網路、網頁和資訊基礎設施/網路對我們
數字鴻溝指的是世界分為兩部分，一部分人可以訪問資訊通訊技術，而另一部分人無法訪問這些技術。由於資訊通訊技術是資訊時代的賦能技術，因此數字鴻溝是 21 世紀一個重要的發展問題。
數字鴻溝可能存在於城市居民和農村居民之間、受過教育者和未受過教育者之間、社會經濟階層之間、種族群體之間以及男性和女性之間。在國家和地區之間也存在數字鴻溝。具體來說，在網際網路主幹網方面，美國、加拿大和歐洲國家聯絡良好，而亞洲、太平洋地區、拉丁美洲和加勒比地區仍然需要改進其網際網路主幹網。
在題為“性別、資訊科技與發展中國家：分析研究”的研究論文中，南希·哈夫金和南希·塔加特認為，“發展中國家中的女性處於[數字]鴻溝的最深處，比與她們共享貧困的男性更遠離資訊時代。” 阻礙女性更多地使用資訊通訊技術的障礙包括識字和教育、語言、時間、地理位置以及社會和文化規範。
識字和教育是使用資訊科技的先決條件。然而，特別是發展中國家的女孩和女性比男性不太可能獲得使用資訊科技所需的基層教育。同樣，女性和其他邊緣化群體不太可能學習英語等國際語言，這將它們限制在用母語編寫的資源中。
圖 5. 連線世界各地的區域的網際網路主幹網（截至 2001 年年中）
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女性的時間是一種需求量很大但供應不足的資源。女性經常承擔撫養孩子和家務等家庭責任，這使她們無法將時間投入到網際網路使用中，而網際網路使用被視為休閒活動。
在發展中國家，網際網路公共接入中心的地理位置也會影響女性使用網際網路。網際網路咖啡館最流行的模式往往會疏遠女性。網際網路咖啡館的使用者主要是男性。為了增加女性的使用，網際網路公共接入中心應該設在更多中性場所，例如圖書館、學校和公共市場。
社會和文化規範也會影響女性使用資訊科技。一些文化不鼓勵女性與家庭以外的男性互動。這限制了女性的學習機會。解決這一限制的一種方法是在公共接入中心舉辦“只限女性”日，並設立“只限女性”的遠端教育中心。
- 方框 6. 資訊科技對性別問題的影響：人口販賣
資訊科技，尤其是網際網路，最令人不寒而慄的一個方面是它對女性性剝削的貢獻。眾所周知，網路上存在大量色情內容，而且很容易訪問。在網際網路上的任何搜尋引擎上執行的最常見的搜尋是“性”這個詞。最近，網際網路已成為女性賣淫的工具，女性被騙或被迫進行性行為，並被錄製成數字照片，這些照片出現在全球可訪問的網站上。在網際網路上賣淫的方式有很多種。在巴西，客戶可以在網上預訂妓女。全球性犯罪集團利用網路從世界各地招募女性。這些都表明性交易的全球化趨勢。
另一方面，巴西和其他地方的人口販賣反對者正在建立網站來警告女性注意性奴役。俄羅斯的米拉梅德研究所運營著一個網站、一個電子通訊和一個用俄語進行交流的網際網路聊天室，以打擊從俄羅斯販賣女孩和婦女的行為。因此，資訊科技被獲利者及其反對者雙方使用。
來源：南希·哈夫金和南希·塔加特，“性別、資訊科技與發展中國家：分析研究”，婦女發展辦公室 [主頁線上]（2001 年 6 月）；可從 http://www.usaid.gov/wid/pubs/it01.htm 訪問；2002 年 9 月 4 日訪問。
韓國在努力構建鼓勵殘疾人使用資訊科技的網路環境方面處於領先地位。2000 年 12 月，韓國通過了“數字鴻溝法”，旨在“幫助確保低收入者、農村居民、殘疾人、老年人、婦女等因經濟、地域、身體或社會原因在訪問或使用電信服務方面有困難的人能夠普遍、無限制地訪問電信網路並使用電信服務……[以]提高這些人的生活質量，從而促進國民經濟的均衡發展。” [15]
