專業/愛德華·斯諾登和美國國家安全域性

愛德華·斯諾登

2013年6月，愛德華·斯諾登將美國國家安全域性的絕密檔案洩露給媒體，向公眾揭露了多個全球監控專案的真相，包括無邊界線人、稜鏡和XKEYSCORE。他的洩密被描述為美國曆史上最重要的洩密。

背景

斯諾登的決定經過深思熟慮，他的背景和動機對於理解他的決定至關重要。愛德華·斯諾登沒有走上典型的政府僱員之路，成為一名高階技術專家。2004年，斯諾登加入了美國陸軍預備役，成為一名特種部隊候選人，希望參加伊拉克戰爭，"幫助人民擺脫壓迫"。 在訓練中，他因雙腿受傷而被退役 ，並在馬里蘭州短暫擔任保安專家。2006年，斯諾登參加了職業招聘會，在那裡他得到了中央情報局的職位。 儘管沒有正式培訓，斯諾登在晉升方面卻毫無困難。他天生就有電腦天賦，自稱是"電腦奇才" ，很快就被中央情報局的技術專家培訓項目錄取。 在這段時間裡，斯諾登是政府的堅定支持者，據報道，他說任何洩露秘密檔案的人都應該被"射殺"。

然而，斯諾登的看法隨著經驗而改變。2007年，中央情報局將斯諾登派往日內瓦，並以外交身份掩護。 在這個職位上，斯諾登作為該國"頂級技術和網路安全專家"維護電腦網路安全，並與中央情報局特工密切合作。 在日內瓦期間，斯諾登在中央情報局行動中經歷了一些讓他開始質疑政府手段的事情。 斯諾登提到的中央情報局濫用權力的具體例子，被認為是不切實際的。

據信斯諾登從那時開始收集絕密檔案，意圖洩露。到2008年，斯諾登已經收集了足夠多的檔案，可以形成一個實質性的洩密，但他因為希望奧巴馬總統會實施安全改革而推遲了行動。 2009年，斯諾登辭去了中央情報局的工作，開始在戴爾公司擔任美國國家安全域性的轉包商，為多個政府機構管理電腦系統。 在這段時間裡，斯諾登收集了超過50000份機密檔案，但他仍然不確定洩密是否正確。

斯諾登的轉折點出現在2013年3月15日，當時國家情報總監詹姆斯·克拉珀在國會作證時就美國國家安全域性收集的美國公民資訊撒了謊。 三天後，斯諾登辭去了他在夏威夷美國國家安全域性資訊共享辦公室的技術主管職位，轉而加入布茲·艾倫·漢密爾頓諮詢公司。據斯諾登說，這一選擇是出於更有效地收集美國國家安全域性全球監控活動資料的目的 ，這意味著放棄了在美國國家安全域性的"定製訪問行動"中擔任的利潤豐厚的職位。 斯諾登在那段時間裡製作了超過150萬份檔案的數字副本，並在逃往香港後將其交給了記者。在香港短暫停留後，斯諾登前往俄羅斯，他現在居住在俄羅斯，獲得了臨時庇護。

洩密

斯諾登的第一次洩密導致了2015年美國自由法案的誕生。 這結束了對電話記錄和元資料的收集，但稜鏡和XKEYSCORE卻毫髮無損。 斯諾登的洩密導致公眾對美國國家安全域性和聯邦政府的信任度下降。斯諾登為他的行為辯護，說他只是想讓公眾知道政府在做什麼。他認為，"即使你沒有做錯任何事，也被監視和記錄"是不公平的。

規模和範圍

《衛報》的格倫·格林沃爾德是第一個採訪斯諾登的新聞機構，最初從斯諾登那裡獲得了10000份檔案。國家安全域性局長基思·亞歷山大最初估計，被盜檔案有20萬份。後來，這一估計被修改為170萬份檔案，其中20萬份洩露給了香港的記者 。斯諾登聲稱他把所有機密檔案都交給了香港的記者，但美國國家安全域性估計，他仍然可以訪問150萬份洩露的檔案。這些檔案中的許多並不直接與美國國家安全域性的監控計劃有關，《華盛頓郵報》報道說，30000份檔案涉及軍事能力和武器系統。 2018年，美國情報官員重申，他們仍在計算斯諾登檔案的影響範圍。他們已經對這些洩密事件進行了第七次機密評估，並觀察到五類機密資訊的損失。

