全球議題：日本/人權

如今，日本在世界舞臺上的地位是尊重、榮譽和影響力。當然，當我們仔細觀察日本對國際社會的貢獻以及其他區別因素，例如他們的和平主義憲法，我們可以看到日本在世界強國中佔據著相當不錯的位置。事實上，他們在許多方面都很有可能成為世界的榜樣（例如，日本憲法第九條，一種和平主義/外交方式來處理國際衝突，環境保護主義，和平理念，人權維護等）。

這篇文章的目的是考察日本如何管理其過去和現在的人權挑戰。為了充分了解日本在人權領域面臨的挑戰、成就和進步，我們必須考察日本令人不安的人權歷史。任何關於日本的人權問題討論，如果不探討毫無疑問是日本的人權成績單上的一個重大汙點，就將毫無意義。那就是二戰期間日本犯下的戰爭罪行。臭名昭著的日本戰爭罪行包括諸如武士道式殺戮，日本士兵競相看誰能殺最多人，謀殺和虐待盟軍戰俘和平民被拘留者，化學戰和針對中國人的種族滅絕行動。其他暴行包括著名的、但有爭議的南京大屠殺，30萬人在最殘酷的方式中被殺害，2萬名婦女被日軍強姦。在南京犯下的暴行包括大規模處決、酷刑、強姦、搶劫、武士道、燒死、溺死、活埋、煮死、挖心、砍手砍腳、割舌頭、挖眼睛、斬首、 mutilation of vagina, castration, nailing people to boards, cannibalism, throwing babies up and bayoneting it, etc. (MFA Productions, 2007).

另一個眾所周知的戰爭罪行是成立了731部隊，他們在中國哈爾濱附近的囚犯身上進行了殘酷的實驗。據估計，在 1946 年至 1948 年期間，有 20 萬中國人被折磨致死。日本政府還以臭名昭著的“三光”政策而聞名，日本天皇命令日軍“殺光、燒光、搶光”，以及強迫約 20 萬韓國、中國、菲律賓和臺灣婦女成為“慰安婦”（MFA Productions, 2007）。

儘管日本首相小泉純一郎已向所有可識別的二戰強迫賣淫（即“慰安婦”）受害者及其家屬正式道歉並賠償，但根據 2008 年的人權觀察報告，聯合國人權理事會和包括大赦國際和活力女性在內的眾多非政府組織批評了該國的道歉。

日本當今的人權問題往往集中在一些關鍵問題上，這些問題在歷史上一直是日本難以解決的。這些問題是：對少數族裔的待遇、平等和婦女權利問題，以及解決日本歷史上的人口販運問題。

日本確實存在種族歧視和仇外心理。法律禁止基於種族、性別、殘疾、語言和社會地位的歧視。雖然政府通常執行這些條款，但對婦女、少數民族和外國人的歧視仍然存在（民主、人權和勞工局，2009 年）。歧視的影響體現在日本許多種族和少數民族群體，包括部落民、阿伊努人、沖繩人、來自前日本殖民地的人（如韓國人、中國人及其後代）、其他外國人以及來自亞洲各地的移民工人（IMADR，2009 年）。儘管有法律禁止種族歧視，但該國龐大的韓國、中國和菲律賓居民群體受到根深蒂固的社會歧視（民主、人權和勞工局，2009 年）。這種歧視通常表現為限制獲得住房、教育和就業機會。人權觀察報告還援引了公民中普遍存在的看法，即這些在日本出生的“外國”民族是日本大多數犯罪的罪魁禍首。這種錯誤的觀念仍然存在，儘管司法部提供的經驗證據表明，外國人的犯罪率在統計上低於日本公民的犯罪率。阿伊努人和沖繩人等土著人民也面臨著與其他少數民族相同的歧視模式（麥克尼爾，2006 年）。

日本還肩負著保護和維護日本婦女的人權的責任。在圍繞婦女權利的各種問題方面，日本通常賦予婦女與男性相同的權利。然而，儘管做出了這些努力，問題仍然存在。法律將所有形式的強姦定為犯罪，包括夫妻強姦。儘管報告的強姦案件數量明顯少於 2007 年報告的案件數量，但在 2008 年上半年仍有 747 起強姦案件被報告（民主、人權和勞工局，2009 年）。

針對婦女的家庭暴力和工作場所性騷擾也仍然是問題。2007 年，厚生勞動省收到 15,799 起性騷擾報告。保護婦女免受性騷擾的法律包括識別未能防止性騷擾的公司的措施，但沒有包括除公佈違規公司名稱之外的具體懲罰措施以執行合規性（MHLW，2009 年）。此外，日本女性在就業方面繼續遭遇歧視，女性的月收入不到男性月收入的三分之二（MHLW，2009 年）。

在公共場所，尤其是在地鐵車廂裡，對女性進行的猥褻行為也一直是個問題。在日本，每年有超過 4,000 名男子因在公共交通工具上猥褻而被捕（赫伯特，2004 年）。這促使政府採取了一系列干預措施，例如警方突擊行動、增加地鐵車廂的警力以及在高峰時段引入“女性專用”車廂。

