在本節結束時，您將能夠

應用生產可能性邊界來評估經濟產出與環境之間的權衡
解釋經濟產出與環境保護之間權衡的圖形表示

經濟產出與環境之間的權衡可以用生產可能性邊界 (PPF) 來分析，例如 [連結] 中所示。在一個極端情況下，在 P 這樣的選擇中，一個國家將選擇高水平的經濟產出，但很少的環境保護。在另一個極端情況下，在 T 這樣的選擇中，一個國家將選擇高水平的環境保護，但很少的經濟產出。根據圖表，環境保護的增加涉及更少經濟產出的機會成本。無論他們的偏好如何，所有社會都應該希望避免像 M 這樣的選擇，這些選擇是生產力低下的。效率要求選擇應該在生產可能性邊界上。

經濟學家對 [連結] 中位於生產可能性邊界上的 P、Q、R、S 和 T 之間的選擇沒有太多可說的。人均國內生產總值 (GDP) 較低的國家，如中國，更重視經濟產出，這反過來有助於生產營養、住房、健康、教育和理想的消費品。收入水平較高的國家，其中更多的人可以獲得基本生活必需品，可能願意更加重視環境保護。

然而，經濟學家一致認為，像 M 這樣的低效選擇是不可取的。一個國家可以避免選擇 M，而是以相同水平的環境保護實現更大的經濟產出，如在 Q 點，或者以相同的產出水平實現更大的環境保護，如在 S 點。命令控制環境法的弊端在於它們有時會涉及像 M 這樣的選擇。以市場為導向的環境工具提供了一種機制，要麼以更低的成本提供相同的環境保護，要麼以相同的成本提供更高的環境保護程度。

基石 XL

那麼經濟學家將如何回應基石 XL 專案造成的環境破壞的說法呢？顯然，石油洩漏的環境成本將被視為負外部性，但會產生多少外部成本？當衡量任何潛在的經濟效益時，這些成本是否“過高”？

正如本章所述，在決定是否建設管道是一個好主意時，經濟學家不僅想知道由於額外的管道建設而產生的邊際效益，還想知道潛在的邊際成本，特別是管道的邊際外部成本。通常，這些成本以環境影響宣告的形式出現，這些宣告通常是此類專案所必需的。內布拉斯加州政府於 2013 年 3 月釋出的最新的影響宣告考慮了更少的管道里程越過含水層系統並完全避免環境脆弱地區的可能性；它表明，大多數資源不會受到管道建設的損害。

截至發稿時，奧巴馬政府尚未批准基石 XL 專案的建設。雖然在美國增加石油的經濟效益可以很容易地量化，但社會成本卻不能。看來，在經濟擴張時期，人們希望謹慎行事，估計邊際成本大於增加石油產量的邊際效益。然而，如果汽油價格繼續上漲，這些估計可能會發生變化。

關鍵概念和總結

根據不同的收入水平和政治偏好，各國可能會對資源配置效率做出不同的選擇，即在生產可能性邊界上經濟產出與環境保護之間的選擇。但是，所有國家都應該更願意做出一個體現生產力效率的選擇，即選擇位於生產可能性邊界上的某個位置，而不是位於其內部。重新訪問 [/contents/a7bd1221-6194-48d7-85b4-4e61d6b24223%405 稀缺世界的選擇] 以瞭解更多關於這些術語的資訊。

自測問題

一個名為謝伍德的國家被 50,000 棵樹的森林覆蓋得非常密集。有人提議清理謝伍德的一些森林並種植玉米，但獲得這種額外的經濟產出會造成減少樹木數量的環境成本。 [連結] 顯示了經濟產出和環境保護的可能組合。


組合	玉米產量（千蒲式耳）	樹木數量（千棵）
P	9	5
Q	2	30
R	7	20
S	2	40
T	6	10

繪製一個生產可能性邊界圖，橫軸表示環境質量，用樹木數量衡量，縱軸表示經濟產出數量，用玉米衡量。
哪些選擇體現了生產力效率？你怎麼知道？
哪些選擇體現了資源配置效率？你怎麼知道？
在 T 和 R 之間做出選擇，決定哪一個更好。為什麼？
在 T 和 S 之間做出選擇，你能說哪一個更好，為什麼？
如果你要猜，你認為哪種選擇更有可能代表命令控制環境政策，哪種選擇更有可能代表以市場為導向的環境政策，Q 還是 S？為什麼？

在給定的選擇中，P、R 和 S 體現了生產力效率。這些是生產可能性邊界上的選擇。
資源配置效率取決於偏好，在本例中，取決於社會透過政府和其他社會機構表達的偏好。因為你沒有關於這些偏好的資訊，所以你實際上無法對資源配置效率說太多。
在 T 和 R 之間做出選擇，R 顯然應該優先考慮，因為它既有更多的玉米，又有更多的樹木。這個答案說明了為什麼生產力效率是有益的。與 PPF 內部的選擇相比，這意味著更多的一種或兩種商品。
在 T 和 S 之間做出選擇，無法說哪種選擇更好。確實，S 位於 PPF 上，而 T 則沒有，但這隻解決了生產力效率問題。如果一個社會對經濟產出有很強的偏好，而對樹木的價值較低，那麼資源配置效率可能會導致選擇 T 而不是 S。當然，反過來也可能是真的，導致選擇 S。如果沒有關於社會偏好的資訊來判斷資源配置效率，這個問題就無法得到解答。
與命令控制政策相比，以市場為導向的政策允許以相同的環境保護實現更大的產出，或者以相同的產出水平實現更大的環境保護，或者實現更大的環境保護和產出。因此，像 Q 這樣的位於 PPF 內部的選擇更有可能代表命令控制政策需求，而不是像 S 這樣的位於 PPF 邊界上的選擇。

複習問題

在經濟產出與環境保護之間的權衡中，保護可能性曲線上的組合代表什麼？

生產可能性邊界內的點代表什麼？

批判性思考問題

技術創新會改變生產可能性曲線。看看你為 [連結] 繪製的圖表。一個國家應該推廣哪種型別的技術？應該推廣“清潔”技術而不是其他技術嗎？為什麼或為什麼不？

問題

在純淨之國，只有一種形式的汙染，稱為“垃圾”。 [連結] 顯示了根據選擇的環境法規型別，經濟產出和減少垃圾的可能組合。


組合	經濟產出	清除的垃圾
J	800	10%
K	500	30%
L	600	40%
M	400	40%
N	100	90%

繪製一個生產可能性邊界圖，橫軸表示環境質量，用垃圾減少百分比衡量，縱軸表示經濟產出數量。
哪些選擇體現了生產力效率？你怎麼知道？
哪些選擇體現了資源配置效率？你怎麼知道？
在 K 和 L 之間做出選擇，你能說哪一個更好，為什麼？
在 K 和 N 之間做出選擇，你能說哪一個更好，為什麼？
如果你要猜，你認為哪種選擇更有可能代表命令控制環境政策，哪種選擇更有可能代表以市場為導向的環境政策，L 還是 M？為什麼？