全球議題：奧地利和捷克共和國/可持續發展

概述/統計背景

本章探討了奧地利和捷克共和國的可持續發展和環境退化。本章的來源包括政府報告、政府資料庫、在該地區十天旅行的個人經歷、新聞文章、非政府組織 (NGO) 提供的資訊以及國際政府間組織 (IGO)。一些與奧地利和捷克共和國相關的將要探討的主題包括土地開發、交通、能源使用、工業發展、水質以及多瑙河的重要性。以及計劃的增長體系如何為維也納等城市提供了高質量的生活評級。

在檢視任何國家/地區的可持續發展和環境退化時，一個關鍵因素是人口規模以及該國以平方公里為單位的面積，與年人口增長率的擴充套件速度相關。這個數學公式極大地有助於理解可持續發展的緊迫性和最終的成功或失敗。重要的是要了解全球人口的影響，根據美國人口普查局的估計，截至 2010 年 6 月 24 日，全球人口估計為 6,829,330,046 人。隨著全球人口即將突破 70 億大關，至關重要的是，我們制定有效的戰略，創造一個人類可以繁榮發展，而地球資源不會被破壞的環境。透過研究奧地利和捷克共和國及其行動或不行動，我們可以從他們在努力創造更可持續的生活方式方面的舉措中學習，這些舉措在全球範圍內都有意義。

根據美國國務院的資料，捷克共和國的估計人口為 1030 萬，其邊介面積為 78,864 平方公里（大約相當於美國弗吉尼亞州的大小），年人口增長率僅為 0.1%。捷克共和國最大的城市是布拉格，它是首都，人口約為 121 萬。相比之下，奧地利在平方公里面積上略大，但人口較少，為 8,332,000 人，年人口增長率較高，為 0.4%。根據美國國務院的資料，奧地利最大的城市是維也納，它是首都，人口為 168 萬。這兩個國家的年人口增長率都相當適度，加上人們對可持續發展的認識不斷提高，為該地區帶來了比許多仍在發展的國家快速城市化更光明的未來。

土地利用/開發

除了人口增長之外，可持續發展公式的另一個部分是土地利用。捷克共和國於 2007 年啟動了國家鄉村發展戰略計劃，其目標是穩定農村人口並提高農村城鎮的生活質量。捷克共和國總面積的 73.6% 屬於農村土地，約四分之一的人口居住在這些地區。捷克政府意識到農村發展面臨的最大風險之一是年輕人流失，這些年輕人傾向於遷移到傳統上就業機會較多的城市地區，因此為農村地區年輕人創造機會的專案提供了資金。在農業用地開發方面，大約一半的土地用於此目的，農業用地規模每年都在減少。令人驚訝的是，捷克共和國的森林面積在增加，約三分之一的土地屬於此類土地利用類別。

自 1989 年“天鵝絨革命”以來，捷克共和國的工業發展突飛猛進，在經歷了多年的共產黨計劃經濟後，隨之而來的是自由。在捷克共和國擁抱自由市場的某個階段，它是歐洲經濟增長最快的國家，也是世界上最具活力的經濟體之一，在擴張方面僅次於中國和韓國。這成了一把雙刃劍，一方面是增長，另一方面是所有社會和環境問題。隨著世界經濟放緩，這種快速擴張以及與成為歐洲磁鐵國家相關的各種問題似乎在一定程度上有所緩解。

在捷克共和國和奧地利的城市地區，我身處該地區時，令我印象深刻的是，開發與文化遺產保護之間取得了很好的平衡。布拉格和維也納這兩個國家的首都城市在其歷史中心被列為世界遺產。聯合國教育、科學及文化組織 (UNESCO) 的認可認為這些遺址具有跨越國界的普遍價值。奧地利和捷克共和國在城市中心找到了開發與保護之間的微妙平衡，吸引了眾多國際遊客。許多城市中心的歷史特徵都保留了下來，同時也將交通、通訊和能源輸送的基礎設施融入到這些城市的現代結構中。城市規劃是這兩個國家多年來的傳統，奧地利的一個很好的例子是始建於 1858 年的歷史“環形大道”。這些文化遺產遺址代表了許多形式的建築設計，包括哥特式、羅馬式、巴洛克式、新古典主義和新藝術運動，幾乎所有這些都儲存完好。

維也納精心規劃的可持續性的另一個絕佳例子是綠地如何融入城市的設計中。“維也納森林”或“維也納森林”是一個巨大的開放空間，用於戶外娛樂，佔地 1,250 平方公里。這個城市內的綠地包括森林、葡萄園、徒步旅行路線和腳踏車道。“普拉特”是另一個融入維也納文化結構的公園型別，是一個輕鬆的休憩場所，擁有許多家庭景點，包括拱廊、巨大的摩天輪和“啤酒花園”。“人民花園”或“人民花園”是維也納內的第三種類型公園，規模要小得多，但專門供居民和遊客在成千上萬的玫瑰叢中放鬆身心。在典型的日子裡，你可能會看到人們在看書、放鬆身心，或者只是享受片刻遠離城市生活的機會。一個有趣的綠色舉措是 2006 年推出的奧地利國家腳踏車戰略，該戰略旨在到 2015 年將奧地利腳踏車作為交通工具的使用比例從 5% 提高到 10%。

交通

捷克共和國於 2004 年 12 月 8 日實施了可持續發展戰略。其中一個關鍵目標集中在人員和產品的運輸。這份政府決議 1242 中提出的目標是：“在可持續發展原則框架內，創造條件，確保注重經濟、社會和環境影響的優質運輸，併為在個人運輸方式之間比例進行變化奠定現實基礎。”該決議呼籲透過技術升級改進鐵路系統，主要透過現代化現有系統，改善和推廣水上運輸走廊，以及採取多項舉措減少有害排放。除了腳踏車運輸倡議外，捷克政府還實施了稅收制度，對導致汙染的燃料徵稅，並鼓勵對環境有益的清潔能源使用。