稜鏡

稜鏡，美國國家安全域性公佈的監控專案之一

2013年6月6日，斯諾登洩露了他的第一份關於美國國家安全域性監控美國電話元資料的檔案。第二天，2013年6月7日，斯諾登洩露了美國國家安全域性關於稜鏡的簡報。 稜鏡是美國國家安全域性的一個監控專案，直接從谷歌、微軟、蘋果和其他六家大型科技公司的伺服器獲取資料。 美國國家安全域性聲稱直接訪問這些伺服器，而相關公司則否認了這一說法。一張幻燈片顯示，從微軟收集的資料可以追溯到2007年。據斯諾登說，稜鏡"是其情報報告中最大的單一貢獻者"。

XKEYSCORE

XKEYSCORE 是美國國家安全域性 (NSA) 最大的監控專案。XKEYSCORE 是美國攔截站對網際網路的擴充套件。NSA 已經接入構成網際網路的光纖電纜，以收集諸如搜尋、電子郵件、使用者按鍵、使用者名稱和密碼等資料。 這使得 NSA 能夠接收來自全球使用者的的資料。跟蹤按鍵的能力使 NSA 能夠訪問任何使用使用者名稱和密碼組合的裝置。他們在搜尋中收集了大量的美國公民資料，使 NSA 未經授權地訪問了我們的裝置。儘管 NSA 員工接受過培訓，避免在搜尋中使用美國公民資料，但專家認為這並不十分有效。 憑藉所有這些可搜尋資料，NSA 可以將 XKEYSCORE 用作其個人形式的 Google。NSA 能夠根據位置、使用者搜尋或訊息中的關鍵詞以及單個使用者來搜尋資料。斯諾登說，如果他“有個人電子郵件”，他可以“監聽任何人，從你或你的會計師，到聯邦法官，甚至總統”。

無論斯諾登做出什麼決定，他在洩露資訊時都將自己的道德判斷強加於社會。如果斯諾登不採取行動，他將決定政府的保密性凌駕於公眾知情權的需要之上。對斯諾登的採訪表明，他做出的決定既符合他的道德觀，也最符合社會大多數人的道德觀。當布拉德利·曼寧洩露資訊時，公眾最不滿的是他洩露了可能危及士兵安全的文件。斯諾登小心翼翼地避免洩露任何可能導致美國軍人受傷的資訊，但可能對美國國家安全產生了負面影響。

Tempora

2011 年，英國政府通訊總部 (GCHQ) 啟動了監控專案 Tempora。該專案透過光纖電纜攔截網際網路通訊，類似於 XKEYSCORE，使 GCHQ 能夠處理和搜尋電話通話、電子郵件、Facebook 訊息等。該專案由兩個獨立專案組成，掌控網際網路 和 全球電信利用，目標是聚合電話通訊和線上活動 。攔截器被放置在估計的 200 根光纖電纜上，使 GCHQ 每秒能夠訪問 10 千兆位元的資料。為了減少如此龐大的資料量，Tempora 利用了大規模資料量減少技術，只有在資料觸發預定義的觸發器時才會儲存資料。 。在 NSA 和 GCHQ 之間，共有 550 名分析員被分配來分析這股資料流，尋找對國家安全的潛在威脅。斯諾登告訴《衛報》，“這不僅僅是美國的問題。英國在這場鬥爭中扮演著重要角色。”

