基礎設施過去、現在和未來案例集/越共地道網路

本案例集是關於越共地道的案例研究，由Kheira Bekkadja、Chloe Duncan和Camille Fulton撰寫，作為基礎設施過去、現在和未來：GOVT 490-003（政策與政府綜合研討會）/ CEIE 499-005（土木工程特殊主題）2024年春季課程的一部分，由喬治梅森大學的沙爾政策與政府學院和沃爾格諾工程學院西德和雷瓦·杜伯裡土木、環境與基礎設施工程系提供。以交通系統案例集為模型。在Jonathan Gifford教授的指導下。

摘要

越共地道是由試圖逃離法國殖民統治的越盟士兵修建的，並在越南戰爭期間由越共士兵擴建，以更好地對抗美軍。這些地道被用作越共軍的伏擊和運輸通道。現在，它是胡志明市的一個紀念越南戰爭的紀念館。地道大多是手工挖掘的。美軍傾向於從飛機上轟炸，因此越共在地下活動。這些地道非常狹窄，通常只有幾英尺寬，而且經常毫無預兆地突然下降或傾斜。它們經過加固以抵抗來自上方的爆炸，這意味著很難摧毀這些地道，地道內的軍隊會倖免於炸彈。這些地道內設有醫院、睡眠區和廚房。甚至在這些地道內發現了一輛坦克。

一名美國海軍陸戰隊員正在探索越共地道網路的內部。

重要人物

法屬印度支那：東南亞的前法國殖民地。成立於19世紀的越南，後來於1954年廢除。

越盟：由印度支那共產黨組建的一個反殖民政治組織。主要由越南北部公民組成，在法國殖民統治期間活躍。

越共：越南戰爭期間越南北方的主要軍事力量。負責越共地道網路的建設和規劃。

美國海軍陸戰隊：負責“雪松瀑布行動”和部分拆除鐵三角內的越共地道網路。

事件時間線

20世紀40年代後期：第一次印度支那戰爭期間，一個早期、簡單的地道網路形成。這場戰爭是殖民法國和越南之間為爭取獨立而進行的戰爭。

越共地道網路的例子。

1954年8月：“自由之路行動”標誌著美國對越南日益增長的共產主義思想表示反對。這不是美國第一次採取行動表示反對，但它確實加劇了這兩個國家之間的分歧，並增強了對越共的支援。

20世紀60年代初：在越南新獨立背景下，對共產主義越南的支援不斷增加，這為地道網路的擴張提供了幫助。

1966年1月-1969年：“雪松瀑布行動”開始，美軍進行地毯式轟炸，使地道無法使用。“[美國]陸軍工程師在越南南部‘鐵三角’地區探索、繪製和摧毀了超過10,900碼的越共地道和地道群。”

“雪松瀑布行動”地圖。

1968年初：越共部隊重新滲透到地道中，為“春節攻勢”做準備。

1975年：越南政府將地道列為紀念物，並在一個紀念公園網路內儲存下來。

1994年11月：地道向公眾開放，成為旅遊景點。

資金和融資

越共地道是一個獨特的基礎設施，因為大多數地道不需要資金或融資。它們完全由志願者或被迫挖掘地道以協助越共的人員手工建造。這意味著沒有以傳統意義上的資金分配，因為所有資金都來自那些支援越共並願意幫助挖掘地道的人，或者是被迫挖掘地道的人。這是免費的勞動力，越共能夠在沒有實際支付報酬的情況下建立這個龐大的地道網路。地道不需要太多資金，因為它們只是由人們在地裡挖掘而成。雖然設有一些陷阱和其他阻止入侵者進入的裝置，但這些裝置都是自制的，也不需要資金。用於挖掘地道的工具是透過掠奪戰場獲得的，這意味著這些工具不是購買的，也沒有資金來源。

