建設和平手冊/衝突預防

衝突預防

十年前，衝突預防僅指在短期內採取的行動，以減少明顯的緊張局勢，防止暴力衝突爆發或再次發生。衝突預防包括社會內部處理利益衝突而無需訴諸暴力。它還擴充套件到管理具有破壞穩定潛力的爭端。此類工作有助於取消對暴力是解決爭端的不可避免或可接受方式的信念，使非暴力替代方案為人所知，更具吸引力，解決結構性和直接原因並減少對觸發因素的脆弱性。

衝突預防的目標不是阻止所有衝突。一些衝突是自然的，不可避免的，通常是發展和其他變革過程的積極部分。相反，重點在於防止對所有社會中不可避免的分歧利益或衝突目標的暴力反應。

Utstein調色盤本身不是一個分析框架，而是一個描述工具，用於定義衝突預防和建設和平（CPPB）的範圍。它表明了一種廣泛的干預框架。評估判斷的基礎是衝突分析，以及確定哪些因素將有助於捐助者和機構對其程序產生影響。

雖然大多數地方層面的爭端都以和平的方式解決，但仍有相當一部分案件導致暴力。聯合國開發計劃署在 2007 年編寫的阿富汗人類發展報告中描述了土地爭端“經常導致社群之間發生暴力”，以及“地方爭端經常升級為暴力，並導致更廣泛的問題”。這份報告還得出結論，‘數百萬阿富汗婦女和女孩繼續面臨著系統性的歧視和暴力，無論是在家中還是在社群中’。雖然阿富汗家庭和部落關係的強大和重要性可以成為穩定的來源，但它也可能導致爭端迅速升級。兩個人之間的爭端最終可能導致家庭、大家庭、社群甚至部落之間的衝突。儘管地方爭端很少引起關注，但它們會阻止或阻礙家庭和社群參與聯合行動，或提供相互支援——這在貧困的農村地區往往是必要的。分裂的社群更容易受到戰爭領主、犯罪集團、塔利班等權力持有者的剝削或統治，以鞏固他們的地位，削弱政府。正如聯合國阿富汗援助團（聯阿援助團）在其關於代孔迪的資料中所觀察到的，“帕什圖人部落主義對該區整體穩定造成了相當大的損失。馬洛扎伊和尼科扎伊部落之間的對抗被塔利班利用得淋漓盡致。這兩個部落都希望控制該地區，塔利班設法加劇了他們的分歧，以推動他們自己的議程”。例如，在赫爾曼德省，塔利班在 2006 年利用阿爾扎伊、伊扎克扎伊和阿里科扎伊部落之間長期存在的爭端和對抗，幫助重建塔利班在該省的統治地位。