- 方框 7. 殘疾人上網
Bobby 是一款全面的網頁無障礙軟體工具，旨在幫助發現和修復無障礙障礙，並鼓勵遵守現有的無障礙指南。
Bobby 由 CAST（ http://www.cast.org）建立，CAST 是一家非營利性研究與開發組織，其目標是透過創新地使用計算機技術來擴大殘疾人的機會。Bobby 是為開發人員設計的，用於測試網頁並生成摘要報告，突出顯示在釋出到網頁或內部網之前影響網站可訪問性的最關鍵問題。
CAST 與全球資訊網聯盟 (W3C) 的網頁無障礙倡議 (WAI) 緊密合作，開發了一個評估工具，該工具使用其網頁內容無障礙指南，併為開發人員提供頁面和網站評估支援。
來源：全球 Bobby，“關於 Bobby”，全球 Bobby [主頁線上]；可從 http://bobby.watchfire.com/bobby/html/en/index.jsp 訪問；2002 年 9 月 18 日訪問。
該法律為電信服務制定了無障礙指南，以幫助窮人。其他條款將補貼貧困和殘疾人的個人電腦購買；支援為殘疾人開發訪問技術；並支援為殘疾人、老年人、窮人以及漁業和農業提供資訊服務。
私營部門也參與其中，利用衛星和太陽能技術提供基礎設施。在人口稀少的島嶼上已經安裝了電話線和寬頻網際網路接入。 [16]
數字鴻溝的一個方面是網際網路上單一語言——英語的統治地位。68% 的網路內容是用英語撰寫的，40.2% 的網際網路使用者使用英語訪問網際網路。 [17] 但非英語使用者比英語使用者多。世界上使用人數最多的語言是漢語，有 12 億多使用者（截至 2000 年）。但只有 3.9% 的網路內容是用漢語撰寫的，只有 9.8% 的網際網路使用者使用漢語訪問網際網路。
日語僅是世界使用人數排名前十的語言（有 1.26 億使用者），但它是網路上第二大語言（按內容計）。印地語、阿拉伯語、孟加拉語和馬來語都排名前九，但這些語言在網路內容中沒有顯著的份額。
圖 6. 網際網路語言
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說明
a. Globaware International ( http://www.globaware.com/div/pdf/paper1.pdf)
b. Vilaweb.com，援引 eMarketer（ http://global-reach.biz/globstats/refs.php3），2002 年 3 月。
c. 全球網際網路統計資料（ http://www.glreach.com/globstats/），2002 年 3 月。
全球線上人口總數：5.6 億
網際網路如何處理不同語言的字型和字元？
[edit | edit source]不同的語言使用不同的編碼方式，這使得機器翻譯變得困難。
因此，Unicode 應運而生。Unicode 標準是“一種字元編碼系統，旨在支援現代世界多種語言書面文字的全球化交換、處理和顯示”。 [18] 由非營利組織 Unicode 聯盟（www.unicode.org）開發、擴充套件和推廣，Unicode 標準使國際交流變得更加容易。Unicode 聯盟的工作一直在持續進行，旨在擴充套件 Unicode 標準以適應國際交流中所需的所有字元。
- 方框 8. 網際網路上高棉字型的困境。 [19]
