專業精神/阿徹·布拉德和血電報

東巴基斯坦和西巴基斯坦地圖

簡介

在1947年印度分治之後，巴基斯坦成為一個獨立國家。該國被分為西巴基斯坦和東巴基斯坦，兩者之間相隔數百英里。1970年，由於巴基斯坦人口之間日益加劇的不滿，該國舉行了首次民主選舉。西巴基斯坦政權輸掉了選舉，但拒絕將權力移交給當選的政黨。隨著西巴基斯坦軍隊進入東巴基斯坦，政治緊張局勢和暴力事件加劇。在沒有美國政府幹預的情況下，美國駐東巴基斯坦總法律顧問阿徹·布拉德向白宮傳送了兩份電報。他批評了政府表現出的缺乏政策，現在被認為是外交官對美國外交政策的最強烈拒絕。

起源與背景

伯拉風暴

1970年11月，孟加拉國遭受伯拉風暴襲擊，襲擊了東巴基斯坦。伯拉風暴是世界上最致命的颶風之一，也是有記錄以來最致命的自然災害之一，造成約50萬人死亡。當時，巴基斯坦由亞希亞·汗領導的軍事政權控制，他在1969年實施了戒嚴令。風暴過後，亞希亞因其對救災行動的處理而受到廣泛批評。政治領導人和媒體稱，亞希亞在最初的反應中行動遲緩，並不斷淡化事態的嚴重性。11名東巴基斯坦領導人指責政府及其行動極度疏忽和冷漠，還說他們嚴重淡化了新聞報道。駐紮在受災最嚴重地區的《巴基斯坦觀察家報》的記者也評論說，救濟機構提供的帳篷都沒有用來安置倖存者，而且為新建房屋提供的補助金也不夠。觀察家報經常刊登批評政府及其缺乏協調的標題。儘管如此，巴基斯坦政府還是不斷髮表宣告，稱“救災行動正在順利進行”。亞希亞·汗承認了這一點，他在新聞釋出會上說，“確實存在錯誤，也確實存在延誤，但總的來說，我對目前和未來一切都在進行感到非常滿意。”

1970年大選

這種情況在12月變得政治化，當時巴基斯坦舉行了有史以來第一次大選。西巴基斯坦政治家指責人民聯盟利用圍繞風暴的危機來推動他們的政治事業。然而，由謝赫·穆吉布·拉赫曼領導的人民聯盟贏得了壓倒性勝利，在國民議會中獲得了160個席位中的絕對多數。這場勝利是在布托家族的巴基斯坦人民黨(PPP)之上取得的。然而，選舉結束後，布托拒絕接受拉赫曼和人民聯盟作為他們的執政機構。此外，汗拒絕放棄戒嚴令的權力，這引起了雙方的憤怒。隨著汗繼續掌握權力，緊張局勢不斷加劇，拉赫曼宣佈在東巴基斯坦省開始一場公民不服從運動。在他的3月7日講話中，拉赫曼呼籲獨立，使這場運動達到頂峰：“現在的鬥爭是我們解放的鬥爭；現在的鬥爭是我們獨立的鬥爭……既然我們已經流了血，我們還會流更多的血。上帝保佑，這個國家的人民將獲得解放……把每一棟房子都變成堡壘。用你們擁有的任何東西去面對（敵人）。”這番講話激勵孟加拉人做好準備，迎接孟加拉國獨立戰爭。

1971年孟加拉國種族滅絕

在東巴基斯坦的公民不服從和獨立呼聲之後，葉海亞·汗發動了由巴基斯坦軍隊執行的 “搜捕行動”。這場軍事行動針對孟加拉民族主義運動，對孟加拉平民、情報人員、學生、政治人物和武裝人員進行鎮壓。 這包括以叛國罪逮捕拉赫曼和布托，這是孟加拉國解放戰爭的第一幕。 這演變成對任何被認為發表反巴基斯坦言論的人的極端暴力行為。3月25日晚上，美國記者羅伯特·佩恩估計有7000多人被殺，3000多人被捕，包括34名學生在宿舍中被殺。 巴基斯坦記者安東尼·馬斯卡雷納斯在隨巴基斯坦第9師總部旅行六天後，寫了一篇名為“種族滅絕”的長篇報道。 在這篇報道中，他寫道：“我看到印度教徒被追捕，從村莊到村莊，從門到門，在草率的‘短臂檢查’顯示他們未受割禮後，被當場射殺。我聽到了在科米拉巡迴法院（民事行政總部）院子裡人們被棍棒打死的慘叫聲。我看到卡車裝滿了其他人類目標，以及那些試圖幫助他們的人，在黑暗和宵禁的掩護下被拉走‘處理’。” 在現在的 孟加拉國種族滅絕事件中，一份來自《泰晤士報》的報道證實了這一說法，報道中寫道：“在達卡，士兵用火焰噴射器點燃了老城區的某些區域，然後用機槍掃射試圖逃離火線封鎖的數千人，近25個街區被推土機夷為平地，留下了與擁擠的貧民窟形成鮮明對比的空曠區域……這是自納粹在波蘭時期以來最不可思議、最精心策劃的事情。”

