微觀經濟學原理/價格上限和價格下限
在本節結束時，您將能夠
- 解釋價格管制、價格上限和價格下限
- 分析供求作為一種社會調整機制
供求決定的價格和數量有時會引發爭議，尤其是對於被認為是必需品的商品而言。在某些情況下，對價格的不滿會演變成公眾對政治家的壓力，從而可能促使他們透過立法來阻止某個價格“過高”或“過低”。
供求模型顯示了個人和企業如何對這些價格管制法律提供的激勵做出反應，而這些反應往往會導致不良後果。替代性政策工具通常可以實現價格管制法律的預期目標，同時避免至少一些成本和權衡取捨。
政府制定的規範價格的法律被稱為價格管制。價格管制有兩種形式。價格上限是指阻止價格上漲到某個水平（“上限”）的管制，而價格下限是指阻止價格跌至某個水平（“下限”）的管制。本節使用供求框架來分析價格上限。下一節討論價格下限。
在許多商品和服務的市場中，需求者多於供應者。消費者，也是潛在的選民，有時會聯合起來支援一項旨在壓低特定價格的政治提案。在一些城市，例如奧爾巴尼，租房者向政治領導人施壓，要求他們透過租金管制法，這是一種價格上限，通常規定租金每年只能提高到某個最大百分比。
當租金開始迅速上漲時，租金管制就會成為一個政治熱點話題。每個人都需要一個負擔得起的住處。也許是品味的改變讓某個郊區或城鎮成為更受歡迎的居住地。也許是當地企業擴張，帶來了更高的收入和更多的人口湧入該地區。這種變化會導致對租賃住房的需求發生變化，如圖 1 所示。原始均衡點 (E0) 位於供應曲線 S0 和需求曲線 D0 的交點，對應於 500 美元的均衡價格和 15,000 套租賃住房的均衡數量。更高的收入或品味變化的影響是使租賃住房的需求曲線向右移動，如以下表格中的資料和圖中從 D0 到 D1 的移動所示。在這個市場中，在新的均衡點 E1，租金單位的價格將上漲到 600 美元，均衡數量將增加到 17,000 套。
| 價格 | 原始供應量 | 原始需求量 | 新的需求量 |
|---|---|---|---|
| $400 | 12,000 | 18,000 | 23,000 |
| $500 | 15,000 | 15,000 | 19,000 |
| $600 | 17,000 | 13,000 | 17,000 |
| $700 | 19,000 | 11,000 | 15,000 |
| $800 | 20,000 | 10,000 | 14,000 |
假設通過了一項租金管制法，將典型公寓的價格保持在原始均衡水平 500 美元。在圖 1 中，價格為 500 美元的水平線顯示了租金管制法規定的法定最高價格。然而，導致需求曲線向右移動的潛在力量依然存在。在這個價格（500 美元）下，供應量保持在相同的 15,000 套租賃住房，但需求量為 19,000 套租賃住房。換句話說，需求量超過供應量，因此租賃住房出現短缺。價格上限的諷刺之處之一是，雖然價格上限旨在幫助租房者，但實際上在價格上限下出租的公寓數量 (15,000 套) 少於市場租金為 600 美元時的情況 (17,000 套)。
價格上限並不僅僅是讓租房者受益，而讓房東蒙受損失。相反，一些租房者（或潛在租房者）會失去住房，因為房東將公寓改造成合作社和公寓。即使住房仍然在租賃市場上，房東往往會減少在維護和基本設施（如供暖、製冷、熱水和照明）上的支出。經濟學的第一條規則是，你不會白白得到東西——一切都有機會成本。因此，如果租房者獲得比市場要求更“便宜”的住房，他們往往也會最終獲得質量較低的住房。
人們已經提出對其他產品實施價格上限。例如，近年來，人們提出要實施價格上限，以限制生產商對處方藥、醫生和醫院費用、部分自動取款機收取的費用以及汽車保險費的收費。價格上限的目的是為了保持那些需要該產品的消費者的價格低廉。但是，當市場價格不允許上漲到均衡水平時，需求量就會超過供應量，從而出現短缺。那些設法以價格上限規定的較低價格購買該產品的消費者將受益，但該產品的賣方將蒙受損失，那些根本無法購買該產品的消費者也將蒙受損失。質量也有可能下降。
價格下限是指商品和服務、勞動力或金融資本市場上可以支付的最低法定價格。也許最著名的價格下限例子是最低工資，它基於一種規範性觀點，即從事全職工作的人應該能夠負擔得起基本的生活水平。2014 年底的聯邦最低工資為每小時 7.25 美元，這使得單身人士的收入略高於貧困線。隨著生活成本的提高，國會定期提高聯邦最低工資。