在網際網路上使用高棉語有很多困難。首先，高棉語代表一個相對較小的市場。全世界只有大約 1200 萬高棉語使用者。在柬埔寨 1140 萬人口中，只有不到 1 萬人使用網際網路。這反過來又加劇了建立高棉語內容的難度。其次，文字輸入很困難。高棉字母表有 150 個字母，而標準鍵盤只有 47 個鍵。輸入高棉語非常複雜。例如，幾乎所有子音都有兩種不同的形式，具體取決於它們在單詞中的位置。書面高棉語還省略了單詞之間的空格。為了避免在每行末尾手動插入空格，使用者必須下載一個特殊的軟體，該軟體在單詞之間新增不可見的空格。此外，英語只需要一個字母層，而法語最多需要兩個（為了容納帶重音的字母），高棉文字最多需要四個層。
為了促進高棉語的電子使用，有各種各樣的計劃和專案。例如，柬埔寨開放論壇提供了一個檔案轉換程式，可以將文字從高棉語翻譯成高棉語。這聽起來可能很奇怪，但這是必要的，因為不同的高棉語字體系統彼此不相容。UNICODE 聯盟負責字元編碼系統，以促進“現代世界多種語言書面文字的全球化交換、處理和顯示”，它為高棉語提出了一種解決方案。然而，有人抱怨說該解決方案有缺陷，不方便使用者使用，並且在沒有任何柬埔寨官方的輸入的情況下就被開發出來了。
來源：高棉語網際網路：柬埔寨案例研究；可在 http://www.itu.int/ITU-D/ict/cs/cambodia/material/KHM%20CS.pdf 處獲得
技術如何解決語言障礙？
[edit | edit source]有各種各樣的（機器）翻譯服務可用。雖然它們的質量不如專業（人工）翻譯，但翻譯軟體還在不斷開發和改進。其中一些翻譯工具是可下載的軟體；有些是自動化的線上服務；還有一些是人類翻譯人員提供的網路服務。
- “我期待的一件事是能夠即時翻譯語言，打破語言障礙。你將能夠用一種語言打電話，而對方就能用另一種語言聽到你的聲音。這將使許多人能夠立即獲得更多資訊。”
- （大衛·K·艾利森，科技史學家，談論未來 25 年微處理器的潛力。）
人工翻譯比機器翻譯準確得多。但這些服務的費用有時令人望而卻步。來自 http://www.wordzone.com 的一位翻譯專家表示，他們的服務價格取決於所使用的語言和文字中的字數。 [20]
什麼是開源？它如何幫助縮小數字鴻溝？
[edit | edit source]開源是開放原始碼倡議 (OSI) 釋出的一種認證標準，它規定計算機程式的原始碼可以免費提供給公眾。這一運動的理由是，如果程式設計師能夠檢視原始碼，那麼更大的程式設計師群體將能夠為所有人制作出更有用、更穩定的程式。這一概念依賴於來自世界各地的程式設計師的同行評審和協作軟體開發。
相反，封閉軟體的原始碼由開發人員保密，就像秘方一樣。限制在於只有開發人員才能對軟體進行改進。
開源軟體不僅健壯，而且相對便宜。無法為專有軟體付費並希望維護智慧財產權的國家會發現開源軟體非常有吸引力。
開源與免費軟體相同嗎？還有共享軟體呢？
[edit | edit source]開源、免費軟體和共享軟體是用於根據這些程式的釋出方式來描述程式的術語。
當程式與其原始碼一起釋出時，被稱為開源。OSI 使用一個更正式的定義，他們以此為基礎來認證一個程式。 [21]
另一方面，免費軟體是指免費釋出的程式。原始碼不一定與軟體一起釋出。
共享軟體是指免費釋出但有限制的程式。常見的限制是該程式只能使用 30 天或 60 天，或者某些功能不完全可用。一旦使用者支付費用，這些限制通常就會被取消。
發展中國家是否應該考慮使用開源？
[edit | edit source]是的。開源軟體 (OSS) 被吹捧為發展中國家一個非常可行的選擇，原因有幾個。
