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智慧財產權與網際網路/OPEN法案

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來自華夏公益教科書

線上保護和執行數字貿易法案（OPEN法案）是作為停止線上盜版法案和保護智慧財產權法案的替代方案而提出的立法草案，由美國參議員羅恩·懷登（俄勒岡州民主黨人）和美國眾議員達雷爾·伊薩（加州共和黨人）提出。[1][2][3][4][5]該法案的文字可在keepthewebopen.com上公開評論。[6]

據報道，2012年1月14日，白宮表示：“任何打擊網路盜版的努力都必須防止網路審查合法活動的風險，並且不能抑制我們動態的企業（大大小小）的創新。”白宮還表示：“我們必須避免製造新的網路安全風險或破壞網際網路的基本架構。”[7][8][9][10]

與SOPA和PIPA/PROTECT IP法案的比較

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OPEN法案被提議作為保護智慧財產權法案（PIPA）的替代方案，該法案於2011年5月獲得美國參議院司法委員會批准，並且與停止線上盜版法案（SOPA）密切相關，該法案由眾議院司法委員會主席拉馬爾·史密斯（得克薩斯州共和黨人）於11月提出。在12月2日首次描述為由一個由11名議員組成的兩黨小組起草的可能方法概述之後，[11][12]在接下來一週眾議院司法委員會對SOPA法案進行標記之前，一份草案文字於2011年12月8日公佈。OPEN法案試圖阻止向以盜版或假冒為主要目的的外國網站轉移資金，而SOPA和PIPA還試圖要求網際網路提供商和搜尋引擎將使用者重定向到其他網站。保護智慧財產權法案提議透過阻止域名解析來實現這一點，而SOPA則對網路提供商提出了更廣泛的要求，即“防止其位於美國的訂戶訪問”，包括透過IP地址以及可能透過深度資料包檢測來阻止。[3]

OPEN將執法責任放在美國國際貿易委員會（ITC）身上，該委員會目前負責裁決與專利相關的爭議，而不是美國司法部。[5]ITC將被賦予從投訴人那裡收取費用和為調查聘用額外人員的權力。[2]

OPEN法案的支持者在KeepTheWebOpen網站上將其描述為一種保護藝術家權利的方式，就像SOPA和PROTECT IP一樣，但不同於其競爭對手，它沒有引入新的網際網路警察權力或破壞對開放網際網路的呼籲，也沒有破壞封閉社會的呼籲，並且保護了合法的網際網路企業、社交媒體、合法網站和網際網路創新。他們說，他們的提議（而不是其競爭對手）確保了智慧財產權案件將由智慧財產權專家解決，並將針對經營外國流氓網站的實際罪犯。他們批評SOPA（但不是PROTECT IP），因為它未能對判斷網站應用正當程式。[13]

反響

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OPEN草案得到了谷歌和Facebook等網路公司的支援，而SOPA和PIPA則得到了電影和音樂產業的支援。[2]

消費電子協會讚揚了該法案的贊助人，稱其為“一種快速、有效的關閉盜版網站的方法，不會損害合法公司或使訴訟律師獲利”。[14]該法案也得到了計算機與通訊行業協會的讚揚。[15]谷歌版權律師弗雷德·馮·洛曼代表該公司表示：“我們認為，追蹤資金，即支援外國流氓網站的資金，是一個明智的起點。在境外賭博中非常成功……我們已經非常明確地向委員會成員表示，我們支援這一點。”[3]

OPEN 草案遭到 美國電影協會 (MPAA) 的強烈反對。發言人邁克爾·奧利裡在一份法庭之友 意見書中寫道，該法案“允許從網路盜版中獲利的公司為反對合法美國版權持有者的外國流氓網站辯護。它甚至允許在某些情況下，如果這些公司想要幫助為流氓網站辯護，則會收到通知。”[16][17] MPAA 反對任何未能阻止美國人訪問 海盜灣 的法律，海盜灣是一個 BitTorrent 跟蹤器，它在其母國 瑞典 的起訴中倖存下來，並堅決拒絕從其搜尋索引中刪除有關侵權下載的資訊。達雷爾·伊薩堅持認為，OPEN 法案可以透過針對甚至在該網站上投放廣告的海外廣告網路來有效地對抗該網站，儘管該網站有可能在沒有廣告的情況下生存下來。[18][19]