價格下限有時被稱為“價格支援”，因為它們透過阻止價格跌至某個水平來支援價格。在世界各地，許多國家透過法律設立農業價格支援。農業價格，因此是農業收入，會發生波動，有時波動很大。因此，即使平均而言，農業收入是足夠的，但有些年份的收入可能會很低。價格支援的目的是防止這種波動。
價格支援最常見的方式是，政府進入市場，買入產品，增加需求，以保持價格高於本應有的水平。根據 2013 年透過的共同農業政策改革，歐洲聯盟 (EU) 從 2014 年到 2020 年將每年花費約 600 億歐元，即 670 億美元，約佔歐盟預算的 38%，用於支援歐洲農民的價格。
圖 2 說明了政府透過關注歐洲小麥市場來確保價格高於均衡水平的計劃的效果。在沒有政府幹預的情況下，價格會調整，使供應量等於需求量，均衡點為 E0，價格為 P0，數量為 Q0。但是，為了保持農民的價格高企的政策將價格保持在高於本應有的市場均衡水平——圖中虛線顯示的 Pf 價格。結果是，供應量超過了需求量 (Qd)。當供應量超過需求量時，就會出現盈餘。
據估計，包括美國、歐洲和日本在內的世界高收入地區每天花費大約 10 億美元來支援其農民。如果政府願意購買過剩的供應（或為其他人購買提供付款），那麼農民將從價格下限中獲益，但納稅人和食品消費者將承擔成本。人們已經提出了許多減少農業補貼的建議。然而，在許多國家，對農業補貼的政治支援依然強勁。這可能是因為民眾認為這支援了傳統的農村生活方式，也可能是因為農業產業的遊說力量強大。
有關價格上限和下限對供求關係的影響的更多詳細資訊，請參見以下“明確說明”部分。
價格上限和價格下限都不會導致供求變化。它們只是設定了一個價格限制，限制了市場上可以合法收取的價格。請記住，價格的變化不會導致供求變化。價格上限和價格下限會導致需求曲線上的需求量選擇不同，但不會移動需求曲線。價格管制會導致供給曲線上的供給量選擇不同，但不會移動供給曲線。
價格上限阻止價格上漲到某個水平以上。當價格上限設定在均衡價格以下時，需求量將超過供給量，導致超額需求或短缺。價格下限阻止價格跌至某個水平以下。當價格下限設定在均衡價格以上時，供給量將超過需求量，導致超額供給或過剩。價格下限和價格上限往往會導致意想不到的後果。
-
價格上限對產品需求量的影響是什麼？價格上限對供給量的影響是什麼？為什麼價格上限會導致短缺？價格上限（低於均衡價格）會導致需求量上升，供給量下降。這就是價格上限造成短缺的原因。
-
價格上限會改變均衡價格嗎？價格上限只是一個法律限制。均衡是一種經濟狀況。人們可能遵守也可能不遵守價格上限，因此實際價格可能在價格上限之上或之下，但價格上限不會改變均衡價格。
-
在均衡價格以下實施價格下限會有什麼影響？價格上限是法律規定的最高價格，而價格下限是法律規定的最低價格，因此它將為價格上漲到均衡水平留出空間。換句話說，低於均衡的價格下限將不具有約束力，不會產生任何影響。
- 價格上限試圖使價格更高還是更低？
- 低於均衡水平的價格上限如何影響需求量和供給量？
- 價格下限試圖使價格更高還是更低？
- 高於均衡水平的價格下限如何影響需求量和供給量？
- 大多數政府政策決定都有贏家和輸家。提高最低工資會產生什麼影響？這比簡單的生產者損失而工人獲得更多。誰是贏家，誰是輸家？他們究竟贏得了什麼，失去了什麼？該政策變化在多大程度上實現了其目標？
- 農業價格支援導致政府持有大量農業產品庫存。您認為為什麼政府不能簡單地將這些產品贈送給窮人？
- 您能提出一項政策，促使市場供應更多租賃住房單位嗎？
- 一個低收入國家決定對面包設定價格上限，以確保麵包對窮人來說是負擔得起的。需求和供給的條件在下表中給出。價格上限實施前，均衡價格和均衡數量是多少？如果價格上限設定為 2.40 美元，超額需求或短缺（即需求量減去供給量）是多少？如果設定為 2.00 美元？如果設定為 3.60 美元？
| 價格 | Qd | Qs |
|---|---|---|
| $1.60 | 9,000 | 5,000 |
| $2.00 | 8,500 | 5,500 |
| $2.40 | 8,000 | 6,400 |
| $2.80 | 7,500 | 7,500 |
| $3.20 | 7,000 | 9,000 |
| $3.60 | 6,500 | 11,000 |
| $4.00 | 6,000 | 15,000 |
- 價格上限
- 法律規定的最高價格
- 價格管制
- 政府制定法律來規範價格，而不是讓市場力量決定價格
- 價格下限
- 法律規定的最低價格
- 總剩餘
- 參見社會剩餘