專業/密蘇里州時代海灘
時代海灘，在 1970 年代初，是密蘇里州的一個小型郊區城鎮，人口不斷增長，達到 1,240 人。[1] 在夏季，時代海灘的居民對城鎮塵土飛揚的道路感到厭煩，因為風會吹起灰塵。為了解決這個問題，該市僱用了一家承包商在道路上噴灑廢油以抑制塵土。該市沒有意識到的是，承包商不知不覺地將廢油與劇毒工業副產品二噁英混合在一起。在十年的時間裡（從 1972 年到 1982 年），時代海灘從一個不斷增長的中產階級海灘變成了一個鬼城。最終，該鎮不得不被疏散。本章調查了時代海灘是如何從一個繁華的夏季度假勝地變成一個被二噁英汙染的鬼城的。在本章中，我們將調查範圍限制在導致時代海灘汙染的主要參與者及其決定中涉及的倫理行為。
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參與時代海灘汙染的主要參與者是東北製藥和化工公司（NEPACCO）、獨立石化公司（IPC）和商人拉塞爾·布利斯。由於他們的行為，二噁英被生產出來、運輸並噴灑在時代海灘的道路上。
東北製藥和化工公司（NEPACCO）是一家制藥和化工製造商，於 1960 年代後期在密蘇里州維羅納租用了一家制造廠。他們生產六氯酚，這是一種廣泛用於各種醫療應用的流行消毒劑。NEPACCO 生產六氯酚的過程產生了多種副產品。其中一種副產品是二噁英，這是一種劇毒化學物質，也是橙劑的副產品，橙劑是空軍在越南戰爭期間作為化學戰計劃的一部分使用的一種化學物質。[2]
六氯酚的生產產生了三種類型的二噁英汙染廢物：廢水、過濾粘土和靜止底部。[3] NEPACCO 最初透過將其排放到母公司的汙水處理廠來處理廢水。一旦發現二噁英汙染的廢水洩漏到附近的溪流中，NEPACCO 就開始向密蘇里州尼奧肖的供水和廢水技術學校支付每加侖 2.5 美分的費用，以去除廢水，然後將其儲存在混凝土襯砌的水池中。[3] 二噁英汙染的過濾粘土和靜止底部被裝入大桶中，並埋在工廠裡。NEPACCO 後來透過與路易斯安那州一家專業廢物處理公司簽訂合同來焚燒這些廢物，以此進行處理。[3] 然而，這是一種昂貴的廢物處理方式，NEPACCO 正在尋找更便宜的替代方案。NEPACCO 向詹姆斯·丹尼支付了 150 美元，讓他在他的農場埋葬了 90 桶廢物。[3] 然而，由於廢物量很大，這並不是一個可行的長期解決方案。因此，NEPACCO 僱用了獨立石化公司（IPC）來安排廢物處理。
獨立石化公司（IPC）是一家位於密蘇里州的小型溶劑供應商，是規模更大的憲章公司的分支機構[4]。IPC 為 NEPACCO 提供化學溶劑，當 NEPACCO 需要更便宜的廢物處理解決方案時，接受了每車 3,000 美元的報價，以運走和處理廢物材料[5]。據說 IPC 不知情或不知道廢物中含有二噁英，因此將運輸和廢物處理業務分包給了布利斯石油公司的拉塞爾·布利斯，每車 150 美元。此安排表明 IPC 和布利斯知道廢物是危險的，因為油罐車司機只因處理危險油而獲得報酬[6]。IPC 在 1970 年代初將布利斯石油公司分包出去，從而促成了 18,000 加侖廢油的“處理”，總共 6 車[7]。因此，與布利斯石油公司 900 美元的利潤相比，IPC 在廢物處理過程中作為中間商賺取了 17,100 美元的利潤。
拉塞爾·布利斯是一位沒有受過教育的白手起家的百萬富翁。在 48 歲時，他擁有一個 200 英畝的農場，農場裡有獲獎的表演馬和幾輛定製汽車[8]。他透過廢油運輸業務積累了財富。他的主要業務是從加油站收集廢油，並將其儲存在密蘇里州弗龍特納克他農場裡的油罐中[9]。他將油轉售給煉油廠、回收商，或用作燃燒油[8]。IPC 將 NEPACCO 的工作分包給了拉塞爾·布利斯，以便處理二噁英。他們知道這種物質可能存在危險[5]，但他們不知道它含有二噁英。IPC 送給他一個危險物質樣本，他用紙巾蘸了一下，點燃後，得出結論，它似乎是重油[5]。在 1971 年 2 月至 1971 年 10 月期間，布利斯以每車約 125 美元的價格收集了 6 車，[5]總共 18,500 加侖受二噁英汙染的靜止底部[3]。他將大部分二噁英與他農場裡的廢油混合在一起[3]。布利斯在他意識到廢油比水更能防止馬廄裡灰塵飛揚後，就將廢油和二噁英的混合物噴灑在他的農場裡。他開始向其他馬廄老闆提供噴灑服務；其中一個值得注意的是由朱迪·皮亞特和弗蘭克·赫姆佩爾擁有的 Shenandoah 馬廄。布利斯在 1971 年 5 月噴灑了 Shenandoah 馬廄[3]，一天後，一匹馬病倒了。在接下來的幾天裡，馬匹病倒並死亡，貓、狗和鳥也受到了感染[3]。在馬廄裡玩耍的皮亞特的女兒也病得很重[5]。皮亞特和赫姆佩爾在 7 月中旬與布利斯對質，懷疑他的噴灑導致了馬廄裡的疾病[span>3]。他向他們保證，他的油不是問題。這是對二噁英反應的第一個值得注意的案例。在 1972 年和 1973 年的夏季，布利斯受僱於時代海灘市，對道路進行噴灑，以防止灰塵飛揚[1]。