日本有法律將為性剝削和/或勞動剝削進行的人口販運定為刑事犯罪。然而，人口販運仍然是日本的人權問題，因為日本繼續是為商業性剝削和其他目的而販運的男女兒童的目的地和中轉國（民主、人權和勞工局，2009 年）。債務奴役和勞動剝削被勞工活動家、非政府組織、庇護所和媒體廣泛報道（MHLW，2009 年）。此外，日本在起訴人口販運罪方面沒有明顯改善。

這篇文章的重點主要集中在影響日本婦女和少數民族群體的人權問題上。但是，我們必須承認，日本還有更廣泛的人權問題，例如監獄和拘留中心的囚犯待遇，以及保護兒童和殘疾人的權利，僅舉幾例。

雖然這篇文章的重點是要確定日本過去和現在的人權挑戰，但如果我不指出日本在解決人權問題方面取得了巨大進步，我會感到疏忽。同樣重要的是要注意，日本為支援國內和國際人權和人道主義問題投入了大量的時間、資金和外交努力。正如日本外務省所述，以下是日本在國內和國際上保護和維護人權方面的一些承諾。

• 消除對婦女一切形式歧視公約（1985 年） • 消除一切形式種族歧視國際公約（1995 年） • 實施《男女平等社會基本法》（1999 年） • 實施《男女平等第二基本計劃》（2005 年） • 修訂《平等就業機會法》（2007 年） • 殘疾人權利公約（2007 年） • 正式成為國際刑事法院羅馬規約締約國（2007 年） • 日本承諾充分履行所有已建立的條約 • 日本承諾與民間社會（包括非政府組織）密切合作，促進、實施和保護人權計劃

顯然，日本已經表現出對國內外公民人權的關注。此外，日本已經做出了重大承諾，並在實現這一目標方面取得了進展。正如本文前面提到的，日本在二戰期間犯下的人權侵犯行為是日本必須克服的一個巨大障礙。但是，為了公平起見，我們必須記住，每個偉大國家都必須承認和克服其祖先過去的暴行和不公正，才能發展成為有意識地致力於促進和維護國內和國際人權的世界強國。

章節測驗

1) 正確還是錯誤：根據這篇文章，日本在人權立場方面處於有利位置，可以成為一個有影響力的世界強國和榜樣。

2) 以下所有都是日本的人權報告單上的汙點，除了

  a) Bushido-style killings
  b) Article 9
  c) Nanking Massacre
  d) genocidal campaigns against the Chinese
  e) Three All campaign

3) 根據這篇文章，日本當今的人權問題包括以下所有問題，除了

  a) racial & minority group discrimination
  b) equality and women’s rights
  c) human trafficking
  d) child labor
  e) labor exploitation

4) 正確還是錯誤：為保護婦女免受性騷擾而制定的合規性法律已經足夠了。

5) 日本在保護和維護人權方面的國內和國際承諾方面取得的進步包括以下哪些

  a) cooperate fully with all established treaties
  b) Convention on the Rights of Persons with Disabilities
  c) Equal Employment Opportunity Law
  d) Basic Law for a Gender-equal Society
  e) All of the above

參考資料

民主、人權和勞工局 2009 年。2008 年人權報告：日本，2009 年 5 月 27 日檢視，www.state.gov/g/drl/rls/hrrpt/2008/eap/119041.htm。赫伯特，傑克，2004 年。“痴漢（火車猥褻）”，日本未邀者，2009 年 6 月 28 日檢視，http://www.japanfortheuninvited.com/articles/train-groping.html。日本的人權。在維基百科，自由的百科全書。2009 年 5 月 19 日檢索自，http://en.wikipedia.org/wiki/Human_Rights_in_Japan。反一切形式歧視和種族主義國際運動 (IMADR)。“打擊日本種族歧視”，2009 年 5 月 28 日檢視，http://www.imadr.org/multi/erd/。日本戰爭罪行。在維基百科，自由的百科全書。2009 年 5 月 19 日檢索自，http://en.wikipedia.org/wiki/Japanese_war_crimes。麥克尼爾，大衛 2006 年，“日本歧視和種族主義的迪恩報告”，ZNet

    The Spirit of Resistance Lives, http://www.zmag.org.znet/viewArticlePrin/4077.

日本外務省，2008 年。日本根據第 A/RES/60/251 號決議做出的自願承諾。2009 年 5 月 28 日檢索自，http://www.mofa.go.jp/policy/human/pledge0604.html。厚生勞動省 2009 年。“勞動統計”，2009 年 6 月 28 日檢視，http://www.mhlw.go.jp/english/database/db-l/index.html.

MFA Productions 2007，日本戰爭罪行，二戰多媒體資料庫

       viewed June 28, 2009 http://www.worldwar2database.com/html.warcrimes.htm.