全球問題：日本/新聞媒體
Global Issues:Japan News Media, Politics & Kisha Clubs
日本是世界上報紙發行量最高的國家之一。日本最大的日報《讀賣新聞》的發行量超過了《紐約時報》、《華盛頓郵報》、《華爾街日報》、《基督教科學箴言報》和《紐約每日新聞》的總和。此外，日本的識字率超過99%，根據一項研究，超過90%的人每天閱讀報紙。日本的人均報紙發行量居世界之首，是美國的2倍多。然而，儘管有這些資料，公眾在許多情況下仍然缺乏資訊。傳遞給公眾的資訊有時會被篡改或歪曲，以滿足政客或企業商業利益的需求，即使記者可能已經接觸到這些資訊。造成這種情況的原因是記者俱樂部或Kisha俱樂部。
記者俱樂部是新聞收集組織，被允許訪問特權資源，例如新聞釋出會、新聞稿、企業公告或警方簡報。俱樂部的成員會議或工作場所由不同的組織提供，例如首相辦公室、警察部門、國會、各部委、地方政府、東京證券交易所和日本經濟團體聯合會。成員可以第一時間獲得最新資訊。為了成為記者俱樂部成員，記者所在的新聞機構必須是日本新聞出版編輯協會的成員，或者具有同等地位的機構。此外，該成員必須至少得到俱樂部中兩個記者俱樂部成員組織的推薦，才能加入其心儀的俱樂部。該成員還必須向每個俱樂部支付月費，不超過每人600日元。此外，記者可能是某個記者俱樂部的成員，但這並不意味著該記者可以訪問其他任何記者俱樂部。例如，2001年，大阪府發生一起校園屠殺事件，沒有加入當地警方記者俱樂部的記者被拒絕參加主要簡報會。在與當地警方記者俱樂部成員進行簡報後，警方向非會員記者簡要介紹了事件。在瞬息萬變的新聞領域，時間至關重要，這段時間可能會決定新聞報道的成敗。如今，全國有300多個記者俱樂部。第一個俱樂部成立於1890年，當時帝國議會開始進行討論會。當時的媒體不允許參加這些會議或獲得會議資訊，因此記者們聯合起來，對政府施加集體壓力，要求准許他們參加會議並獲取會議資訊。記者俱樂部是媒體與政府之間的一種妥協。政府告訴媒體它希望公眾知道什麼，媒體則轉達這些資訊。
雖然記者俱樂部的會員資格是自願的，但如果一個人不是會員，獲取資訊就非常困難。自由記者、雜誌記者、網路記者和外國記者幾乎無法參加俱樂部舉辦的新聞釋出會。根據日本新聞協會（NSK）編輯事務委員會制定的記者俱樂部指南，記者俱樂部是日本媒體行業為了追求言論自由、新聞自由和公眾知情權而精心培育的制度和體系，該指南於2006年3月9日最後修訂。根據NSK制定的記者俱樂部指南，記者俱樂部遵循五個基本原則："自由與責任"、"準確與公正"、"獨立與包容"、"尊重人權"和"禮儀與適度"。
為了加入記者俱樂部，記者必須遵循某些準則。但是，如果記者不是記者俱樂部的成員，他們仍然可以以觀察員的身份參加某些活動，例如在知名新聞機構有長期工作經驗，對公正報道感興趣，能夠遵守俱樂部的管理和管理的媒體倫理理念。但是，在大多數情況下，只有會員才能保證參加活動。以觀察員的身份被允許參加活動意味著記者只能觀察，他們沒有被允許提問。多年來，外國媒體一直在努力爭取與記者俱樂部成員相同的權利和特權。2003年，歐盟委員會施壓要求對媒體開放，允許外國記者參與，理由是"日本的記者俱樂部體系是一道貿易壁壘，將外國記者拒之門外，無法參加新聞釋出會和簡報會。"僅僅在過去幾年裡，彭博社、美聯社和路透社等外國媒體機構才成為一些東京記者俱樂部的成員。自由記者、網路記者和雜誌記者仍然被禁止參加記者俱樂部的活動。如果記者有加入記者俱樂部的意願，他們總是可能冒犯或違反準則。如果記者洩露政府官員或其他俱樂部成員非公開的資訊，該記者可能會暫時被禁止參加俱樂部活動，並損害其聲譽。如果記者沒有遵守新聞封鎖並過早釋出新聞報道，或者記者洩露了要求保密的線人的姓名，該記者將不得不向其所在的記者俱樂部或俱樂部發出道歉信。每個俱樂部都有自己處理會員違規行為的具體方法。