制度安排

• 越盟：由印度支那共產黨組建的一個反殖民政治組織。
• 越共

案例敘述

越共地道是為了在戰爭策略方面跳出框框而創造的。越共知道他們與之作戰的軍隊不適應他們周圍的地形和茂密的叢林，因此他們修建了這些地道，以便更好地伏擊他們與之作戰的部隊。這使越共能夠在他們一方發揮出突然襲擊的作用，並給了他們優勢，因為他們可以迅速逃脫而不被發現，因為他們是在地下移動。這對美軍來說是一個挑戰，因為這些地道使他們的敵人具有了優勢。美軍曾多次試圖摧毀這些地道，但往往不成功，因為越南的土壤密度很大，最終不得不派遣美軍進入地道，與他們遇到的越共士兵進行肉搏戰。這些地道非常混亂，而且沒有一組地道是相同的，這使得美軍很難對越共取得任何進展。然而，美軍能夠堅持下去，並找到其他方法來對抗越共，儘管他們面臨著越共利用化學物質（如橙劑）和強力爆炸裝置在地道內對抗越共士兵的挑戰。從這次經歷中吸取的教訓是，戰爭從來都不容易，跳出框框思考是取得勝利的必要條件。越共在戰爭中採取的創造性方法使他們成為一個強大的敵人，而美軍的靈活性和適應性方法使他們成為對越共思想的有效挑戰者。

政策問題

越共地道，也被稱為“古芝地道”，是越共在越南戰爭期間使用的一個龐大的地下地道網路。這些地道對越共的游擊戰術至關重要。在基礎設施方面，主要政策問題包括反叛亂——定義為針對游擊隊的活動和軍事戰術採取的任何政治或軍事行動。

這些原始的建築對越共在越南戰爭期間非常重要。地道的基礎是由越盟在抵抗法國殖民統治期間打下的，後來被越共擴建。在內部，這些地道延伸數英里，設有醫院、彈藥和裝置倉庫、生活區、指揮部和作戰陣地。

美軍官員在遇到越共地道時的最初反應是採用一種依賴絕對力量的策略來根除它們。“鉗形行動”等行動包括部署數千名士兵搜查越南叢林，尋找這些地下通道。一旦發現，地道就被用爆炸物“鉗住”或用毒氣或水淹沒等方法摧毀。然而，很快發現這些方法是無效的。為了應對越南衝突期間美軍和盟軍的壓倒性技術優勢，越共制定了一項以發展龐大的地下地道群為中心的戰略政策。這些地道群主要集中在古芝等地區，但延伸到西貢郊外，為越共提供了戰術優勢，使他們能夠在撤退到地道安全地帶之前對美軍發動伏擊。隨著時間的推移，這些地道發展成為複雜的地下社群，擁有武器庫、醫院、食堂、製造中心和儲存設施等設施。一些地道系統延伸至40英里，僅古芝地道群就擁有一個錯綜複雜的網路，擁有130英里的通道。

雖然越共龐大的地下地道網路確實給美軍和盟軍帶來了挑戰，但這並非僅僅是對他們技術優勢的回應。相反，這是在面對壓倒性火力時出於必要而進行的戰略性適應。地道主要集中在古芝附近，但延伸到西貢郊外，不僅被用於伏擊，而且還充當越共戰士的重要後勤樞紐和避難所。

對地道戰的依賴，使越共消耗了大量資源和人力。建造和維護如此龐大的地道網路需要大量的人力投入，並轉移了原本可能用於更有效戰略的資源。此外，地道戰的靜態性質限制了越共進行大規模進攻以及奪取和控制領土的能力。

要點

越共地道基礎設施主要與越南戰爭有關。越南戰爭從 1950 年代中期持續到 1970 年代中期，期間越共廣泛使用游擊戰術，包括建造和利用地下地道網路。越南戰爭表明，面對技術優勢的對手，創新和適應性戰術可以為叛軍提供重大優勢。越共利用精心建造和戰略部署的龐大地下地道網路，展現了非傳統作戰方式的有效性。

討論問題

1. 關於基礎設施供應，越共地道的三種交易成本（協調、資訊、戰略）中哪一種成本最高？為什麼？
2. 如果一個團體有資源和需求，他們應該將地道戰作為有效的軍事戰略嗎？
3. 關於基礎設施供應，越共地道的三種交易成本（協調、資訊、戰略）中哪一種成本最高？
4. 在持續的轟炸和地面作戰的情況下，越共如何能夠維護和利用其龐大的地道基礎設施，這突顯了他們在越南戰爭期間的韌性和對事業的承諾？
5. 考慮到越共使用的龐大隧道網路，我們可以從非傳統作戰戰術的有效性中得出哪些經驗教訓？

參考資料