1. 沉默的革命

介紹

數字時代開啟了一個新的正規化，資訊、人流和資金流與科技緊密交織。本章深入探討了公共數字骨幹的概念，闡明瞭它在這個互聯世界中的重要意義。為什麼要稱之為“公共數字骨幹”？因為數字公共基礎設施 (DPI) 與透過數字渠道提供服務的簡單方式不同，DPI 的核心是賦能他人利用基礎設施在其自己的應用程式中。我們希望讀者能夠清楚地瞭解什麼是公共數字骨幹、它的歷史發展以及它在社會基礎設施中的總體目標。

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在人類進步的史冊中，基礎設施一直扮演著不可或缺的角色，連線著人們，促進金融交易，傳播資訊。19 世紀和 20 世紀是鐵路和電信等實體基礎設施的時代，而 21 世紀標誌著數字復興的開始：數字公共基礎設施 (DPI)。

DPI 本質上是數字基礎，它允許構建和交付公共福利應用程式。它被設想為一個多層結構，涵蓋身份、支付、資料管理和同意，並進一步演變成健康、教育、農業、物流等多個層級。在頂端，它支援大量針對不同需求量身定製的應用程式和解決方案。

作為國家數字動脈，DPI 調節著基本流動：1. 人：數字身份系統，2. 金錢：即時支付系統，3. 資訊：基於同意的資料共享系統確保使用者對個人資料擁有控制權，如印度的賬戶聚合器，它建立在資料賦能保護架構 (DEPA) 之上。

然而，在它眾多的優點之中，重要的是 DPI 要防範壟斷、數字殖民化和威權控制等陷阱。正是技術法律結構發揮作用的地方，它將技術工具和法律法規相結合，打造一個與民主原則相符的穩固基礎設施。

DPI 的一個關鍵特徵是其開放式架構。這種開放性是 DPI DNA 的組成部分，包括：開放標準：自由可用的協議確保 DPI 的廣泛相容性。開源軟體：提供透明度並允許集體改進，確保 DPI 始終保持進步。開放資料：確保資料可用於公共利益，而不損害個人隱私。開放治理：確保 DPI 的透明和問責制管理。

雖然開放性的價值無可爭辯，但將其與隱私相平衡至關重要。資料匿名化和隱私保護技術等創新確保了資料仍然可以訪問，但不會危及個人隱私。

如何防止如此大量資料的集中化？答案在於多方面的方法。去中心化將資料分佈在不同的位置。加密確保資料對未經授權的實體來說仍然是不可理解的。

DPI 擁有變革能力，不僅僅是進化，而是一場沉默的革命。正如印度透過 Aadhaar、UPI 和 Digi-Locker 所證明的那樣，這種基礎設施有可能重新定義公共服務提供。透過促進創新、確保包容性和賦予個人權力，DPI 不僅建立了數字公共空間，而且還在民主化數字未來。

DPI 框架的美妙之處在於它的參與性。其開源特性邀請開發者、決策者，甚至普通公民為其發展做出貢獻。這是一個協作生態系統，公共和私人實體、民間社會和個人匯聚一堂，每個人都帶來了獨特的視角和技能。

對於企業而言，DPI 提供了前所未有的機遇。有了可靠且高效的基礎設施，企業家可以在不重新發明輪子的情況下進行創新。他們可以建立在現有的 DPI 層之上，專注於為特定社群需求量身定製的利基解決方案。