美國的態度

尼克松和汗

葉海亞·汗與美國總統理查德·尼克松關係密切。尼克松希望利用葉海亞·汗改善與中國的關係，因為巴基斯坦與中國有牢固的外交渠道，目的是為了更容易地從越南撤出美軍。這也將允許美國利用巴基斯坦作為抵禦蘇聯和印度的堡壘。因此，汗對尼克松和美國至關重要，因此他們允許西巴基斯坦為所欲為，以保持關係良好。尼克松向巴基斯坦提供了大量的武器和彈藥，據信這些武器和彈藥被用來在東巴基斯坦進行種族滅絕。尼克松拒絕譴責巴基斯坦的行動，並試圖確保他政府中的任何人都不會這樣做。白宮錄音系統記錄了尼克松和他的國家安全顧問亨利·基辛格之間的多次對話。在其中一盤磁帶上，尼克松總統試圖向基辛格確認，國務卿威廉·羅傑斯不會因為殺害孟加拉人而譴責汗：“現在，還有一件事。我想知道關於葉海亞和巴基斯坦的事情。我想確保我們不會陷入困境，讓國務院發表一大堆他們做過的事情。現在，比爾（威廉·羅傑斯）沒有說過他想對巴基斯坦說些什麼，是嗎？”

印度的作用

隨著數百萬巴基斯坦難民不斷逃往印度，印度政府呼籲國際干預。在國際社會沒有介入的情況下，印度於1971年8月與蘇聯簽署了《和平、友好與合作條約》。

12月，難民問題對印度來說變得無法承受，他們決定對巴基斯坦進行軍事幹預。4天后，美國駐聯合國代表喬治·布什確認印度是衝突中的主要侵略者：“侵略是相當明顯的。顯然是相當明顯的。” 美國繼續淡化巴基斯坦犯下的暴行，為了阻止印度，美國凍結了8760萬美元的開發援助。 為了繼續支援汗，尼克松依賴美國民眾對這個問題的漠不關心，他說：“比亞夫拉激怒了一些天主教徒。但你知道，我認為比亞夫拉比巴基斯坦更能激怒人們，因為巴基斯坦只是一群棕色可惡的穆斯林。” 這也歸功於世界大多數人對東巴基斯坦的真實情況一無所知，因為巴基斯坦實施了新聞封鎖。

阿奇博爾德·布拉德發表的“血腥電報”

阿奇博爾德·布拉德和“血腥電報”

阿奇博爾德·布拉德是衝突發生時美國駐東巴基斯坦的總法律顧問。隨著汗、他的追隨者和東巴基斯坦公民之間的衝突開始，布拉德和領事館的其他成員開始定期向白宮傳送關於正在發生的事情的報告。然而，白宮從未對這些報告做出回應，也從未承認東巴基斯坦有任何問題，這很可能是因為尼克松總統希望與汗保持良好關係。布拉德對白宮的沉默越來越感到沮喪。他認為東巴基斯坦的獨立是不可避免的。

這個想法，加上他所觀察到的暴力，促使阿奇博爾德·布拉德和他的同事起草了“血腥電報”，這是一份發給白宮的異議資訊，詳細說明了領事館對美國在孟加拉國外交政策的蔑視。電報詳細說明了領事館對正在執行的政策的“強烈異議”，並宣佈白宮在面對種族滅絕時表現出“道德破產”。 這份電報被認為是外交官對美國外交政策最強烈的一次拒絕。在電報事件之後，布拉德原定要再次在東巴基斯坦任職，但被尼克松召回，大概是由於他的反對意見，並被重新分配到美國國務院的人事辦公室。人們普遍認為，這份電報嚴重損害了布拉德的職業形象。 這份電報為異議渠道奠定了基礎，外交官可以透過該渠道正式表達他們對美國外交政策的看法。

道德、職業操守和電報

阿奇博爾德·布拉德的電報是一個突出的例子，它說明了某人如何將他們的職業義務置於他們的職業生涯之上。布拉德作為外交官的道德標準與白宮處理孟加拉國局勢的方式相沖突。他無法忍受正在發生的暴行，並向不願干預的政府表達了他的擔憂，因為擔心會破壞關鍵關係。最後的一根稻草是“血腥電報”，他在其中表達了對政府所做所為的極度厭惡。這一行為對他的總法律顧問職業生涯來說非常危險，因為他直接譴責了他的上司。布拉德的電報確實最終損害了他的職業生涯。他從外國領事館被調到國務院，並且由於他的行為，他在當時的名聲受到了損害。布拉德知道，他的所作所為不會讓他的上司滿意，但他還是表達了他對所見所聞的擔憂，因為他把道德放在了職業生涯之上。

另一方面，尼克松總統和白宮其他人員將自己的職業生涯置於美國官員的道德標準之上，也置於他們被選舉出來服務的人民的福祉之上。他們關心的是與葉海亞·汗建立良好關係，希望他能允許他們與中國結盟，儘管他們親眼目睹了他犯下的暴行。因此，他們主導了現代史上最嚴重的種族滅絕事件之一。

阿奇·布拉德和白宮行為的對比表明了職業生活中道德所處的位置。一個人必須始終在職業道德和職業發展之間做出選擇。選擇道德勝過職業生涯可能會損害職業生涯，但選擇職業生涯往往會導致災難。這種情況可以作為未來領導者的教訓，讓他們在面對上述選擇時做出明智的決策，並阻止他們將自己置於他們被選舉出來服務的人民之上。