後果
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時代海灘
[edit | edit source]1979 年，當一位前 NEPACCO 員工向美國環保署通報了埋藏在詹姆斯·丹尼農場裡的二噁英廢物桶的訊息時，美國環保署介入時代海灘危機[3]。在美國環保署在丹尼農場挖掘出這些桶後，開始對周圍地區的土壤樣本進行測試。在密蘇里州布利斯噴灑過廢物的多個地點，發現了高濃度的二噁英。居民們立即發出抗議，“我們的孩子怎麼辦？我們現在該怎麼辦？打掃我們的家是否安全？”[1] 美國環保署迫使時代海灘的 2,041 名居民在 1982 年撤離[span>3]。經過多年的清理，時代海灘現在是 66 號公路沿線的一個州立公園。美國環保署報告說，公園遊客不再有任何健康風險。[10]。
主要參與者
[edit | edit source]Nepacco
[edit | edit source]1972 年，六氯酚因在法國導致 36 名嬰兒死亡而被美國食品藥品監督管理局禁止[span>5]。NEPACCO被迫放棄了威羅納工廠，該工廠的主要產品是六氯酚。由於在大多數實際噴灑過程中沒有出現在時代海灘，NEPACCO 能夠避開該事件的大部分法律反彈。然而，在 1986 年，法院裁定 NEPACCO 必須向美國環保署償還 350,000 美元的清理費用，這些費用是用來移除埋藏在詹姆斯·丹尼農場裡的廢物的。NEPACCO 還向朱迪·皮亞特支付了 65,000 美元，以賠償她及其家庭的損失[3]。
IPC
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IPC 面臨著隨之而來的訴訟中最糟糕的一面。IPC 被 1,600 多名索賠人提起的 57 起民事訴訟告上法庭[11]。在這 57 起民事訴訟索賠中，IPC 被控因人身傷害和財產損失支付 40 億美元，因懲罰性賠償支付 40 億美元[11]。1983 年，美國環保署將時代海灘宣佈為超級基金場地[12]，並認為 IPC 對約 1.1 億美元的修復成本負有部分責任[13]。IPC 尋求其保險公司安達的承保，但法院一致裁定 IPC 對支付修復費用和民事訴訟索賠造成的損害負責[14][span>15]。
由於時代海灘事件，IPC 被迫倒閉，而更大的 Charter 公司則宣佈破產[16]。Charter 公司，主要是石油和保險集團，決定透過管理層收購出售其剩餘的石油業務[16]，並利用收購資金支付和解金和訴訟費用。然後，該公司開始將業務重點轉移到娛樂行業，並與 Spelling Entertainment 合作（負責 1990 年代熱播電視劇“比佛利山莊 90210”）。
拉塞爾·布利斯
[edit | edit source]在時代海灘汙染事件發生後，拉塞爾·布利斯面臨著多起訴訟。朱迪·皮亞特和弗蘭克·赫姆佩爾因傷害和馬匹損失而起訴了他[5]，並以 10,000 美元達成和解[3]。來自多個二噁英傾倒點的居民以數百萬美元起訴了他[span>3]。密蘇里州廢物管理委員會也拒絕了他以及他兒子的危險廢物運輸許可證[8][span>3]。1983 年，拉塞爾·布利斯因違反聯邦所得稅法而被起訴[8]，與二噁英汙染無關。
在所有這些事件中，布利斯說他不知道他從 IPC/NEPACCO 獲得的廢物中含有二噁英。當被問及他是否知道自己在噴灑什麼時，他說：“我只知道我在噴灑廢油……我問他們，‘你們在這裡生產什麼？’他們生產女士面部清潔劑。你會懷疑從生產女士面部清潔劑的機器裡出來的油嗎？”[span>17]
道德考慮
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此事件中涉及的主要參與者試圖逃避責任。NEPACCO未能找到合適的廢物處理方法。相反，他們聘請了沒有足夠能力的IPC來處理廢物，之後他們沒有檢查IPC是如何處理廢物的。IPC也同樣失敗了。他們將責任轉嫁給了羅素·布利斯，而他沒有識別物質的知識。IPC知道該物質是危險的，但沒有承擔找出其成分的責任。IPC聲稱他們相信布利斯正在焚化爐中處理廢物，但沒有采取任何措施來驗證這一點。