動機

斯諾登早在 2008 年就考慮過洩露政府檔案，但他希望當選總統巴拉克·奧巴馬 會以更大的透明度來處理間諜活動/資料收集。 。斯諾登的希望在奧巴馬總統第一任期內沒有實現，2012 年夏天，斯諾登進行了第一批非法下載。然而，斯諾登的轉折點出現在 2013 年 3 月，當時他看到國家情報總監詹姆斯·克拉珀在國會作證時直接撒謊。“看到這一點，對我來說就意味著沒有回頭路了，”他在接受《衛報》採訪時說道。 。斯諾登表示，他前所未有的接觸國家資訊的水平讓他面臨著各種各樣的倫理困境。而普通員工在一生中可能只會遇到一兩次這樣的情況，但他的工作經常看到這些“濫用行為”，並培養了一種接受這種行為的文化。隨著他的擔憂石沉大海，斯諾登的罪惡感越來越強。他意識到，這些行為需要由公眾來評判，而不是由“政府僱傭的人”來評判，最終做出了決定。斯諾登的“唯一動機是告知公眾以他們的名義所做的事情以及以他們的名義所做的事情”。 2013 年 12 月，美國聯邦法官、哥倫比亞特區聯邦地區法院的理查德·J·利昂裁定，NSA 系統性地收集電話資料違反了憲法。在對此裁決發表的來自莫斯科的宣告中，斯諾登強調，他“基於這樣的信念行事，即 NSA 的大規模監控專案將經受不住憲法挑戰”。

反對上司是一個艱難的決定。在愛德華·斯諾登的案例中，揭露真相的結果是不可預測的。斯諾登不是在處理一個明確的、可量化的身體風險，而是在處理一個複雜的道德問題。洩露機密資訊對社會的影響並不明顯。斯諾登必須運用他的專業判斷，代表社會做出決定，而不知道他的行為會產生什麼具體結果。

在挑戰者號太空梭爆炸事件和其他類似的案件調查中，該組織的目標——安全——通常與舉報人的目標一致。然而，斯諾登不是被僱來進行道德判斷的。直到 2007 年，斯諾登還是安全和政府保密權的堅定支持者。公眾的利益並不一定與他所在的組織的利益一致，斯諾登被迫在 NSA 和社會之間做出選擇。在這種情況下，職業道德要求個人與社會保持一致。由於任何政府機構的長期目標都是幫助社會，因此也可以說斯諾登只是阻止 NSA 繞過自己的目標。斯諾登願意洩露檔案，儘管他之前對此持反對意見，這也為他的決定提供了支援。

斯諾登的逃亡

斯諾登在洩露資訊後逃離美國，受到了批評。參議員查克·舒默表示，“過去實行公民不服從的人站起來面對指控，因為他們強烈相信自己所做的事情。斯諾登是一個懦夫，他選擇逃跑。” 斯諾登逃離美國，使自己無法被司法系統觸及，並躲避了公眾的反應。正如俗話說，“如果做不到，就不要犯罪”。然而，斯諾登是否可以期待在美國獲得公平審判？如果公眾支援他，他是否應該承擔自己行為的後果？

丹尼爾·埃爾斯伯格表示支援斯諾登的逃亡決定。 雖然埃爾斯伯格在洩露五角大樓檔案後仍然留在美國（最終因檢察官不當行為而被無罪釋放），但他認為政治氣候已經發生變化，斯諾登今天將無法獲得公平審判。埃爾斯伯格指出布拉德利·曼寧立即被監禁以及惡劣的監禁條件，以及監控國家的普遍存在。埃爾斯伯格還指出，如果斯諾登真的幫助了美國（如他所相信的那樣），那麼他不應該面臨長時間的監禁。

斯諾登案件的機密性質使其難以與類似的公民不服從行為進行比較。斯諾登幾乎沒有途徑改變他認為不公正的法律。儘管許多人指出了現有的舉報人保護措施，但這些保護措施通常不適用於斯諾登這樣的政府承包商。此外，斯諾登的上司一開始就批准了這些資料收集專案，因此舉報不會給他們帶來任何新資訊。斯諾登的法律顧問本·維茲納問道：“難道他應該打電話給參議院情報委員會，說‘我想向您舉報您在秘密中批准的專案……’？” 這使得違法並訴諸公眾成為斯諾登對 NSA 產生影響的唯一可行途徑。

