美國教育的社會和文化基礎/課程開發/國家課程
| “ | 教育在人民中的普及關係到我們自由制度的儲存和延續。 | ” |
——丹尼爾·韋伯斯特 | ||
聯邦權力擴張的必要性與對這種權力的懷疑之間的衝突幾乎貫穿了整個美國曆史。聯邦主義者與州權支持者的衝突一直是我們國家大多數政治分歧的根源。托馬斯·傑斐遜對美國烏托邦的設想是一個政府，最好的治理就是最少的治理；然而，隨著世界走向成熟，並日益全球化，聯邦權力不可避免地不斷向上延伸。建立國家課程將是將權力從州政府和地方政府轉移到聯邦政府的另一個里程碑。允許聯邦政府決定我們的孩子學什麼是一種不容輕視的權力。國家課程將對聯邦制平衡和接受教育的兒童造成損害。聯邦對問題的解決方案試圖將一般原則應用於一個龐大而多元的國家。在國際關係等對整個國家影響大致相同的事情上，聯邦政府是最公平、最有效的機構。孩子的教育對大多數家庭來說更加個人化，應該採取更加地方化的方式，以便更好地響應選民的願望。對於一般來說沿著地理界線兩極分化的議題，例如學校應該教授什麼，地方化的方式也是最有效的。在有爭議的問題上，聯邦政策的改變通常非常緩慢，而課程（除了數學等普遍接受的領域）通常是有爭議的。國家課程的支持者聲稱，國家課程是必要且不可避免的；然而，也存在其他選擇，可以讓我們避免賦予聯邦政府過多的權力。
在他們的論文“改進我們未申明的國家課程”中，艾倫和布林頓列出了我們目前因缺乏明確的國家課程而面臨的四個基本問題：流動性、過時、公平性和問責制。1 艾倫博士引用了這樣一個數據：20%的學生在校期間會搬家，而這些學生在現狀下會受到損害。正如稍後將要討論的，當前的體系確實涉及某種國家課程，因此從經驗上我們可以推斷出，國家課程並不能像直覺上認為的那樣解決流動性問題。事實上，賦予地方真正選擇課程的權力可能是解決流動性問題的方案。儘管有20%的學生會搬家，但這 20% 的學生並沒有均勻地分佈在全國各地。在美國，有很多地方的學校規模很小，新學生或在學年期間離開的學生很少。有很多學校由於學校的地理位置，學生流動性很大。難道不應該制定一種所有人都能接受的課程嗎？流動性不應該成為如此大的問題，應該有一個一致的課程，這樣這些學生就不必趕進度/過渡學習材料（Leinward）。當前未申明的國家課程沒有考慮到流動學生的特殊需求，因為大多數學生都是非流動的。由於軍人家庭等因素，一些社群的流動學生比例要高得多。這些社群可以根據自身情況調整課程，而讓流動性較小的社群專注於他們自身的其他問題。
艾倫博士指出，過時是國家課程可以解決的問題之一，1 但讓聯邦政府實施課程只會加劇這個問題。過時會損害教育，因為學生學習的資訊總是至少落後 5 年。現狀中過時問題產生的原因是教科書出版過程中的延遲，教科書是現有事實上的國家課程的主要執行者。讓聯邦官僚機構參與制定國家課程只會加劇延誤，因為任何更改都將經歷審批延誤，並在此基礎上再加上出版延誤。國家課程的最初建立將是一個漫長而艱鉅的過程，即使它能夠完成。過去，國會的猶豫、專業人士對標準的意見分歧以及無法制定全國性測試都阻礙了建立國家課程的嘗試。3,5 可以想象，如果要建立國家課程，每次對課程進行更改都需要進行怎樣的鬥爭。
在試圖制定國家課程時，過時問題與文化公平問題相互交織。首先教授哪個地區的哪個文化的歷史，或者是否教授這個問題，不可避免地會導致對相對重要性的無言排名。國會制定的國家課程可能會導致俄克拉荷馬州的學生必須學習加州的歷史，但不能學習他們自己家鄉的歷史。更不用說圍繞種族歷史展開的政治鬥爭了。有些人提議由一個獨立的、由智慧的教育工作者組成的團體，他們不受政治影響，但對公眾負責，來決定國家課程，而不必進行官僚鬥爭。3,5 除了政治隔離與公眾問責制之間的矛盾之外，組建這樣一個團體也是一個理想主義的空想，讓人想起試圖治理整個國家的城鎮長老會。不可能組建一個對整個美國都能制定公平課程的團體。國家課程可能適用於規模較小、多元化程度較低的國家，但美國遠非同質化，不可能制定一個真正能在可用時間內涵蓋的、文化上公平的國家課程。美國教育中解決公平性和過時問題的真正方案是消除導致這些問題的教科書依賴性，而不是透過政治和官僚主義來加劇這些問題。