開源是可互操作的。開源軟體的本質是能夠在各種機器和作業系統上執行。它也是政府資訊系統的良好基礎。使用開源軟體更容易促進各種公司或政府機構資料庫之間的資料交換。資料交換對於發展健全的電子政務基礎設施至關重要。
開源的成本和版權問題較少。OSS 的成本（如果有的話）通常只是分發成本。它可以被複制，並且通常可以自由使用，沒有限制性的版權問題。雖然使用該軟體會產生培訓成本，但這些成本將是當地費率。
開源的適應性允許它在舊計算機上使用。開源的硬體要求不高，可以利用現有的計算機。此外，開源軟體可以很好地與執行其他軟體的網路整合。
開源是可靠的。這源於它可以被任何感興趣的程式設計師審查。當在開源程式開發過程中發現錯誤時，來自世界各地的數千名程式設計師有可能檢查程式碼並找到程式原始碼中的解決方案（通常稱為“修復”）。此外，由於可以訪問原始碼，因此可以快速解決安全漏洞和病毒爆發。所有這些都是由開源社群中的志願者免費完成的。相比之下，封閉原始碼程式依賴於內部程式開發人員來建立修復程式。
開源的技術支援由於開源社群的合作文化而非常出色。志願者為使用者提供免費的技術支援。為免費報告錯誤和共享修復程式設定了網站。另一方面，對於商業軟體，要花費數百萬美元來建立呼叫中心和技術支援設施。這些成本最終會轉嫁給客戶。
開源的缺點是什麼？
[edit | edit source]與專有軟體不同，OSS不太可能提供文件和專業技術支援。 [22] 一般來說，OSS 的文件不如專有軟體多。OSS 也沒有全職技術支援部門來解決客戶的問題或投訴。雖然開源社群有網站為有疑問的人提供支援，但支援是自願提供的。OSS 沒有問責制。當 OSS 使用者對 OSS 的問題或投訴沒有得到答覆時，他們無法向任何特定公司投訴。因此，雖然 OSS 的獲取成本通常較低，但在決定使用 OSS 或專有軟體時，必須考慮總擁有成本。
- 第 9 框：最佳技術支援獎頒發給開源社群
1997 年，全球領先的技術媒體、研究和活動公司國際資料集團 (IDG) 將最佳技術支援獎頒發給了 Linux 社群。Linux 是一種開源作業系統。
作為您可以免費下載的東西，Linux 沒有商業實體的支援，但正因為如此，許多讀者說他們喜歡它。“透過 Usenet、網頁和 IRC 的線上支援遠遠超過您從商業供應商那裡獲得的任何支援，至少在解決現實世界的問題方面，”一位 InfoWorld Electric 論壇參與者寫道，他以微軟 Access 客戶給微軟打電話解決一個難以解決的問題為例。“所以，請您想象一下，如果微軟線上客服人員引導您到一個網頁，您可以從該網頁免費下載最新版本的 SQL Server 和免費版本的 C++ 來解決您的問題，然後在一週後透過電子郵件向您傳送一個程式，該程式是在他/她的空閒時間編寫的，可以以某種新方式擴充套件您的程式......`不可能！[這]永遠不會發生！` 你說......[但]這種情況每天都會發生數百次，一週七天，全年無休。”
但是，來自其他使用者的免費支援真的可以像您付費獲得的支援一樣可靠嗎？許多 Linux 使用者堅持認為可以。“雖然這似乎違背邏輯，但這與我的經驗相符，”另一位讀者寫道。“對於大多數商業軟體，您付費，但仍然得不到任何支援。很多時候，[供應商] 否認他們的軟體中存在錯誤。如果我在使用廣泛使用的免費軟體時遇到問題，Usenet 上肯定有人知道答案。更好的是，搜尋可能會告訴您您的問題已經提出過並得到過解答。另一方面，如果我使用的是不受廣泛使用的免費軟體，那麼作者通常不會被問題淹沒，因此 [總是] 樂意回答有關他或她作品的問題。”