如果斯諾登留在美國，他幾乎肯定會面臨牢獄之災。布拉德利·曼寧因其行為被判處 35 年監禁，奧巴馬政府對洩密者採取了非常強硬的立場。也許斯諾登避免服刑的唯一選擇是奧巴馬總統赦免他。然而，白宮已經排除了這種可能性， 儘管政府承認自己在處理 NSA 方面犯了一些錯誤，並對其專案進行了調整。許多人認為，赦免斯諾登對奧巴馬政府來說將是政治災難，並指出政府拒絕減刑可能是政治上不可行，而不是正義的行為。

保密對於任何政府的運作都是必要的，斯諾登在加入 NSA 時宣誓要維護 NSA 的保密性。職業道德的一部分是遵守承諾，而斯諾登在洩露機密資訊時違背了這一承諾。斯諾登認為，他所處的特殊情況證明了他洩露資訊和逃亡的決定是合理的，他相信公眾支援他的決定將證明他的行為是正確的。然而，斯諾登無法在做出這些決定之前確定公眾對他的披露的反應。如果公眾的反應是負面的，斯諾登應該回到美國面對自己行為的後果。

斯諾登是否應該逃離美國，這個問題沒有簡單或正確的答案。在完美的司法制度下，公民在違反法律時必須承擔自己行為的後果。在這種情況下，斯諾登代表社會做出了決定，因此應該承擔社會規定的後果。然而，我們的司法制度並不完美，斯諾登行為的後果不一定代表社會的決定。改變制度的正常途徑對斯諾登來說是封閉的。最終，逃亡是一個非同尋常的行為，應該留給非同尋常的情況。這些情況是否適用於斯諾登，還有待商榷。

政府的反應

愛德華·斯諾登的職業道德促使他決定洩露機密資訊，但這僅僅是他職業操守的一部分，在整個爭議中扮演了重要角色。由於洩密事件，許多政府官員不得不公開回應公眾的擔憂，同時對斯諾登違反法律的行為採取強硬立場。在2013年洩密事件發生後不久，奧巴馬總統下令審查政府監控專案，以緩解公眾的不信任。奧巴馬總統表示：“作為總統，我僅僅對這些專案有信心是不夠的。美國人民也需要對它們有信心。” 一個由五位安全和政策專家組成的團隊，以及來自隱私和公民自由監督委員會的團隊審查了各種監控專案。2014年1月，總統政策指令釋出，該指令基於這兩個審查小組的報告以及總統政府的評估資訊。 2015年初，國家情報總監辦公室（ODNI）釋出了一份關於美國監控改革的公開報告。這包括對美國持有非公民個人資訊的五年限制，以及對聯邦調查局對公司使用者資訊的封口令的三年限制。

針對斯諾登洩密事件而啟動的政策變化微乎其微，許多監控問題仍然沒有得到解決，主要是繼續收集大量電話元資料以及收集對美國公民的“意外”資料。布倫南司法中心自由與國家安全專案聯席主任伊麗莎白·戈伊廷表示：“從大局來看，進展很多，但實際行動很少。這些改革更像是姿態。”

在ODNI釋出其公開改革報告後不久，美國自由法案便通過了。這項新立法的名稱本身“透過履行權利，結束竊聽、大規模收集和線上監控，團結和加強美國法案”非常適合贏得公眾支援。 這是愛國者法案的繼承者，愛國者法案允許在應對9/11恐怖襲擊事件後無差別監控個人資訊。這項新立法禁止收集大量客戶資料，提高了外國情報監視法庭（FISC）案件的透明度，並允許科技公司在政府機構要求敏感資訊時告知公眾。 這項新的改革甚至獲得了愛德華·斯諾登的讚賞，但一些人認為，這項改革並沒有結束像國家安全域性這樣的機構的非法監控，而是為政府支援下的持續監控奠定了法律框架。