艾倫博士認為，國家課程已經存在，並且是由不受問責的私人機構建立的，因此無法進行定向更改。大學入學標準由建立 SAT 的一傢俬人公司——大學理事會設定，大學理事會為那些希望進入大學的學生設定了高中標準。教科書傳統上被認為是教學的主要資源，因此出版商選擇包含的內容在很大程度上被認為是唯一可以教授的課程。這並不是說教科書出版是在真空中進行的，出版商可以隨意決定包含什麼內容。出版商主要關心的是利潤，因此教科書往往傾向於愛達荷州和德克薩斯州，這兩個州是美國唯一兩個進行全州教科書採用的州。出於這些原因，艾倫博士將地方對課程的控制稱為“神話”。1 事實上，艾倫博士對現狀的評估是正確的，但宣佈制定國家課程仍然保留了我們所面臨的當前未申明的國家課程的所有問題。無論是誰決定內容，在全國範圍內採用相同的課程都會給學生流動性、公平性和過時性帶來問題。在艾倫博士列出的現狀問題中，只有問責制是透過明確的國家課程來解決的；對這種問責制的恐懼很可能像它能改善情況一樣使過程癱瘓。
由於流動性、公平性和過時問題即使在正式建立的國家課程下依然存在，因此必須找到另一種解決艾倫提出的挑戰清單的方法。這些問題都源於這樣一個事實：單一的課程無法滿足所有地方的需求。第一步是消除教科書依賴，這種依賴將我們束縛在當前隱藏的國家課程中。網際網路資源，如果應用得當，可以解決這個問題，並帶來許多其他好處。例如，阿拉巴馬州的“ALEX”系統等網路建立成本低廉，可以讓教師輕鬆訪問教育標準、教學計劃和課堂資源。4 這些網路還允許教師協作開發教學計劃，並輕鬆向管理人員提供有關課程的反饋。在地方層面確定的課程指南可以透過這些網路快速輕鬆地分發，並可以向公眾公開以確保問責制。地方問責制優於國家問責制，因為地方官員對個人選民負責得更多。教師更容易與地方官員進行溝通，提供他們對課程開發的意見，而與國家官員溝通則困難得多。更具進取心的教師可以說服他們當地的學區委員會修改他們科目的課程，以實現更多體驗式學習活動和技能發展，而不是死記硬背和解決不切實際的問題。這種教學方法需要相當的創造力和投入，但能夠做到這一點的教師是學生最難忘的，也是學生將其歸功於他們在生活中獲得的動力的教師。2
網際網路上有很多教科書替代資源可以支援任何課程，而且通常可以免費獲得。例如，物理課可以使用位於 http://hyperphysics.phy-astr.gsu.edu/hbase/hframe.html 的超物理網路材料。該網站由佐治亞州立大學維護，包含一套廣泛的索引教學材料；這些材料可以透過關鍵詞搜尋，或者使用從一般主題到更具體相關主題的直觀網路圖表介面進行搜尋。有了教學材料和循序漸進的圖解示例，教師只需新增習題，就能獲得完整的教科書替代品。這個網站僅僅是一個例子；隨著網路出版變得越來越快、越來越容易，有很多資源可供選擇，教師甚至可以自己建立資源。更新此類資源幾乎是即時的，消除了過時問題。網際網路資源的成本一直在不斷下降。雖然必須解決數字鴻溝問題，但電子資源最終提供的更高效用、更低成本將使不同社會經濟地位的社群比以往任何時候都更享有平等的權利。擺脫了教科書出版商的課程，並擁有建立和分發課程的工具，地方政府可以提供滿足其兒童需求的課程。
擺脫不可控的隱藏國家課程只是一個開始，但這是一個將徹底改變地方政府解決課程開發能力的開始。急於用另一個僵化的、普遍的結構來取代現有的課程，將阻止我們看到地方政府能夠取得的成就，甚至會讓同樣的舊問題捲土重來。
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- A. 必須花時間在學年開始時進行復習，以確保所有學生都從相同的背景開始。
- B. 一些學生將在學年期間離開，導致班級人數減少。
- C. 來自流動家庭的學生情緒更不穩定。
- D. 來自流動家庭的父母在教育過程中幫助較少。
- A. 讓學生每天閱讀報紙。
- B. 用最新的資源填補教科書中缺失和更新的資訊。
- C. 向學生解釋教科書總是落後於時代 5 年左右。
- D. 在他們變得過時之前退休。
- A. 使用除了教科書以外的學習資源，例如網際網路。
- B. 寫信給國會議員。
- C. 忽略學習標準中的要求。
- D. 教師無法在現狀下影響課程。
- A. 向教科書出版商提供反饋。
- B. 利用網際網路資源提供替代內容來源。
- C. 允許教師完全的課程自由。
- D. 申請聯邦資金。
- A. 努力讓學生學習困難內容的教師。
- B. 佈置很少作業的教師。
- C. 有一套獎勵良好行為的特權制度的教師。
- D. 讓學生參與體驗式學習活動的教師，這些活動發展技能，而不是死記硬背知識。
- A. 15% 及以下。
- B. 20% 及以下。
- C. 15% 及以上。
- D. 20% 及以上。
- A. 將一個一般原則應用於一個龐大而多元化的國家。
