專業/天津化工儲存爆炸事故

背景

爆炸地點

天津是北京下轄的一個直轄市，位於中國東部沿海。天津港是其濱海新區最大的人工航運港口。 2015 年 8 月 12 日，瑞海國際物流公司擁有的一個危險化學品儲存和配送倉庫發生爆炸。事件中發生了兩次大型爆炸，隨後發生火災和一些小爆炸。爆炸原因是違規儲存高燃性化學品。現代、起亞、大眾、雷諾和豐田在爆炸地點附近也停放了 8000 輛新車，這些車都被爆炸燃燒了。 爆炸造成約 11 億美元的損失，造成 165 人死亡，797 人受傷。 爆炸和隨後的火災導致 99 名消防員、11 名警察和 55 名其他人員喪生。爆炸還損壞了超過 17,000 戶住宅和近 800 家企業。

爆炸

2015 年 8 月 12 日晚上 10:50，天津消防指揮中心接到多起天津港起火的報告。晚上 11:06，天津消防部門派出第一批救援力量趕赴現場，其餘救援力量在 10 分鐘後抵達。據報道，第一次爆炸發生在晚上 11:34。 中國國家地震臺網測定當地地震震級為里氏 2.3 級。第二次爆炸在 30 秒後發生，地震震級為 2.9 級。 爆炸規模之大，以至於在 22,000 英里外的日本氣象衛星“葵花 8 號”上也能拍到照片。 根據中國地震臺網中心的資料，第一次爆炸相當於 3 噸 TNT 爆炸，第二次爆炸相當於 21 噸 TNT 爆炸。 爆炸造成一個巨大的隕石坑，直徑達到幾個街區。

原因

硝化纖維素

天津消防部門副局長牛躍剛在接受中央電視臺採訪時證實，在爆炸現場發現了 40 多種不同的化學品。牛躍剛說，港口共有 3,000 噸化學品。 當地報道稱，有 700 噸氰化鈉、800 噸硝酸銨和 500 噸硝酸鉀。 中國國務院調查組得出結論，爆炸的主要原因是硝化纖維素潤溼劑的耗盡。硝化纖維素是一種極易燃易爆物質，在高溫環境中會發生反應。儲存硝化纖維素的容器被加熱，物質自燃爆炸，爆炸蔓延到倉庫中的其他危險化學品。

美國化學工程師協會進行的一項分析認為，其他危險物質在硝酸銨附近發生燃燒，產生高溫和振動效應，導致硝酸銨爆炸。 其他報道稱，碳化鈣和金屬粉末與第一次滅火力量帶來的水發生劇烈反應。 進一步的研究表明，粉塵顆粒助長了瑞海國際物流倉庫發生的爆炸。

後果

政府響應

爆炸發生後，中國網路空間管理局（CAC），中國網際網路監管機構，永久關閉了 18 個新聞網站，並暫時停運了另外 32 個新聞網站，理由是“傳播事件謠言”。 中國審查機構還刪除了微博上關於災難事件的數千條帖子，微博是一個流行的中國微博網站。 中國還審查了財經雜誌《財經》釋出的紀念報告。根據這份報告，爆炸附近社群的房主被迫以低於市場的價格將受損的公寓出售給國有開發商。 然而，遇難消防員的家人獲得了天津市政府提供的 230 萬元（360,669 美元）的賠償。 天津還計劃在爆炸地點建設一個 24 公頃的公園，並樹立一座紀念碑，以紀念在這起事故中喪生的死者。天津濱海新區政府還表示，爆炸損壞房屋的回購價格將是居民購買房屋價格的 1.3 倍。

醫療基礎設施

像這樣的災難性爆炸事件讓人們瞭解了天津的緊急醫療救護和醫療基礎設施。對事件後傷情的分析得出結論，在重大傷亡事件中，傷情會重疊多個醫院科室。 進一步的分析表明天津目前的院前醫療系統效率低下。過度分診率高達 62.07% 。 這種比率導致對危重病人的護理效果不佳，因為嚴重受傷的平民無法進入更高等級的重症監護室。天津案例表明需要對醫療基礎設施進行改變，特別是在院前醫療系統方面。

