在本節結束時，您將能夠

解釋貧困陷阱，注意它是如何受到政府專案的影響
確定旨在減少貧困的政府專案中的潛在問題
計算代表貧困陷阱的預算約束線

你能給人們太多幫助，或者是不合適的幫助嗎？當人們獲得食物、住房、醫療保健、收入和其他必需品時，援助可能會降低他們工作的動機。考慮一個以這種合乎邏輯的方式解決貧困的方案：政府向窮人提供援助，但隨著窮人獲得收入來養活自己，政府會減少它提供的援助水平。在這種方案中，每次窮人賺取 100 美元，他們就會失去 100 美元的政府支援。結果，這個人工作沒有任何淨收益。經濟學家稱這個問題為貧困陷阱。

考慮一個單親家庭面臨的情況。一位單身母親（時薪 8 美元）有兩個孩子，如 [連結]所示。首先，考慮這個家庭在沒有政府援助的情況下所面臨的勞動-閒暇預算約束。橫軸是休閒時間（或花在家庭責任上的時間），從右到左數量增加。同樣在橫軸上是帶薪工作的小時數，從右邊的零小時到左邊的最大 2,500 小時。縱軸是年收入，從低到高。預算約束線顯示，在零小時的休閒時間和 2,500 小時的工作時間內，最大收入為 20,000 美元（8 美元 × 2,500 小時）。在預算約束線的另一個極端，個人將工作零小時，賺取零收入，但享受 2,500 小時的休閒時間。在預算約束線上的 A 點，透過每週工作 40 小時，每年工作 50 周，效用最大化的選擇是每年工作總共 2,000 小時，賺取 16,000 美元。

現在假設一個政府反貧困計劃保證每個有單身母親和兩個孩子的家庭每年收入 18,000 美元。這在圖表上由一條位於 18,000 美元的水平線表示。在這個專案中，每次母親賺取 1,000 美元，政府就會扣除 1,000 美元的支援。 [連結] 顯示了在每種工作和政府支援組合下會發生什麼。

在各種工作和支援組合下的總收入
工作量（小時）	總收入	政府支援	總收入
0	0	$18,000	$18,000
500	$4,000	$14,000	$18,000
1,000	$8,000	$10,000	$18,000
1,500	$12,000	$6,000	$18,000
2,000	$16,000	$2,000	$18,000
2,500	$20,000	0	$20,000

新的預算線，在反貧困計劃到位的情況下，是水平且粗的線，在 18,000 美元處保持水平。如果母親根本不工作，她會收到 18,000 美元，所有來自政府。如果她全職工作，放棄與孩子們一起度過的每週 40 小時，她年底仍然會有 18,000 美元。只有當她在一年中工作 2,300 小時——平均每週工作 44 小時，持續 50 周——家庭收入才會上升到 18,400 美元。即使在這種情況下，她全年的工作也意味著家庭收入僅比她不工作時的收入高出 400 美元。她需要每週工作 50 小時才能達到 20,000 美元。

事實上，貧困陷阱比這個簡化的例子所顯示的還要嚴重，因為一位工作的母親會遇到額外的開支，例如服裝、交通和兒童保育，而一位不工作的母親則不會遇到這些開支，這使得工作帶來的經濟收益更小。此外，那些不工作的人無法積累工作經驗和人脈，這使得未來工作變得更不可能。

透過設計一個反貧困計劃來減少貧困陷阱的影響，該計劃不是每賺取 1 美元就減少政府支付 1 美元，而是減少更少的金額。透過對工作提出要求作為獲得福利的條件以及對福利設定時間限制，也可以減少貧困陷阱的影響。

[連結] 說明了一個政府計劃，該計劃保證 18,000 美元的收入，即使是那些根本不工作的人，然後每賺取 1 美元就減少這個金額 50 美分。 [連結] 中新的、更高的預算線顯示，在這個專案中，額外的工作時間會帶來一些經濟收益。由於個人工作時政府收入減少，因此每小時收入 8.00 美元的個人實際每小時淨收入僅為 4.00 美元。這個更高的預算約束線的縱軸截距為 28,000 美元（18,000 美元 + 2,500 小時 × 4.00 美元 = 28,000 美元）。橫軸截距位於圖表上 18,000 美元和 2500 小時休閒時間相交的點。 [連結] 顯示了在各種勞動和休閒選擇下總收入的差異。

然而，這種型別的方案引起了其他問題。首先，即使它沒有透過每賺取 1 美元就減少政府支付 1 美元來消除工作的動機，但實施這種方案仍然可能降低工作的動機。至少一些在沒有這個專案的情況下每年會工作 2,000 小時的人可能會決定少工作一些小時，但仍然最終獲得更多收入——也就是說，他們在新的預算線上的選擇可能像 S 一樣，位於原始選擇 P 的上方和右側。當然，其他人可能選擇像 R 這樣的點，這涉及與 P 相同的工作量，甚至選擇位於 R 左邊的點，這涉及更多工作。

第二個主要問題是，當政府減少其支援金支付的速度較慢時，反貧困計劃的成本更高。儘管如此，從長遠來看，在保留更多工作動機的計劃上花費更多資金，可能比在幾乎消除工作收益的計劃上花費更少資金更可取。

政府援助減少每賺取 1 美元就減少 50 美分的勞動-閒暇權衡
工作量（小時）	總收入	政府支援	總收入
0	0	$18,000	$18,000
500	$4,000	$16,000	$20,000
1,000	$8,000	$14,000	$22,000
1,500	$12,000	$12,000	$24,000
2,000	$16,000	$10,000	$26,000
2,500	$20,000	$8,000	$28,000