2020年9月，美國上訴法院釋出裁決，稱國家安全域性對美國電話資料的無證收集違反了外國情報監視法案，而且違憲。 愛德華·斯諾登在推特上評論道：“我從未想過我會活著看到我們的法院譴責國家安全域性的活動是非法的，並且在同一個裁決中表彰我揭露了這些活動。” 2020年12月，特朗普總統即將結束他的第一個任期，一些國會議員建議將愛德華·斯諾登列為總統赦免的潛在物件。儘管特朗普稱愛德華·斯諾登是“應該被處決的間諜”，但他表示願意將斯諾登列入他的赦免名單。 然而，許多國會議員對此表示反對。紐特·金裡奇表示：“斯諾登對美國造成了巨大傷害，我無法想象赦免他的任何理由。” 一位眾議院共和黨人，麗茲·切尼對此表示贊同，她說：“他對美國曆史上最大、最具破壞性的機密資訊洩露事件負責。”

在這場爭議中，參與其中的政治官員之間沒有達成關於職業道德的共識。愛德華·斯諾登的行為是為公眾服務，但也損害了美國政府。雖然他的行為得到了一些讚賞，但斯諾登違反了法律，也背叛了許多政府機構的信任。即使國家安全域性的行為被認定為違憲，政治家們仍然將斯諾登視為叛徒。斯諾登的道德準則與社會利益以及官員們譴責罪犯行為的道德準則之間的不一致，導致他未能獲得總統赦免。

現代的斯諾登

愛德華·斯諾登逃往俄羅斯尋求臨時庇護。據《衛報》當時報道，“前國家安全域性承包商尚未獲得政治庇護，這本來可以讓他永久留在俄羅斯。然而，庫切雷納（斯諾登的律師）表示，斯諾登將在他的居留許可到期後可以延長三年，並且在五年後有資格申請俄羅斯國籍。” 俄羅斯包庇斯諾登的行為給美俄關係帶來了壓力。俄羅斯的行為是對白宮的直接對抗，給美國帶來了尷尬。 針對俄羅斯的決定，美國司法部發言人彼得·卡爾表示：“我們仍然堅持斯諾登先生應該返回美國，面對對他提起的指控……如果他這樣做，他會得到充分的正當程式和保護。”

斯諾登在2015年接受美國筆會採訪時解釋說：“人們說我住在俄羅斯，但這其實有點誤解。我生活在網際網路上，我的所有時間都花在那裡。”

自從洩密事件發生以來，斯諾登成為了一個直言不諱的數字公民。斯諾登活躍於推特，對數字隱私、大規模監控、揭秘以及政府越權等問題發表意見。 . 斯諾登對聯邦調查局在聖貝納迪諾加密辯論中的行為採取了強硬立場。斯諾登認為，聯邦調查局的行為違反了憲法，也違反了美國人民的利益：“難以置信：聯邦調查局偷偷摸摸地透過法院擴大權力，避免公開辯論……還記得聯邦調查局曾經關心遵守法院命令嗎？”. 斯諾登也對巴拿馬檔案洩露事件產生了興趣，他在推特上寫道：“#巴拿馬檔案導致了突襲、辭職和法規。然而，訊息來源卻沒有任何法律保護。一個被法律毒害的告密者。” 斯諾登對捲入醜聞的政客表示擔憂：“冰島總理辭職可能解釋了為什麼英國總理如此堅持公眾無權瞭解總理的“私人”財務狀況。#巴拿馬檔案。” 他還針對詹姆斯·卡梅倫說道：“現在英國推特上都在說：“希望卡梅倫辭職。” 恕我直言，希望不是策略。#巴拿馬檔案。”

2014年，斯諾登加入了一個名為“新聞自由”的非營利組織。該組織“致力於幫助支援和保護專注於揭露政府管理不善、腐敗和違法的公共利益新聞。” . 2016年，斯諾登成為該組織的總裁，並一直服務於“新聞自由”組織，直到2021年。