維也納和布拉格的交通規劃基於這樣一個原則：如果提供乾淨、高效、組織良好的有軌電車、公共汽車和地鐵系統作為私人汽車的替代選擇，那麼將產生長期的可持續效益。維也納和布拉格使用公共交通的眾多促進因素之一是，一張車票可以乘坐公共汽車、地鐵和無軌電車。例如，維也納擁有世界上最有效的交通系統之一，35% 的城市出行透過公共交通完成，而汽車出行比例為 32%。奧地利也增加了城市中心以外的公共交通使用率，鐵路和巴士線路用於假日旅行的增長率更高。

奧地利交通總體規劃側重於更可持續的實踐，並呼籲投入 45,000 億歐元，其中 2/3 用於鐵路基礎設施，1/3 用於傳統道路工程。與捷克共和國類似，奧地利也建立了稅收結構，獎勵綠色舉措，並對二氧化碳排放汙染者徵稅。一個有趣的舉措是從監控站採集空氣質量樣本，當排放量較高時，可以降低汽車速度限制，以減少二氧化碳氣體的排放。國家無車日成為奧地利最成功的公眾意識活動之一，支援了人們對綠色問題的意識。

能源使用

與交通問題息息相關的是可持續經濟中的能源使用問題。捷克共和國在克服其經濟的兩個獨特障礙的同時，推動了其能源部門的全面改革。首先，該國在過去二十年裡從一個計劃其經濟所有方面的共產主義政權轉變為一個自由市場經濟。捷克共和國還必須克服其在 1990 年代初與斯洛伐克的分離。政府提出了其能源未來的三大要素：1）能源安全，2）經濟增長，3）環境可持續性。捷克共和國目前從國內來源獲得其一半的能源需求，其中煤炭佔國內產量的 40%，是最大的份額。第二大部門是天然氣，佔 22%，核電佔 17%，新反應堆Temlin 於 2003 年投入使用。捷克共和國現在能夠透過其核設施出口電力，並顯示出其經濟增長的良好趨勢。能源部門轉型的一部分是關閉一些過時的燃煤發電廠，並用更現代化、更清潔的設施取代它們。捷克的能源轉型進一步受到其參與歐盟的推動，並制定了與歐盟標準一致的改革目標。目前，2010 年的目標是實現捷克 8% 的能源需求來自可再生能源。

奧地利多年來一直強調“環保”倡議，但最近歐盟委員會的一項研究釋出的資訊顯示，奧地利是減少溫室氣體排放效率最低的國家之一。該研究詳細說明，奧地利無法在其溫室氣體排放量從 1990 年到 2008 年減少，實際上增加了 9.6%。在歐盟中，只有西班牙和盧森堡的汙染程度比奧地利更高，根據京都議定書，奧地利原本應該減少 13% 的排放。奧地利的綠色工作是一個熱門話題，政府投資了 7.6 億歐元用於可持續未來。奧地利在可再生能源方面設定了比捷克共和國高得多的目標，到 2020 年的目標是 34%。“生態稅”將成為推動可持續和可再生能源來源的引擎。

水質/多瑙河的重要性

多瑙河是歐洲的生命線，十個國家 8300 萬人享受到它的益處。歐盟委員會“承認多瑙河是歐洲最重要的非海洋水體”。歐洲許多生態上最重要的地區都依賴多瑙河。在奧地利，多瑙河提供清潔的飲用水源，清潔的灌溉作物水源，替代交通系統，充滿活力的生物多樣性棲息地，以及各種休閒活動區域。在過去三十年中，人們特別強調保護多瑙河。過去許多保護問題是由水壩和航運渠的建設造成的，這些設施切斷了排水路線，並導致維也納等城市發生嚴重洪水。

多瑙河曾經被稱為“藍色多瑙河”，但現在它的大部分河段都變成了棕色，這是因為工程設計不良、森林砍伐和農業汙染造成的。多瑙河汙染的主要來源是 50% 的農業相關汙染，25% 的工業廢棄物和 25% 的人類相關廢棄物。在維也納，多瑙河穿過城市，很容易就能發現一些對歐洲最重要生命線的威脅。從城市山丘的有利位置，可以辨別出多瑙河的四個部分：運河部分、舊多瑙河部分、新多瑙河部分和湖泊部分，該部分完全與自然水流隔絕。只有湖泊部分保留了其著名的藍色，儘管如此，許多維也納人仍然依賴多瑙河提供的豐富利益。

生活質量

在麥肯錫（總部位於英國倫敦）最近完成的一項關於 221 個世界城市及其生活質量的調查中，奧地利維也納被評為最適合居住的城市。維也納位居榜首的眾多因素中，包括與交通、住房、空氣汙染、公共設施、文化場所、飲用水和經濟狀況相關的因素。布拉格排名第 70 位，位居世界城市前 1/3，表現不俗。許多與可持續發展和環境退化相關的問題促成了奧地利和捷克共和國首都有利的成果。

結論

總之，許多可持續發展關鍵問題是相互關聯的，並相互強化。例如，在維也納，透過改善交通系統，能源使用量下降，空氣質量改善，城市蔓延減少，交通擁堵緩解，居民和遊客的整體生活質量大幅提升。當採取多方面方法進行可持續發展時，政策和意識運動最有效。對可持續生活方式的投資回報確保了未來幾代人能夠在維也納和布拉格之外享受同樣高品質的生活。