環境影響

調查人員在港口發現了 700 噸氰化鈉，是允許數量的 70 倍。 氰化鈉被發現滲入了港口的管道基礎設施，但官員們減輕了它直接流入海中的風險。 雖然直接排放被限制，但據報道，氰化鈉雷暴導致大量魚類死亡和皮膚燒傷。然而，天津環境監測中心聲稱，白色泡沫是“下雨時的一種正常現象，類似的事情以前也發生過”。 此外，中國環球電視網在推特上釋出宣告稱，在發生大量魚類死亡的取樣水中“未檢測到氰化物”。 爆炸留下的隕石坑裡充滿了 40,000 噸汙染水。到 8 月 17 日，在爆炸周圍區域，水樣顯示氰化鈉含量高達可接受限值的 28.4 倍。三天後，中國環境保護部發現毒素含量高達可接受限值的 356 倍。

法律行動

爆炸發生後，中國政府發現五名部級官員對災難負有責任。天津法院判處49人有期徒刑。在被判刑的49人中，有25人是政府官員，他們因瀆職、濫用職權和受賄等罪名被判處3至7年有期徒刑。其餘24人被捕的都是瑞海國際物流公司的員工，該公司是事故責任方。 瑞海國際物流公司董事長於學偉被判犯有賄賂港口管理部門獲得認證罪，被判處死刑，緩期兩年執行。 此外，中國最高級別的安全監管官員楊棟樑因腐敗指控接受調查。2012年，棟樑簽署了一項放寬危險化學品管理規則的命令，允許企業更容易地獲得處理化學品的許可。

導致爆炸的因素

無視安全規定

瑞海的客戶聲稱，瑞海無視行業建議，並始終以危險的方式在其船舶碼頭儲存大量易燃易爆化學品。 中國法規規定，硝酸鉀、硫化鈉和氰化鈉的規定最大數量分別為25噸。瑞海公司分別持有1343噸、484噸和681噸的化學品。 中國法規規定，危險化學品必須儲存在通風良好的區域，遠離熱源，如陽光和電源線。然而，瑞海的倉庫採用有問題的結構，充滿了過時的裝置，並且缺乏適當的化學滅火系統。此外，中國法規規定，任何儲存危險化學品的倉庫必須距離居民區至少1000米。瑞海的倉庫距離最近的住宅區只有560米。 瑞海國際物流無視的另一項安全規定是，硝酸銨桶不得堆疊。倉庫裡存放著許多堆疊的桶，它們成為了爆炸的燃料。 中國天津發生的致命爆炸事故表明了習近平反腐敗運動的侷限性。 事實上，當地居民表示，他們不知道在附近儲存了有害化學品。

非法操作

在國家安全生產監督管理總局的調查中，天津爆炸被定性為“責任事故”。調查認定20家公司和171人對爆炸負有責任。 為了讓瑞海能夠開展危險化學品業務活動，這20家公司必須批准瑞海國際物流的經營行為。天津市交通委員會非法頒發了經營許可證，未能監管瑞海國際物流的非法經營活動。天津市安全生產監督管理局也未能發現安全隱患和非法經營行為。濱海新區規劃和國土資源局無視瑞海公司非法經營行為。進出天津港的海關沒有監管瑞海倉庫的化學品運輸。交通運輸部副監察長王金文明知瑞海國際物流不應透過安全評估，卻批准了瑞海國際物流的透過。

在對瑞海前客戶和合作夥伴的採訪中，據透露，瑞海在獲得許可證之前就已經在處理危險化學品了。為了獲得許可證，瑞海選擇並支付了一傢俬人承包商進行安全審查。根據天津消防員權力的說法，瑞海還忽略了告知消防部門他們的船舶碼頭是危險貨物倉庫。這導致消防員在不知道水會加劇火勢的情況下，盲目地向火災噴水。權力表示，消防部門已經確定了港口中最危險的地方，但瑞海不在他們的地圖上。

結論

危險化學品儲存管理上的缺陷以及沒有采取充分的安全預防措施是導致爆炸的原因。理想情況下，倉庫應該配備能夠處理化學火災的系統，並且第一響應者應該能夠輕鬆地獲取有關儲存在那裡化學品的相關資訊。瑞海國際物流利用薄弱的治理，利用政治關係來避免實施昂貴的安全措施。地方官員非法忽視了瑞海國際物流設施帶來的危險，在追求經濟發展的同時，實際上危及了其公民的安全。該公司在其供應鏈管理方面存在的疏忽反映了該公司在多大程度上將公眾和工人的安全放在優先位置。

瑞海國際獲得經營權並繼續經營的方式之所以能夠實現，僅僅是由於地方政府普遍存在的腐敗文化。天津港集團既是該港口的商業運營商，又是該港口的監管機構：這種安排很容易導致利益衝突，使瑞海國際等行為人能夠無視國際安全標準。