記者俱樂部體系使政府組織和企業能夠立即將資訊傳遞給公眾。一旦資訊提供給記者，記者就可以將其釋出給公眾，前提是資訊沒有新聞封鎖。這種方法也加快了記者的調查和寫作過程，他們無需研究來源或背景，甚至無需改變資訊的傳遞方式。此外，由於所有俱樂部記者都可以在同一時間獲得相同的資訊，因此它限制了俱樂部記者之間的競爭優勢。一些支持者認為，這是確保高質量新聞報道的一種方式。
關於記者俱樂部的想法，一直存在著很多爭議。許多人認為，與做好事相比，它們在向公眾傳遞資訊方面危害更大。許多人認為，它忽略了自由新聞報道和外國新聞報道的權利，因為它拒絕向記者俱樂部成員提供的資訊，並且由於這些成員必須遵守NSK制定的準則，因此它限制和審查了公眾可以獲得的資訊。許多批評者認為，這種體系鼓勵記者與政府官員、立法者和企業官員之間建立友好關係；這會阻礙調查性報道，並使記者不願質疑或批評提供給他們的資訊。許多人還認為，記者俱樂部體系與侵犯公眾知情權直接相關。據信，大多數日本公眾對記者俱樂部體系知之甚少，甚至根本不知道。該體系對於大多數主流媒體來說是禁忌，因此從未被提及。
一個爭議的例子是俱樂部收到的資金。 Kisha 俱樂部成員可以使用的一些設施是用納稅人的錢支付的，但這些設施不對公眾開放，只供俱樂部成員使用。 據估計，這筆資金約為 6 億日元。 日本最知名的調查性自由記者之一寺澤裕，在被拒絕進入他報道的案件的審判後，對日本政府提起訴訟，指控政府違反了新聞自由權。 他對政府的訴訟最終提交到日本最高法院，但最終被駁回。 寺澤認為，政府官員與 Kisha 俱樂部之間的友好合作促成了懶惰的新聞報道，保護了個人利益，並使像他這樣的自由記者難以向公眾提供資訊。 他認為他的 Kisha 俱樂部成員同事“坐在分配給他們的空間裡，等待著新聞稿被送來重寫”。 2009 年 3 月，一名反對黨政治領袖的助手被捕，導致媒體報道稱自由民主黨 (LDP) 在即將到來的選舉中將遭遇慘敗。 許多公眾對此有不同的看法，但媒體的報道卻暗示著另一種情況。 許多人指責媒體沒有向檢方提出問題，尤其是在日本民主制度的關鍵時期，這個國家可能 50 多年來首次更換執政黨。“新聞媒體應該是權力的監督者，”東京 Sophia 大學新聞學教授田島康彥說，“但他們更像是權力的看門狗。”
1. 日本的識字率是多少？
- a. 低於 75%
- b. 超過 99%
- c. 低於 56%
- d. 超過 95%
2. Kisha 俱樂部是什麼？
- a. 在日本討論政治的俱樂部
- b. 決定媒體關係中什麼合乎道德的組織
- c. 新聞採集組織，可以獲取新聞釋出會和新聞稿等資訊。
- d. 決定哪些資訊將被禁止在媒體上釋出的俱樂部
3. 誰可以參加警方簡報會？
- a. 獲得批准的 Kisha 俱樂部成員。
- b. 自由記者。
- c. 外國媒體記者。
- d. 任何人。
4. Kisha 俱樂部是如何以及為何成立的？
5. 如果一名 Kisha 俱樂部記者洩露了其獲得的非公開資訊，會發生什麼？
- http://www.pressnet.or.jp/english/about/kishaclub.htm
- http://search.japantimes.co.jp/cgi-bin/nn20070130i1.html
- 日本媒體與政治
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