- B. 將一個概述應用於整個國家。
- C. 將一個原則應用於一個對照組，以供整個國家使用。
- D. 將 NACP 應用於一個多元化的國家。
- A. 約翰遜專案
- B. 亞歷克斯系統
- C. 程式碼馬丁專案
- D. 艾倫博士的教育意識體系
點選檢視示例答案。
這些問題以及許多其他問題讓人不禁要問，為什麼我們沒有國家課程？我已經考慮過一種方法來建立一種非聯邦政府主導的國家課程。我知道有一個大學理事會，它為學院和大學提供幫助，並幫助建立“國家”大學課程。當然，每個州的不同學校都有某些不同的要求，但總的來說，如果你正在攻讀電氣工程專業，並且你轉學，你將獲得大致相同的課程和所需材料。如果有一個公立學校理事會由最博學的人士和在課程方面最受尊敬的人組成；那麼他們可以建立基礎國家課程。這將允許軍隊及其家屬的流動性，同時他們的孩子也能獲得優質的教育，而不會領先或落後。
這個理事會的運作方式很簡單。首先要進行討論，以確定每個年級哪些內容很重要。唯一的區別是每個州都會有所不同，即他們學習他們所在州的年級。課程將按年級相同。此外，類似於 SAT 和 ACT 的考試也將是強制性的，以比較每個學校的學習進度。每個學校參與的激勵措施是，越符合這些最受尊敬的學者們的課程，就越多的資金將用於支援這一國家課程的成本。資金必須來自聯邦、州和地方政府。
我相信這將有助於為學生建立國家課程，這樣整個國家就能團結起來，培養最優秀的下一代人。有了世界現有的技術，誰又能說弗吉尼亞州和加利福尼亞州的學校之間不可能進行拼寫比賽呢？- Allen, Dwight W., & Brinton, Robert C. (1996 年 1 月至 2 月) 改善我們未經承認的國家課程。(國家標準：贊成與反對)。在《清算所》中，第 69 期，第 140 頁(4)。於 2006 年 9 月 21 日檢索自湯姆森蓋爾透過 InfoTrac OneFile：http://find.galegroup.com/itx/infomark.do?&contentSet=IAC-Documents&type=retrieve&tabID=T002&prodId=ITOF&docId=A18321028&source=gale&userGroupName=viva_odu&version=1.0
- Foster, H. (2003) The Crazy Curriculum: Teaching That Matters. Educational Horizons v. 81 no. 4 p. 174-7
- 常見國家課程標準？(簡短文章)。(2006 年春季) 在《天才兒童今日》雜誌上，第 29 期，第 6 頁(1)。於 2006 年 9 月 21 日從 Thomson Gale 的 InfoTrac OneFile 中檢索：http://find.galegroup.com/itx/infomark.do?&contentSet=IAC-Documents&type=retrieve&tabID=T003&prodId=ITOF&docId=A145268653&source=gale&userGroupName=viva_odu&version=1.0
- Davis, Tiffany, Yoo, Seong-Moo 和 Pan, Wendi。(2005 年 9 月) 解構基於網路的教育系統：設計阿拉巴馬州學習交流的模式可以複製來建立您自己的高效、低成本的基於網路的教育系統。(線上學習系統)。在《THE 雜誌》(教育技術領域) 上，第 33 期，第 21 頁(3)。於 2006 年 9 月 21 日從 Thomson Gale 的 InfoTrac OneFile 中檢索：http://find.galegroup.com/itx/infomark.do?&contentSet=IAC-Documents&type=retrieve&tabID=T002&prodId=ITOF&docId=A141437552&source=gale&userGroupName=viva_odu&version=1.0
- Bernstein, M. (1998 年 1 月)。國家課程的暴政。在《教育週刊》上，第 40 頁。於 2006 年 9 月 18 日星期一從 MasterFILE Premier 資料庫中檢索。
- Leinward, Gerald。公共教育：美國問題。菲利普·列夫集團 1992 年。