電子前沿基金會 (EFF) 寫道，該法案“解決了 SOPA 和 PIPA 中許多最明顯的缺陷”，儘管他們正在繼續審查和分析該草案。[1] 公共知識 認為該法案是一項“顯著改進”，將避免其競爭對手的“民粹主義司法”。[15] 民主與技術中心 的高階政策顧問埃裡克·索恩說，該法案的定義“似乎謹慎地針對真正的壞人——那些故意助長大規模侵權行為的人——同時排除了通用平臺和社交網路服務”，這些服務的財務重點將“讓這些壞人斷絕資金來源，而不是追求徒勞無功且代價高昂的做法，即干擾網際網路的定址系統”。[3]

版權聯盟執行董事桑德拉·艾斯特斯稱 OPEN 法案對“個人藝術家和創作者來說不切實際”，他們需要在華盛頓向貿易委員會辯護，而不是在其所在地，而且需要長達 18 個月的時間。[20] 然而，根據伊薩的說法，對於那些未能回覆和參與 ITC 流程的網站來說，這個過程會快得多，他說“ITC 的火箭 docket 比任何聯邦法院都快”。[21] 艾斯特斯在 赫芬頓郵報 上撰文指出，該法案對個人藝術家設定的障礙比對在 ITC 前尋求專利救濟的企業訴訟人更多，稱該法案中提議的申訴人費用“史無前例”，與“人人享有公正”不相容，而從侵權行為中獲利的第三方可以以不繳納任何費用的方式要求行政部門推翻該決定。她還指出，該法案指定的人員並不需要擁有智慧財產權專業知識，而且要求網站所有者“故意”侵權的證據要求將是難以證明的精神狀態，因為流氓運營商拒絕承認美國司法管轄權。[22]

法學教授埃裡克·戈德曼為 Ars Technica 詳細審查了該法案，發現它“存在缺陷，但比‘SOPA 的令人作嘔的赤裸裸的 尋租行為’更可取”，讚揚了正當程式特徵和對外貿易政策重點，同時警告說，對美國本土 支付服務提供商 和 廣告網路 的負擔可能會將業務推向外國競爭對手，並允許在 ITC 行政程式同時進行國內和外國法律訴訟，或其他濫用行為。[23]

福布斯 發表了一篇專欄文章，譴責該法案“在政治上站不住腳”，而且“不是一個可行的替代方案，因為它是一次透明的嘗試，將多年的努力恢復到原點，同時也將其與棘手的、令人虛弱的國會司法管轄權爭端以及更加棘手的、緩慢的貿易政策政治糾纏在一起”。[24]

使用 Madison 進行公眾意見徵集

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對該草案的公眾意見徵集被 CNet 新聞 描述為“立法過程部分 維基 化”。網站訪問者可以閱讀法案文字並提出具體的修改建議[3]，他們使用眾議員 伊薩 的工作人員稱為“Madison”的東西，被描述為“數字立法 平臺，可以讓任何人建議對法案草案進行修改，類似於 維基百科 的立法 文字”。[25]

支持者

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以下國會議員支援網路保護和數字貿易執法法案。[26]