來源：InfoWorld，“最佳技術支援獎頒發給開源社群”，InfoWorld [主頁線上]；可從 http://ww1.infoworld.com/cgi-bin/displayTC.pl?/97poy.supp.htm 訪問；訪問日期：2002 年 9 月 4 日。
發展中國家正在做什麼來發展其資訊基礎設施？
[edit | edit source]最大的挑戰仍然是如何確保提供充足且可靠的資訊和通訊服務。大多數發展中國家的電話密度和 PC 普及率都很低。這些因素導致網際網路普及率低。
為了發展其資訊基礎設施，大多數國家都制定了普遍服務/接入戰略/政策。
國際電信聯盟將普遍服務定義為“提供電信服務，允許所有使用者在任何地方以合理的價格訪問特定質量的最低服務。普遍服務的概念還包括為弱勢使用者提供服務。”
世界貿易組織 (WTO) 為基本電信服務建立了一個監管框架，其中包括簽署國在制定其普遍服務政策時應遵循的一套原則。 [23] 普遍服務的核心原則包括： [24] (1) 透明度；(2) 非歧視；(3) 競爭中立；(4) 非繁瑣的申請；(5) 可負擔的價格。
普遍接入的概念也在發展文獻中得到介紹。普遍接入源於 1934 年的美國通訊法，該法涵蓋電話、電報和無線電服務，旨在確保以合理的價格提供充足的設施。該法律旨在防止基於種族、宗教、國籍或性別的歧視。
資訊社會的發展要求將普遍接入的概念擴充套件到電話、電報和無線電服務之外。技術引入了需要更高技能和能力的通訊和資訊產品和服務，例如行動電話或網際網路。但本質上，普遍接入仍然是特定技術交付質量的目標。
普遍接入是一個國家可以以多種方式定義的目標——例如，在電話與人口比率方面，以及在距電話一定距離或旅行時間內的百分比人口方面（例如，該國全部人口都在 20 公里或 1 小時的電話旅行範圍內）。
- 第 10 框：馬來西亞電話回家
馬來西亞在提供普遍的電信服務接入方面取得了巨大進步。從 1960 年不到 50,000 條主電話線，到 2000 年，馬來西亞網路增長到超過 450 萬條。電話密度（每 100 名居民的主電話線）在同一時期增長了 34 倍，從 0.6 上升到 19.9。電話密度的上升與馬來西亞令人印象深刻的經濟增長同步。
馬來西亞在家庭電話普及率方面也取得了令人印象深刻的進步，這是普遍服務的衡量標準。20 年前，不到 10% 的馬來西亞家庭擁有固定電話線，而到 2000 年底，這一數字已上升到 69%。
馬來西亞採取了一系列措施來減少全國電話接入的差異。農村公共電話計劃已成功在馬來西亞所有約 4,000 個村莊安裝至少一部公用電話。該國的電話資費也傾向於農村地區，即沙巴和沙撈越以及連線到小型交換機的居民的固定電話租金更便宜。
馬來西亞通訊與多媒體委員會 (MCMC) 提議建立一個基金，所有運營商都將根據其收入向該基金捐款。馬來西亞電訊公司 (TMB) 是五家主要電信公司之一。在之前的普遍服務制度下被指定為普遍服務義務 (USO) 提供商，TMB 從基金中獲得捐款，用於在不經濟的地區提供服務。MCMC 建議其他運營商在 TMB 不存在的地方承擔這項責任。
MCMC 區分集體接入和個人接入。集體接入是透過公共場所（例如付費電話）進行的，而個人接入是指家庭中是否有服務可用。MCMC 表示，應優先考慮集體接入，並且網際網路接入應包含在普遍服務的定義中。
來源：“多媒體馬來西亞：網際網路案例研究”；可從 http://www.itu.int/asean2001/reports/material/MYS%20CS.pdf 訪問
