美國教育的社會文化基礎/教育變革/標準
| “ | 這些改革表達了我對我們公立學校及其培養每個孩子的心智和品格的使命的堅定信念,這些孩子來自美國各地的各個背景。 | ” |
——喬治·W·布什總統,2001年1月 | ||
根據羅伯特·L·林恩的說法,標準在過去50年的教育中發揮了重要作用。在20世紀50年代,在詹姆斯·B·科南特的影響下,測試被用於選拔高等教育的學生和識別天才專案的學生。在20世紀60年代,測試被用來衡量第一項法案和其他聯邦專案的有效性。在20世紀70年代和80年代初,各州開發了衡量基本技能的測試,並在34個州成為畢業要求。這種最低能力測試一直持續到20世紀80年代後期和90年代初,並且與轉向使用標準化測試結果進行問責制的運動重疊(林恩,1)。
這種標準化測試的使用仍然存在於當今的學校中,並且隨著2001年《不讓一個孩子掉隊法案》(NCLB)的透過而得到了更大的重視。NCLB法案是喬治·W·布什總統提出的教育改革努力,於2002年1月8日由國會透過成為法律。NCLB法案中兩個直接影響標準在當今教育體系中作用的重要領域包括:提高對州、學區和學校的問責制,以及為家長和學生提供更多選擇,特別是在選擇就讀學校方面。教育標準的作用已成為評估該法案這些關鍵原則實施的主要工具。
標準的作用在評估NCLB法案的第一項原則——提高對州、學區和學校的問責制方面非常明顯。根據NCLB法案的執行摘要,要求各州實施一個涵蓋所有公立學校和學生的問責制體系。這些體系要求各州制定閱讀和數學標準,並對3-8年級的學生進行年度測試。未能朝著州目標取得年度進展的學校將必須進行糾正措施,以幫助他們達到州標準。該法案禁止任何“國家測試”或聯邦控制的課程。各州有責任設計自己的測試,並確保其測試與州課程標準保持一致。聯邦政府為各州開發測試提供資金。測試結果需要每年公佈。測試結果按貧困、種族、民族、殘疾和英語水平有限等因素進行劃分和報告。這個過程被稱為“資料分解”,用於防止將所有學生混合在一起,以掩蓋某些學生群體內部的成績差距。
各州必須在2005-06學年之前制定和實施其測試。學校和學區現在需要展示“充分年度進步”(A.Y.P.),以透過其測試分數證明他們正在朝著在12年內實現所有學生群體100%熟練度的目標前進。各州決定什麼是可以接受的A.Y.P. 落後的學校可能會受到各種“學校改進措施”。各州還必須將其測試結果與稱為國家教育進步評估(NAEP)的獨立基準進行比較,該基準將提供給各州4年級和8年級學生中的一小部分樣本。NAEP的目的是確保州標準不會設定得太低(執行摘要,1)。標準的作用對於確保州、學區和地方學校對學生表現負責非常重要。
標準在決定如何使用第一項法案資金方面也發揮著非常重要的作用。根據執行摘要,NCLB法案增加了家長和學生的可選擇範圍。如果某所學校被認定需要改進、糾正措施或重組,則必須讓學生有機會進入表現更好的公立學校。學區必須為學生提供前往該學校的交通工具,並將至少5%的第一項法案資金用於此目的。在過去連續3個或4個學年未能達到州標準的學校必須使用第一項法案資金從公共或私營部門獲得補充服務。為了幫助維持標準,地方教育機構提供了富有成效的選擇。NCLB要求學區將其第一項法案資金的20%用於為符合條件的學生提供學校選擇和補充專案。NCLB的學校選擇和補充專案部分為表現不佳的學校提供了激勵措施,以提高州標準上的表現,以防止失去部分預算(執行摘要,1-2)。
自NCLB法案實施以來,美國學生的表現發生了一些重大變化。其中一些優異的表現包括:“9歲兒童在過去五年中取得的進步比過去28年中取得的進步還要多,9歲兒童的閱讀和數學成績達到70年代初以來的最好水平,13歲兒童的數學成績達到歷史最高水平,非裔美國人和西班牙裔13歲兒童的數學測試成績創歷史新高,43個州和哥倫比亞特區在所有類別中要麼在學業上取得進步,要麼保持穩定”(維基百科)。然而,儘管我們國家學校的情況有所改善,但仍然存在反對意見,認為NCLB並不是幫助失敗學校的最佳法案。一些人認為聯邦政府的資金不足,另一些人認為,由於設立了激勵措施和給予了處罰,測試將被操縱,還有一些人認為,由於標準化測試,教師將教授如何參加測試而不是學習實際應用。然而,NCLB已經改善了許多學校,在正確的管理和教師的幫助下,它可以幫助縮小頂尖學校和第一項法案學校之間的差距。