斯諾登也接受了BBC、衛報和NBC等主要新聞機構的採訪。在接受衛報採訪時，斯諾登表示：“如果我最終被關押在關塔那摩灣，我可以接受。”. 斯諾登在2015年對BBC解釋說：“智慧手機可以被接管。” . 在2014年接受NBC採訪時，斯諾登強調，雖然他譴責大規模監控，但他表示：“我認真對待恐怖主義的威脅。”

上週今夜節目主持人約翰·奧利弗在 2015 年於莫斯科對斯諾登進行了採訪，引起了廣泛關注。 2016 年，奧利弗·斯通執導了一部名為斯諾登的電影，演員約瑟夫·高登在片中刻畫了斯諾登在政府機構工作、洩露敏感資訊以及其行為帶來的直接後果的經歷 。這部電影獲得了中等評價 ，在 4000 萬美元的預算下獲得了 3700 萬美元的票房 。

關於其回憶錄的爭議

2019 年 9 月 17 日，愛德華·斯諾登出版了一本名為永久記錄的回憶錄，他在書中描述了自己成長經歷、政府特工生涯、洩露敏感政府機密的理由，以及對政府監控自那時以來如何演變的分析 。該書出版後，斯諾登遭到美國政府的起訴。斯諾登沒有將他的回憶錄提交給 CIA 和 NSA 進行出版前審查，訴訟聲稱這是違反了斯諾登與這些機構簽署的保密協議。美國政府試圖追回回憶錄帶來的所有收益，這一行為由最高法院在斯內普訴美國案中確立先例。副司法部長傑弗裡·羅森支援訴訟，他表示：“愛德華·斯諾登違反了對美國的法律義務，因此，他非法獲得的經濟利益必須返還給政府。” 弗吉尼亞東區美國檢察官喬治·特威利格則斷言：“情報資訊應該保護我們的國家，而不是提供個人利益”，並且訴訟“將確保愛德華·斯諾登不會從違反對他信任的行為中獲得任何經濟利益”。

在接受每日秀主持人特雷弗·諾亞的採訪時，斯諾登為拒絕將他的書提交出版前審查辯護。他承認自己的行為違反了標準表格 312，這是一個保密協議，禁止特工洩露機構機密。然而，他也分享了作為政府特工宣誓的誓詞，他將“支援和維護憲法，抵禦一切國內外敵人”。斯諾登聲稱，他在為這些機構工作時目睹的行為違反了憲法，這使他對服務誓言的承諾與他的保密協議相沖突。在談到他決定不將他的書提交給 CIA 審批時，斯諾登問特雷弗·諾亞是否會讓 CIA 修改回憶錄並“編輯你的生活故事”，諾亞回答說：“我不會。” 斯諾登回答：“我也是” 。

關於返回美國

在 2019 年與特雷弗·諾亞的同一場採訪中，愛德華·斯諾登分享了他對返回美國的顧慮。斯諾登確認他的“最終目標將永遠是回到美國”。然而，他返回美國取決於他認為的“公正審判”。斯諾登繼續描述政府如何不允許為與記者分享機密資訊進行辯護，並積極禁止陪審團聽取被告行為的辯護或理由。他將這種情況與謀殺案進行對比，在謀殺案中，被告可以提出自衛，並可能為自己的行為辯護（正當防衛殺人）。在斯諾登確信自己能夠向陪審團為自己的案件辯護之前，他打算繼續流亡 。

與此同時，斯諾登和他的妻子林賽·米爾斯在 2020 年 10 月獲得了俄羅斯的永久居留權 。斯諾登和他的妻子還申請了雙重國籍以保護他們剛出生的兒子。在 11 月 1 日的一條推文中，斯諾登寫道：“在與父母分離多年後，我和妻子不希望與我們的兒子分離。這就是為什麼，在這個疫情和邊境關閉的時代，我們正在申請美俄雙重國籍” 。2021 年是愛德華·斯諾登流亡的第八個年頭，無法預測他和他家人是否會返回美國，以及何時返回。然而，他仍然堅持自己的理想，正如他在 1 月的一條推文中所表達的那樣：“我寧願沒有國家，也不願沒有聲音。”