普遍服務的理念並不新鮮。如今他們在做什麼不同？
[edit | edit source]如今，各國正在採用市場化方法來擴充套件資訊和通訊基礎設施以及服務。
電信行業傳統上被視為自然壟斷 [25] . 在過去，許多政府運營的電信設施建立了國有壟斷，作為啟動國家電信基礎設施戰略的一部分。
然而，最近，國有電信壟斷受到批評。競爭現在被認為是電信改革中最重要的原則之一，預計競爭將鼓勵私人資本的流動，這可能會降低電信服務的價格。競爭促使電信公司將服務範圍擴大到未開發的市場。這有助於改善電信部署到壟斷企業可能完全拒絕服務的利基行業。最後但同樣重要的是，電信技術創新更容易在競爭激烈的市場中部署，因為參與者需要與其他參與者區分開來。
2000 年 4 月，新加坡開放電信市場，全面競爭，作為加強新加坡作為該地區領先的通訊和資訊科技樞紐的競爭力的舉措的一部分。據估計，在全面市場自由化後的三年內，新活動（不包括 3G 移動和固定無線投資）的總投資將約為 18 億美元。據進一步估計，將創造約 2500 個新工作崗位。 [26]
1995 年，菲律賓頒佈了《電信法》，制定了電信行業的競爭和自由化政策。隨後的幾年顯示，安裝的主線數量大幅增加， [27] 從 1995 年的 140 萬條增加到 1996 年的 335 萬條，翻了一番多。這一數字在 1997 年增加到 577 萬條。在競爭領域中新電信公司的加入帶來了滲透率的顯著增長。
這些只是在電信市場引入競爭的積極影響的兩個例子。
亞太地區的許多政府都制定了國家資訊基礎設施計劃。
- 方框 11. 愛沙尼亞的競爭
當愛沙尼亞在 1991 年恢復獨立時，政府啟動了一個雄心勃勃的專案，將該國帶入數字時代。如今，愛沙尼亞擁有歐洲最現代化的電信網路之一，連線成本低，計算機普及率高，甚至超過西歐標準。愛沙尼亞 28% 的人口已連線到網際網路。
愛沙尼亞對全國佈線的戰略投資導致了銀行、教育、醫療保健、交通和公共管理中資訊和通訊技術應用的爆炸式增長。透過逐步取消電信行業（主要是透過無線部門的自由化）的壟斷，出現了更積極和多樣化的方法來推進資訊和通訊技術相關解決方案。這些多樣化的選擇（結合無線、租賃線路和光纖網路）允許持續推出基礎設施，並改善農村地區的連線。
來源：創造發展動力：數字機會倡議的最終報告；可從 http://www.opt-init.org/framework/pages/appendix3Case3.html 獲取。
新加坡已經進入了第四個資訊和通訊技術發展計劃。從 1981 年到 1985 年，新加坡實施了其國家計算機化計劃，重點關注公務員計算機化計劃以及發展資訊科技產業和資訊科技人力資源。1986 年至 1991 年，在國家資訊科技計劃下，政府資訊科技系統擴充套件到私營部門。1992 年至 2000 年實施的 IT 2000 呼籲將新加坡轉變為智慧島。當前的計劃，資訊通訊 21，2000-2005，設想新加坡成為全球資訊通訊中心、電子經濟和電子社會。
日本建立了資訊科技戰略委員會，以制定資訊基礎設施發展的戰略和計劃。 [28] 將優先考慮以下五個政策領域
1. 促進高速和超高速網際網路基礎設施
2. 學校教育數字化和人力資源開發加強
3. 網路內容增強
4. 促進電子政府和電子地方政府
5. 加強國際活動
泰國也一直在朝著成為資訊化社會的方向發展。其國家資訊科技政策側重於資訊科技發展的三個支柱。 [29] 首先，投資於國家的國家資訊基礎設施。其次，投資於人力資源的改善和發展。第三個支柱是政府計算機化計劃，與政府在促進國家資訊科技發展方面發揮的更積極作用並行。