標準在教育中所起的作用一直存在爭議。儘管標準在教育中已經有50年的歷史,但其是否可靠地表明教育質量仍然不明確。NCLB法案加劇了這場辯論,並因其對測試標準的依賴而受到高度批評。根據K-8校長兼基本學校聯盟副主席黛博拉·邁耶爾的說法,“目前推動國家和州強制實施標準的舉動從根本上來說是錯誤的。它不可避免地導致標準化,而標準化是真正教育的對立面。它不會幫助培養年輕人的思想,不會促進充滿活力的民主生活,也不會幫助我們最脆弱的同胞。透過將權威的焦點轉移到外部機構,它破壞了學校以身作則培養孩子們在民主國家學校應該培養的心智品質的能力——對自身思想的責任感、對他人思想的容忍度以及協商分歧的能力。相反,標準化將教師和家長變成了外部強加的專家判斷的當地工具。因此,它降低了年輕人有機會在成年人中間成長的可能性,這些成年人在面對分歧時做出艱難的決定並運用成熟的判斷。它也擠壓了那些具有創新理念的學校和教育工作者”(邁耶爾,1)。
然而,主張在教育改革中使用標準的支持者認為,測試是維持問責制的一種必要方式。根據喬治·W·布什總統的說法,“如果你不測試,你怎麼知道孩子是否在學習?”(瑪莎,1)。
科琳·魯傑裡,一位英語教師轉型為俄亥俄州教育部的顧問,認為目前的標準雖然存在缺陷,但也推動了一些關鍵的變化。她說,最重要的是,對標準的重視促使許多教師做了一些他們可能從未做過的事情——合作:“雖然自主權是一件好事,但當與合作的禮物結合起來時,它會變得更加偉大。大多數高中教師都理解孤立的感覺。可悲的是,缺乏與同事溝通的職業生涯會導致倦怠和熱情喪失。隨著標準運動的演變,我看到我州的教師以一種煥發熱情的態度開始了刺激性的對話”(魯傑裡15)。
魯傑裡還指出,對標準的重視使教師能夠減少對教科書的依賴來進行課程開發。她說,這使得教師能夠花更多時間評估學生事先所知,並允許他們在決定教什麼方面更多地運用自己的判斷(魯傑裡15-16)。
無論教育中使用標準引發了多少爭議,它們的作用都將繼續對所有教育工作者至關重要。
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- A. 小學和中學教育法案
- B. 不讓一個孩子掉隊法案
- C. 標準化改革法案
- D. 以上都不是
- A. 林登·B·約翰遜
- B. 比爾·克林頓
- C. 喬治·W·布什
- D. 以上都不是
- A. 問責制和家長/學生選擇權
- B. 學校安全政策
- C. 測試和標準政策
- D. 以上都不是
- A. 2004-05
- B. 2005-06
- C. 2006-07
- D. 以上都不是
- A. 70%
- B. 80%
- C. 90%
- D. 100%
- A. 教師必須抽出時間來學習NCLB。
- B. 一些孩子不擅長考試。
- C. 一些人認為教師會教授應試技巧。
- D. 考試沒有樂趣。
- A. 九歲兒童的閱讀和數學技能自70年代初以來一直處於最佳水平。
- B. 非洲裔美國人和西班牙裔13歲兒童的數學考試成績創下歷史新高。
- C. 13歲兒童的數學技能創下歷史新高。
- D. 以上所有。
- A. 學區會操縱考試成績。
- B. 資金不足。
- C. A和B。
- D. 以上都不是。
點選檢視示例回覆。
- 布什,G.W. (2005年1月12日)。總統討論“不讓一個孩子掉隊法案”和高中計劃。2006年9月5日從以下網址檢索:http://www.whitehouse.gov/news/release/2005/01/20050112-5.html
- 2001年“不讓一個孩子掉隊法案”執行摘要。2006年9月5日從以下網址檢索:http://www.ed.gov/print/nclb/overview/intro/execsumm.html
- 前沿:測試我們的學校:不讓一個孩子掉隊:新規則。2006年9月5日從以下網址檢索:http://www.pbs.org/wgbh/pages/frontline/shows/schools/nochild/nclb.hyml
- 林恩,羅伯特·L. (2001)。評估和問責制(精簡版)。實用評估、研究與評估,7(11)。2006年9月13日從以下網址檢索:http://PAREonline.net/getvn.asp?v=7&n=11。
- 馬莎·英格。(2005)。評論:美國的“失敗”學校:家長和教師如何應對W.詹姆斯·波普漢姆的《不讓一個孩子掉隊》。互動:加州大學洛杉磯分校教育與資訊研究雜誌。第1卷,第2期,第17篇。http://repositories.cdlib.org/gseis/interactions/vol1/iss2/art17
- 邁耶,黛博拉。孩子們需要什麼?2006年9月5日從以下網址檢索:http://www.eyeoneducation.tv/reform/meier.html
- 魯吉耶裡,科琳。“說出我的想法:重新思考基於標準的改革”。《英語雜誌》第92卷,第4期。(2003年3月),第15-17頁。
- 維基百科文章(未列出作者)。“不讓一個孩子掉隊法案”。www.wikipedia.org。