、銀行和保險巨頭的崩潰，加上不斷上漲的燃料價格使學校的基本運營成本變得困難，許多人正在努力為公立學校系統獲得資金 (KJ, 2008)。
這個問題已經促使許多公立學校系統從一個看似不太可能的來源尋找改變的方式：企業界。無論是將學校的管理權交給企業，還是僅僅尋求贊助產品和供應，學校都在尋求商業世界的幫助 (Keen, 2006)。
為了尋找解決公立教育日益增長的問題的方案，各州、城市和家長們已經考慮了許多替代方案，從教育券、特許學校、磁性學校等。這種探索已經產生了今天在全國各地都在嘗試的各種可能性。在這些選擇中，有一種選擇是將公立學校在不同程度上外包給私人企業，這些企業可能會開闢各種各樣的教育選擇。這種企業參與的替代方案曾經被費城採用，他們於 2002 年將 42 所學校的管理權移交給企業，試圖改善他們的學校系統 (Steinberg, 2002)。
對營利性學校的簡單解釋是，任何以賺錢為目的運營的學校。
每個十年似乎都有其推動改革的趨勢，從 1990 年代初開始，私人運營的公立學校的想法開始成為主流。這種將公立學校的管理權外包給私人商業部門的模式被稱為教育管理組織 (EMO) (Molnar, Miron, Urschel, 2008)。這些 EMO 從 1990 年代初開始出現，例如愛迪生學校。Molner、Miron 和 Urschel 在他們關於營利性學校的報告中對 EMO 的定義是，“一個管理接收公共資金的學校的組織或公司，包括地區和特許公立學校。合同詳細說明了將一所或多所學校的行政管理權授予 EMO 的條款，以換取在給定時間框架內產生可衡量結果的承諾” (2008, p. 3)。
這些營利性學校背後的前提是多種多樣的。有些人認為，這些學校能夠更好地應對變化，並且擁有提供這種變化的資金。有些人還認為，營利性學校提供了一個在教學方法和課程方面增加競爭的機會 (Lips, 2000)。然而，另一些人認為，這是自由市場體系的自然擴張，而“競爭市場是使學校問責制，以及確定學校成功或失敗的最有效和最有效的方式” (Lips, 2000, p. 8)。
在一個典型的 EMO 中，公司最初會受到巨大的啟動成本和根深蒂固的教師工會的困擾，但他們也免受了一些規定的限制，這些規定允許他們設計學校及其課程有更大的自由度 (Lips, 2000)。
在考慮營利性學校時，我們還必須檢視那些在大學和職業學校市場運營的學校。這些包括德弗裡大學、ITT 技術學院和鳳凰城大學，僅舉幾例。這些營利性機構試圖填補職業培訓的空白，並且在過去能夠為其投資者創造可觀的利潤，在 2000 年至 2003 年期間，股票增長了 460% (Brown, 2004)。
| 營利性學校 | |
|---|---|
| "創新 | 障礙 |
| 旨在提高學生表現的新課程或多樣化課程 | 鉅額資本成本：與公立學校不同，他們必須支付自己的建築費用 |
| 更長的上課時間和學年 | 來自教育機構的政治反對 |
| 大多數沒有教師工會，但提供績效工資和股票期權 | 較少的裝飾品，例如課外活動 |
| 更少的行政和中心辦公室支出 | 為嚴重殘疾/特殊教育學生提供的專案更少 |
| 更多家長參與 | 吸引經驗豐富的教師更難 |
| 擺脫傳統學校官僚主義的束縛 | 巨大的啟動成本意味著大多數公司都在虧錢" (Symonds, Palmer, Lindorff, McCann, "Primer", 2008) |
另一方面，企業贊助在學校系統中採取了許多形式。企業參與了學校的全面管理 (EMO)，但也參與了許多其他形式的活動。這些參與體現在學校出售更衣室的命名權上，例如威斯康星州希波伊甘的情況 (Keen, 2006)。為了增加他們的收入並能夠更好地負擔教育孩子的成本，他們以 45,000 美元的總價將他們的體育館改名為 (Keen, 2006)。
| 頻道一新聞 |
其他學校也紛紛效仿，做了類似的事情。
- 在馬薩諸塞州紐伯裡波特，學校為幾棟建築的改名收取了 5,000 美元到 100,000 美元不等的費用 (Keen, 2006)。
- 一家保險公司支付了 650,000 美元，獲得了以他們公司名稱命名兩個運動場館的權利 (Keen, 2006)。
企業贊助還採取了在教室裡使用材料的形式，例如由企業資助的小冊子和書籍。企業還透過為體育活動提供製服、支援“書本計劃”以及向學校提供頻道一節目來贊助學校活動 ("Corporate-Sponsored", 1998)。