泰國的國家資訊科技政策 IT2000 [30] ，也側重於需要為城鄉地區提供普遍的電信服務。這得到了電信總體規劃的支援，該規劃試圖解決三個主題：自由化、私有化和建立電信監管制度。還有一些努力旨在透過降低計算機（硬體和軟體）的進口關稅並強制公務員進行計算機技能培訓來促進計算機的使用。
政府在加快寬頻部署方面做出的各種努力屬於三類。 [31] 這些是
1. 輕觸法涉及政府對私營部門擴充套件寬頻網路和服務的最小干預。這種方法側重於透明的監管框架，以鼓勵競爭和開放訪問。政府承諾額外資金用於技能提升、教育和培訓，以及偶爾的研究和開發。瑞士和紐西蘭採用這種方法。
2. 合作方法側重於透過針對市場力量無法充分解決接入差異的地區和群體來縮小數字鴻溝。這種方法承認，即使沒有政府的幫助或干預，私營部門的寬頻服務也會為商業中心、主要城市和其他更富裕的地區提供寬頻。因此，政府應該能夠更多地關注較貧困農村地區的接入。政府還可以更加關注遠端教育或遠端醫療。美國、澳大利亞、德國和英國採用合作方法。
3. 全面的國家寬頻計劃是透過基礎設施發展和培訓建立資訊科技熟練人口的全國性努力。這種方法涉及政府和全行業的協調，強調普遍寬頻接入、透明監管以及廣泛的教育和培訓計劃。韓國、挪威、馬來西亞、新加坡和日本擁有全面的國家資訊基礎設施計劃。
在大多數發展中國家，融合的障礙更多是法律和監管方面的，而不是技術方面的。雖然實現融合的技術已經很容易獲得，但現有的法律和監管規定（在通訊技術分離、不同和離散（即，無線電與電視；廣播與有線傳輸等）的時候制定）阻礙了其增長。
促進融合的立法方法的一個例子是 1998 年的馬來西亞《通訊與多媒體法》(CMA) [32] （表 4）。該立法規定了制度和監管框架，以利用融合的潛力推動多媒體產業發展。馬來西亞模式規定了通用的主要立法，具體問題在條例中解決，但應定期審查。它為舊的電信和廣播公司以及線上服務提供商建立了一個新的水平許可框架，該框架不是基於所採用的技術，而是基於各方在提供相關服務型別方面的意圖。此外，放管鬆綁的程序也大大加快，重點是接入、互連、網路和服務的互操作性、競爭和服務質量。所有這些行業（其中一些已經開始重疊）隨後在 CMA 下受到監管（表 4）。
圖 7：表 4. 馬來西亞《通訊與多媒體法》的行業類別 [33]
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來源：賽義德·侯賽因·穆罕默德，《通訊與多媒體部門新監管框架：附屬立法（通訊與多媒體委員會）》；可從 http://www.cmc.gov.my/cmc_papers/030400Asli.doc 獲取。
2000 年 11 月，東南亞國家聯盟（東盟；www.aseansec.org）制定了《電子東盟框架協議》，以幫助發展東盟資訊和通訊技術部門的競爭力，縮小數字鴻溝，促進公共部門和私營部門之間的合作，並促進資訊和通訊技術產品、資訊和通訊技術服務和投資的貿易自由化，以支援電子東盟倡議。
電子東盟框架側重於實施五個關鍵舉措
1. 促進建立東盟資訊基礎設施
2. 促進電子商務的增長
3. 資訊和通訊技術產品和資訊和通訊技術服務以及投資的貿易自由化和便利化
4. 能力建設和電子社會
5. 電子政府
亞太經濟合作組織（APEC；www.apecsec.org.sg）電信與資訊工作組（TEL）已經制定了資訊和通訊基礎設施行動計劃。其倡議包括
1. 促進部署先進、安全和可靠的資訊基礎設施