參議院

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眾議院

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參考文獻

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  1. ↑ a b Julie Samuels (2011-12-08). "SOPA 的替代方案：適合開放網際網路的開放流程". EFF.
  2. ↑ a b c Michael Shepard, Steve Walsh (2011-12-08). "反盜版角色已在草案法案中加入美國貿易機構". Bloomberg Businessweek.
  3. ↑ a b c d e Declan McCullagh (2011-12-08). "SOPA 反對者準備替代計劃 - 不封鎖網路". CNet News.
  4. ↑ David Gomez (2011-12-08). "為什麼 1% 不應該控制網際網路". TG Daily.
  5. ↑ a b Juliana Gruenwald (2011-12-08). "線上盜版法案批評者釋出了自己的草案立法". NationalJournal.
  6. ↑ "OPEN：線上保護和數字貿易執法法案". keepthewebopen.com. 檢索於 2012-01-11.
  7. ↑ Espinel, Victoria; Chopra, Aneesh; Schmidt, Howard (14 January 2012). 打擊網路盜版，同時保護開放和創新的網際網路 (報告). 白宮. https://wwws.whitehouse.gov/petitions#!/response/combating-online-piracy-while-protecting-open-and-innovative-internet. 
  8. ↑ Phillips, Mark (14 January 2012). "奧巴馬政府回應了人民對 SOPA 和網路盜版的請願". 白宮部落格. 檢索於 2012-01-14.
  9. ↑ Wyatt, Edward (14 January 2012). "白宮表示反對兩項反盜版法案的部分內容". NYTimes. http://www.nytimes.com/2012/01/15/us/white-house-says-it-opposes-parts-of-2-antipiracy-bills.html. 檢索於 2012-01-15. 
  10. ↑ Thomas, Ken (14 January 2012). "白宮對網路盜版法案表示擔憂". 美聯社. http://apnews.excite.com/article/20120114/D9S8SL501.html. 檢索於 2012-01-14. 
  11. ↑ 美國參議員 瑪麗亞·坎特威爾 (D-WA), 傑瑞·莫蘭 (R-KA), 馬克·沃納 (D-VA) 和 羅恩·懷登 (D-OR) 以及美國眾議員 傑森·查費茨 (R-UT), 約翰·B·T·坎貝爾三世 (R-CA), 勞埃德·多格特 (D-TX), 安娜·埃休 (D-CA), 達雷爾·伊薩 (R-CA), 佐伊·洛夫格倫 (D-CA) 和 賈裡德·波利斯 (D-CO). "在保護網際網路安全、商業和言論自由的同時打擊數字商品的非法交易" (PDF). 羅恩·懷登在美國參議院.{{cite web}}: CS1 維護: 多個名稱：作者列表 (連結)
  12. ↑ Grant Gross (2011-12-02). "議員提議停止線上盜版法案的替代方案". IDG 新聞服務.
  13. ↑ keepthewebopen.com. "SOPA vs PIPA vs OPEN".
  14. ↑ "CEA Hails Issa, Wyden Intellectual Property Legislation". CEA. 2011-12-09.
  15. ↑ a b Grant Gross (2011-12-09). "Lawmakers release alternative proposal to Stop Online Piracy Act". IDG News service.
  16. ↑ Joel Hruska (2011-12-09). "Bipartisan group offers sane alternative to SOPA. Guess what Hollywood thinks". ExtremeTech.
  17. ↑ Michael O'Leary (2011-12-08). "Draft Legislation by Rep. Issa and Senator Wyden Goes Easy On Internet Piracy". MPAA.
  18. ↑ Declan McCullagh (2011-12-14). "SOPA backers: It's needed to take down The Pirate Bay". CNet.
  19. ↑ Cybele Daley (2011-08-19). "When It Comes to Fighting Rogue Sites, We All Need to Stand Together". MPAA.
  20. ↑ Michael Cieply (2011-12-12). "Opponent of Antipiracy Bill Backs Counterproposal". New York Times.
  21. ↑ Declan McCullagh (2011-12-14). "Rep. Issa: SOPA won't be approved unless fixed". CNet.
  22. ↑ Sandra Aistars (2011-12-15). "OPEN Act Falls Short for Artists and Creators". Huffington Post.
  23. ↑ Eric Goldman (2011-12-12). "The OPEN Act: significantly flawed, but more salvageable than SOPA/PROTECT-IP". Ars Technica.
  24. ↑ Scott Cleland (2011-12-14). "SOPA Fixes Isolate Opponents, especially Google". Forbes.
  25. ↑ Scola, Nancy (2012-01-03). "Left and right, Congress resists the Stop Online Piracy Act". Retrieved 2012-01-11. {{cite web}}: Text "publisher- Salon.com" ignored (help)
  26. ↑ "Supporters". KeepTheWeb#OPEN. Retrieved December 21, 2011.
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