下一模組將考慮針對窮人的各種政府支援計劃，包括福利、SNAP（食品補充）、醫療補助和所得稅抵免（EITC）。雖然這些計劃因州而異，但通常情況下，在 1960 年代至 1980 年代的許多州，如果窮人工作，他們的收入水平在扣除政府支援金減少後幾乎沒有上升——或者根本沒有上升。下面的“動手實踐”功能展示了這種情況是如何發生的。

計算預算約束線

傑森每小時賺 9.00 美元，政府反貧困計劃提供 10,000 美元的最低保證收入。政府每賺取 1.00 美元，就減少政府支援 0.50 美元。預算約束線的橫軸和縱軸截距是多少？假設工作或休閒時間的最大小時數為 2,500 小時。

步驟 1. 確定政府保證收入的金額。在本例中，為 10,000 美元。

步驟 2. 將該保證收入作為一條水平線繪製在預算約束線上。

步驟 3. 確定如果傑森沒有收入並享受 2,500 小時的休閒時間，他會賺多少。在這種情況下，他會收到保證的 10,000 美元（橫軸截距）。

步驟 4. 計算由於政府收入減少，傑森的工資將減少多少。在傑森的情況下，它將減少一半。實際上，他每小時只賺取 4.50 美元。

步驟 5. 如果傑森工作 1,000 小時，最多他會獲得多少收入？傑森會獲得 10,000 美元的政府援助。他每工作一小時，實際淨收入只有 4.50 美元。如果他以 4.50 美元的價格工作 1,000 小時，他的收入為 4,500 美元加上 10,000 美元的政府收入。因此，總最大收入（縱軸截距）為 10,000 美元 + 4,500 美元 = 14,500 美元。

關鍵概念和摘要

當政府對窮人的支援金支付隨著窮人收入增加而減少時，就會出現貧困陷阱。結果，窮人工作時最終獲得的收入並不多，因為政府支援金的減少在很大程度上或完全抵消了工作帶來的任何收入。透過逐漸減少政府福利，以及透過對工作提出要求作為獲得福利的條件以及對福利設定時間限制，可以減少貧困陷阱的影響。

自測問題

喬納森是一位單身父親，有一個孩子。他可以作為服務員工作，每小時 6 美元，每年最多工作 1,500 小時。他符合福利資格，因此如果他不賺取任何收入，他每年將收到 10,000 美元的總收入。他可以工作並仍然獲得政府福利，但每賺取 1 美元的收入，他的福利津貼就會減少 1 美元。建立一個類似於 [連結] 的表格，顯示喬納森的選擇。使用四列，第一列顯示工作的小時數，第二列顯示他從工作中獲得的收入，第三列顯示他將獲得的政府福利，第四列顯示他的總收入（收入 + 政府支援）。繪製喬納森在有和沒有政府支援的情況下，勞動-閒暇圖的機會集。

喬納森的工作和總收入選擇顯示在下表中。他在表格後面的勞動-閒暇圖中顯示出來。

工作時間	工作收入	政府福利	總收入
1,500	$9,000	$1,000	$10,000
1,200	$7,200	$2,800	$10,000
900	$5,400	$4,600	$10,000
600	$3,600	$6,400	$10,000
300	$1,800	$8,200	$10,000
0	$0	$10,000	$10,000

假設政府重新修改了影響喬納森的福利政策，因此對於像喬納森這樣的每賺取 1 美元的收入，他的政府福利減少只有 30 美分。重建問題 1 中的表格以反映這一政策變化。繪製喬納森的勞動-閒暇機會集，分別是在實施該福利計劃之前和之後。

下表顯示了一個政策，該政策規定每賺取 1 美元的收入，政府支援金減少只有 30 美分。喬納森的勞動-閒暇圖顯示在下表後面的圖中。“計劃後的機會集”從 (0, 16,300 美元) 擴充套件到 (1,500, 10,000 美元)。“計劃前的機會集”從 (0, 9,000 美元) 向下傾斜到 (1,500, 0 美元)。

工作時間	工作收入	政府福利	總收入
1,500	$9,000	$7,300	$16,300
1,200	$7,200	$7,840	$15,040
900	$5,400	$8,380	$13,780
600	$3,600	$8,920	$12,520
300	$1,800	$9,460	$22,260
0	$0	$10,000	$10,000

複習問題

貧困陷阱如何阻止人們工作？

如何減少貧困陷阱的影響？

批判性思維問題

[連結] 和 [連結] 要求你描述喬納森的勞逸權衡。由於在第一個例子中，喬納森沒有金錢上的工作動機，請解釋為什麼他可能選擇工作。解釋在每個例子中，工作和不工作的機會成本可能是什麼。使用你在 [連結] 和 [連結]中的表格和圖表，分析政府福利制度如何影響喬納森的工作意願。

解釋你將如何建立一個政府計劃，該計劃將激勵勞動力增加工時並防止勞動力陷入貧困陷阱。

問題

蘇珊是一位單身母親，有三個孩子。她每小時可以賺 8 美元，每年最多工作 2000 小時。然而，如果她根本不賺取收入，她將獲得每年總計 16000 美元的政府福利。她每賺取 1 美元的收入，她的政府支援水平就會減少 1 美元。建立一個表格，類似於 [連結]。第一列應該顯示蘇珊每年工作的小時數選擇，最多 2000 小時。第二列應該顯示她從工作中獲得的收入。第三列應該顯示她的政府支援水平，根據她的收入。最後一列應該顯示她的總收入，將收入和政府支援相加。

詞彙表

貧困陷阱: 反貧困計劃的設立方式是，當人們獲得更多收入時，政府福利會大幅下降 - 因此，工作幾乎沒有帶來經濟上的收益。