所有參與者都表現出蓄意無知。NEPACCO滿足於讓IPC對廢物負責，一旦廢物離開他們手中，就視而不見。IPC也採用相同的模式。他們沒有跟蹤布利斯處理方法。布利斯沒有問重要的問題。他沒有詢問他處理的廢物是什麼，也沒有采取任何措施去弄清楚它是什麼。他認為廢物像重油一樣，所以它一定是重油。在汙染事件被發現後，時代海灘的人開始在他們的汽車上貼上“無知是福”的保險槓貼紙。[3]
所有參與者都未能履行他們對密蘇里州人民的責任。NEPACCO有責任確保廢物妥善處理，從而保障人民的安全。儘管NEPACCO最終聘請了IPC來處理廢物，但他們仍然未能確保IPC遵守適當的處理程式。IPC犯了試圖執行不屬於他們職責範圍內的任務（處理NEPACCO的廢物）的錯誤，並且在將工作分包給布利斯時，沒有盡到應有的盡職調查（未能確保布利斯妥善處理廢物）。布利斯未能妥善測試和了解他運輸的廢物化學品的性質。
雖然IPC和布利斯有能力處理廢物，但他們沒有處理這種危險和敏感材料所需的專業知識。他們都不瞭解廢物是什麼或如何進行適當的測試。儘管IPC知道該材料可能是危險的，但他們沒有采取安全預防措施，也沒有努力自己確定材料是什麼。布利斯沒有進行材料測試所需的專業知識。他的測試方法是用餐巾紙蘸一下，看看它是否會燃燒。[5]
- ↑ a b c http://www.greens.org/s-r/078/07-09.html
- ↑ http://www.justice.gov/enrd/4397.htm
- ↑ a b c d e f g h i j k l m n o p Turner, A. (1995), But is it true? : a citizen's guide to environmental health and safety issues, Cambridge, Massachusetts: Harvard University Press
- ↑ INDEPENDENT PETROCHEMICAL CORPORATION, et al., Appellants, v. AETNA CASUALTY AND SURETY COMPANY, et al., September 13
{{citation}}: Check date values in:|date=and|year=/|date=mismatch (help); line feed character in|title=at position 59 (help) - ↑ a b c d e f g h Hernan, R. (2010), This Borrowed Earth: Lessons from the Fifteen Worst Environmental Disasters Around the World
- ↑ campus.mst.edu/physics/courses/6/course_material/lecture17.ppt
- ↑ http://www.cnn.com/US/9706/26/times.beach/transcript/index1.htm
- ↑ a b c d "MISSOURI 二噁英案中，石油經銷商的副業使其成為焦點", 紐約時報, 1 月 24 日
{{citation}}: 請檢查日期值：|date=和|year=/|date=不匹配 (幫助) - ↑ http://www.justice.gov/enrd/4397.htm
- ↑ "尤里卡 66 號公路州立公園獲 EPA 官員批准", 尤里卡-威爾伍德, 11 月 20 日
{{citation}}: 請檢查日期值：|date=和|year=/|date=不匹配 (幫助) - ↑ a b "獨立石油化工公司訴美國愛琴海保險公司", 環境法報告, 12 月 12 日
{{citation}}: 請檢查日期值：|date=和|year=/|date=不匹配 (幫助) - ↑ http://eureka-wildwood.patch.com/articles/events-involving-the-bliss-ellisville-superfund-site
- ↑ http://clu-in.org/products/costperf/incinrtn/times.htm
- ↑ https://bulk.resource.org/courts.gov/c/F2/944/944.F2d.940.89-5368.89-5367.html
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