在頻道一節目中，觀看學校的參與為他們提供了免費的視聽媒體播放器的利益 ("Corporate-Sponsored", 1998)。
在一些學校的午餐室，企業透過為學生提供在他們自己的學校購買賽百味、必勝客或亞力克西的午餐的機會來幫助學校 ("Corporate-Sponsored", 1998)。
| 優點 | 缺點 |
|---|---|
| 增加收入 | 商業化 |
| 更長的上課時間和學年 | 學生被廣告活動影響 |
| 學校活動預算增加 | 客觀性被矇蔽 |
| 仍然保持 公立學校 的地位 |
結果
[edit | edit source]在 2000 年運營的六家最大的 營利性 機構中，沒有一家盈利（Symonds、Palmer、Lindorff、McCann，“The Business”，2000）。
哈佛大學的一項研究發現，在 2002 年至 2006 年期間，費城 EMO 的增長率比同一地區運營的其他公立和地區管理的學校高出 10% 到 8%（Garland，2007）。
許多 營利性學校 仍然不受監管，在加利福尼亞州，學生有責任確保其獲得認可，直到全面披露法案頒佈為止（Fensterwald，2008）。
EMO 的數量每年略有增加，2007 年大約增加了 2 家 EMO，學生入學人數也增加了大約 25,000 人（Molnar，2008，第 7-10 頁）。
建議
[edit | edit source]關於私人公司在學校系統中的參與程度甚至參與程度的爭論源於對影響力和目標的擔憂。由於公司本質上是欠債給股東的，那麼他們在經營學校時，他們的忠誠度在哪裡？這是促使全國社會研究理事會 (NCSS，1999) 建議關注以下八個步驟以維護企業參與教育的完整性的原因。
- • “企業參與不應要求學生觀看、收聽或閱讀商業廣告。”
- • “出於商業目的，在課堂上向被俘的觀眾出售或提供接入機會是剝削行為，也是對公眾信任的侵犯。”
- • “由於學校財產和時間是公共資金資助的，因此在學校財產上出售或提供免費廣告接入會涉及必須解決的道德和法律問題。”
- • “企業參與必須支援學校的目標和目標。 課程 和教學屬於教育工作者的職責範圍。”
- • “企業參與計劃必須以滿足已確定的教育需求而不是商業動機為結構，並且必須由學區定期評估其教育效果。”
- • “學校和教育工作者應將贊助和捐贈的材料與用於選擇和購買 課程 材料的相同標準保持一致。”
- • “企業參與計劃不應限制學校和教師在使用贊助材料方面的自由裁量權。”
- • “贊助商認可和公司標識應用於識別，而不是商業目的。”(NCSS，1999)
結論
[edit | edit source]我們都希望能夠獲得並提供儘可能好的教育，以造福我們自己和我們的年輕人。儘管如何實現這一目標可能存在爭議，但 營利性學校 和企業對學校的贊助是為實現我們作為受過教育的國家的全部潛力而嘗試的一種選擇。
內容問題
[edit | edit source]1. 以下哪所學校被認為是 營利性學校？
2. 企業參與教育的擔憂之一是
- a. 收入增加
- b. 低資本成本
- c. 新的或不同的 課程
- d. 政治反對
3. 安德森女士是一位幼兒園老師，她告訴她的學生拿出他們關於回收的活動手冊。封面頂部有一個來自“尼克煎餅世界”的小金球，背面有一張優惠券，購買正餐即可獲得免費兒童煎餅。老師應該對使用這本書有任何擔憂嗎？
- a. 她不用擔心使用這份小冊子。
- b. 她應該擔心它會暴露商業化。
- c. 她應該擔心他們可能會將“尼克”與垃圾聯絡起來。
- d. 她應該擔心她的學生是否在那裡吃飯
4. 布魯斯特先生是當地一所高中的校長，他發現很難找到資金來支援今年的財務需求。他希望在社群中找到解決方案。哪種選擇對學校和 課程 的改變最少？
- a. 允許制服上帶有當地餐館的“三葉草”
- b. 僱用 EMO 管理學校
- c. 讓“蘇的書店和更多”來提供健康書籍
- d. 在早間廣播之前播放“鮑勃汽車配件”的廣告
參考文獻
[edit | edit source]Brown, E. (2004 年 12 月 12 日). 營利性學校能否透過道德測試？紐約時報。2008 年 9 月 18 日從 http://www.nytimes.com/2004/12/12/business/yourmoney/12school.html?pagewanted=1&_r=2&oref=slogin 檢索
企業贊助的公立學校。（1998 年 7 月 8 日）。CorpWatch.com。2008 年 9 月 16 日從 http://www.corpwatch.org/article.php?id=3028 檢索