2. 鼓勵網際網路的更大建設，以促進更大的寬頻可訪問性、可用性和使用，
3. 審查網際網路和寬頻可訪問性、可用性和使用對經濟的影響，特別是對中小企業（SME）的影響；
4. 促進研發活動和技術和應用的分析（財務、技術和政策），以滿足 APEC 地區的資訊和通訊技術接入需求，
5. 加強其與私營/商業部門在開發資訊通訊基礎設施和服務方面的參與和合作
6. 推動政府、企業、學術界和社會機構在應對這些挑戰方面加強合作；
7. 研究和開展合作專案，推動下一代網路和技術的實施；以及
8. 繼續支援合作活動，以便成員經濟體更好地共享和利用資訊基礎設施。
為了補充這些目標，人力資源建設也是 TEL議程的一部分。TEL的目標之一是將網際網路使用者數量增加三倍。它旨在加強培訓和發展組織之間的合作，推廣與電子商務相關的培訓專案和經驗，並提供更多資訊和通訊技術方面的機會。TEL還打算實施針對發展中國家關切問題的具體培訓專案。
此外，在2000年11月汶萊舉行的亞太經合組織峰會上，成立了電子亞太經合組織工作組，以制定電子亞太經合組織戰略，該戰略確定了必要的政策環境，並明確了適當的目標和行動。電子亞太經合組織戰略是一個前瞻性、長期和麵向行動的計劃，包含三個支柱。 [34] 首先，它旨在創造一個加強市場結構和制度的環境。其次，它旨在為基礎設施投資和技術發展創造有利環境。最後，它努力加強人力資源建設，促進創業。
- 方框 12. 非洲資訊社會倡議 (AISI)
1996年5月，非洲經委會部長會議通過了一項名為“實施非洲資訊社會倡議”的決議。其行動框架呼籲制定和實施國家資訊和通訊基礎設施計劃，包括髮展制度框架；所有非洲國家的人力、資訊和技術資源；以及優先實施能夠幫助非洲國家可持續發展資訊社會的戰略、方案和專案。非洲部長們相信，建設非洲資訊社會將有助於非洲加快發展計劃，刺激經濟增長，並在教育、貿易、醫療保健、就業創造和糧食安全方面提供新的機遇，從而幫助非洲國家跳過發展階段，提高生活水平。
AISI的當前專案滿足了該地區資訊基礎設施發展不同方面的需求。
- 國家資訊和通訊基礎設施 (NICI) 為將資訊和通訊技術戰略和計劃融入國家和部門發展計劃提供了框架，以便促進實現國家和部門發展優先事項和目標。
- 掃描資訊和通訊技術 (Scan-ICT) 是一項旨在增強非洲收集和管理支援不斷增長的資訊和通訊技術投資所需關鍵資訊的能力的倡議。其目標是建立一個泛非洲資訊和通訊技術網路，該網路將由一個觀察站/研究機構協調和支援。
- 非洲資訊科技中心 (ITCA) 重點關注使政策制定者和決策者認識到資訊和通訊技術在加速非洲社會經濟發展方面的諸多益處。
來源：“關於非洲資訊社會倡議”，AISI [主頁線上]；可從 http://www.uneca.org/aisi/abtaisi.htm 訪問；2002年9月18日訪問。
發展中國家能否在資訊和通訊技術基礎設施方面趕上發達國家？
[edit | edit source]發展中國家在“遊戲後期”建設資訊和通訊技術基礎設施時擁有獨特的優勢。這些優勢包括
最佳實踐知識。發展中國家可以借鑑早期發展基礎設施的國家的最佳實踐，這對於避免過去犯下的重大錯誤至關重要。
完全開發的技術。發展中國家還可以選擇完全開發的硬體和軟體。使用過早部署的技術或軟體的客戶會承擔維護費用，甚至更糟糕的是相容性問題。發展中國家將受益於可靠和成熟的技術。
更低的成本。隨著某些硬體技術的成熟，硬體生產進一步得到改進。這將轉化為成本的相應降低。
對於發展中國家來說，問題不在於是否要建設和/或改善其資訊基礎設施，而是在於“何時”和“如何”建設。