Fensterwald, J. (2008 年 7 月 3 日). 營利性學校仍然不受監管。有根據的猜測。2008 年 9 月 19 日從 http://blogs.mercurynews.com/edreform/2008/07/03/still-no-oversight-of-for-profit-schools/ 檢索
Garland, S. (2007 年 4 月 11 日). 研究支援營利性學校的結果。紐約太陽報。2008 年 9 月 21 日從 http://www.nysun.com/new-york/study-backs-results-of-for-profit-schools/52198/ 檢索
Keen, J. (2006 年 7 月 28 日). 威斯康星州的學校找到企業贊助商 USATODAY。2008 年 9 月 17 日從 http://www.usatoday.com/news/nation/2006-07-27-naming-rights_x.htm 檢索
KJ. (2008 年 8 月 17 日). 由於燃料成本，美國學校周可能會縮短至四天。Digitaljournal.com。2008 年 10 月 5 日從 http://www.digitaljournal.com/article/258713 檢索
Lips, C. (2000 年 11 月 20 日). ’Edupreneurs’ 營利性教育調查。政策分析。386. 2008 年 9 月 18 日從 http://www.cato.org/pubs/pas/pa386.pdf 檢索
Molnar, A., Miron, G. 和 Urschel, J. (2008 年 7 月). 營利性教育管理組織概況。教育商業化研究小組。2008 年 9 月 19 日從 http://epicpolicy.org/files/EMO0708.pdf 檢索
NCSS 企業參與學校的原則。（1999 年 2 月）。NCSS。2008 年 9 月 16 日從 http://www.socialstudies.org/positions/corporate 檢索
Simplicius. (2008 年 6 月 25 日). 維斯莫爾泥炭和定居博物館的舊教室。維基共享資源。2008 年 9 月從 http://commons.wikimedia.org/wiki/Image:Old_classroom_at_Torf-_and_Siedlungsmuseum_Wiesmoor.jpg 檢索
Steinberg, J. (2002 年 4 月 18 日). 私人團體在費城獲得 42 所學校。紐約時報。2008 年 10 月 5 日從 http://query.nytimes.com/gst/fullpage.html?res=9F05EFDA173FF93BA25757C0A9649C8B63 檢索
Symonds, W. C., Palmer, A.T., Lindorff, D. 和 McCann,J. (2000 年 2 月 7 日). 營利性學校。商業週刊。2008 年 9 月 17 日從 http://www.businessweek.com/2000/00_06/b3667001.htm 檢索
Symonds, W., Palmer, A. T., Lindorff, D. 和 McCann, J. (2000 年 2 月 7 日). 營利性特許學校：入門介紹。商業週刊。2008 年 9 月 20 日從 http://www.businessweek.com/2000/00_06/b3667004.htm 檢索
Symonds, W., Palmer, A. T., Lindorff, D.，以及 McCann, J. (2000 年 2 月 7 日)。教育的商業。商業週刊。於 2008 年 9 月 20 日從 http://www.businessweek.com/2000/00_06/b3667003.htm 檢索。
Zeiger, H. (2004 年 2 月 4 日)。公立學校的失敗。重振美國。於 2008 年 10 月 5 日從 http://www.renewamerica.us/columns/zeiger/040207 檢索。
1. D
2. D
3. B
4. A