美國教育的社會和文化基礎/熱門話題/資金不平等
在我們考察學校資金如何在學區之間分配不均之前,我們必須首先了解學校獲得資金的複雜性。當我們分解教育體系時,學習遠不止教師和學生。學校為每個專案、教師工資、每名學生成本、實地考察以及學校運營的方方面面分配預算,並由該校的預算進行規劃。為了分解資金和預算體系,我們必須關注聯邦層面、州和地方層面的影響,以及這些資金如何為我們的教育體系做出貢獻。
為了更好地理解學校資金的細分,我們必須關注三個不同的政府因素,這些因素為全國眾多學區的籌集足夠資金做出了貢獻。
| “當前的爭議很大程度上源於《不讓一個孩子掉隊法案》;該法案賦予教育部權利,如果它認為學校、學區,甚至某個州沒有遵守,並且沒有努力遵守,它可以扣留資金。”1 |
在聯邦層面,政府大約貢獻了每個學區收到的所有資金的 8.5%。這被分解成學校有資格獲得的補助金和獎學金。每個學區可以根據其試圖獲得的資金的性質獲得不同的補助金。“《殘疾人教育法案》下的聯邦資金可用於為各種殘疾兒童提供“輔助技術”。每個學區負責其有資格獲得和收到的補助金、獎學金和聯邦資金。“教育部可以向學校、學區、研究人員以及其他人發放獎金、補助金和合同,以實施新的方法,研究有效做法,實施教育改革,併為部門提供商品和服務。”
| “教育部可以向學校、學區、研究人員以及其他人發放獎金、補助金和合同,以實施新的方法,研究有效做法,實施教育改革,併為部門提供商品和服務。”1 |
學校資金的第二部分更為複雜,因為中學和小學教育的大部分資金來自州和地方層面。根據美國國家教育統計中心 2005 年釋出的一份報告,州和地方政府的平均分配比例為 48.7% 來自州政府,42.8% 來自地方來源,共同構成學校資金。仍存在一定程度的差異,因為這是一個估計值,並非每個學區都完全遵循這個比例。在審查州一級如何向學區撥款時,我們必須關注教育改革,因為教育改革因州而異。每個州負責為教育預算一定的金額;然後,這些資金被均勻地分配到不同的學區。這將我們帶到了地方層面的資金問題,因為在資金籌集和分配後,每個學區需要決定如何分配這筆資金。州和地方一級學校獲得資金的另一種方式是財產稅。這是一個在各州議會和州參議院之間持續爭論的話題,因為如果立法機構提高稅收以補充教育改革,那麼這將給地方保持控制權帶來壓力,而同時州在籌集學校資金方面的作用正在加大。稅收問題另一個陷阱或缺點是利用財產稅,因為如果某個學區提高其財產稅以幫助其學區獲得資金,那麼這反過來會幫助該學校,但會給低收入地區的學區帶來問題。市中心學校不會透過提高財產稅籌集更多資金,但如果你提高紐約市的財產稅,例如,學區可能會因該特定地區的經濟財富而受益,因此仍然存在許多問題,而關於如何解決此問題的答案並不夠。
每個學區都由一個教育委員會組成,這個委員會負責規劃和預算該學區內的每所學校。教育委員會負責確保每所學校獲得適當的資金,以確保學校順利運營,而不會危及其教育需求。《不讓一個孩子掉隊法案》賦予教育部權利,如果它認為該州沒有遵守其規定,它可以扣留資金。這一有爭議的修正案不僅影響到州和地方政府,還影響到每個學區。在規劃每個財政年度的預算時,每個學區都依賴於他們知道分配給他們的資金。如果他們偶然違反了《不讓一個孩子掉隊法案》中規定的規定,聯邦政府會透過扣留分配給他們的資金來懲罰他們。這樣做不僅會危及學區,還會危及學校本身。在分解學區分配的資金預算來源時,我們必須評估學區如何分配其資金,以及他們為每所學校的預算基礎。大多數美國學區,無論學校位於何處,在使用分配給他們的聯邦和州資金時,都平均分配相同的金額。
在每所學校的個人層面,我們可以看到更廣泛的撥款範圍,因為資金並不總是平均分配,有時學校可能有一個專案的預算,但必須將這些特定資金分配給其他專案。一個典型的例子是基於教師工資,如果計算的預算說市中心學校的平均工資是 30,900 美元,而每個學生的平均成本是 450.00 美元,如果預算只分配了說教師工資為 29,000 美元,那麼分配給每名學生成本的資金或來自其他領域,例如課外活動或可能不需要資金的部門,就會被挪用。這種思維方式反過來只會影響教師和學生,而最終的結果是資金體系不足。
在瞭解學校資金來源的細分以及資金分配方式可能存在偏差之後,我們必須考慮這對這些學區內的教師和學生會產生什麼影響。眾所周知,可以設立委員會為學校籌集額外資金,但根據特定學校的地理位置,籌集所需資金可能面臨阻礙。例如,與紐約市或橙縣等學校位於更好社群、學生可能面臨的經濟困難與內城學生不同的學校相比,你可能不會在內城學校獲得同儕或教職工的承諾來進行募款,以改善他們的學校。
作為教師,我們的職責是塑造年輕孩子的思想,他們渴望以最好的能力學習,同時不斷提升自己,發展技能和思維方式,最終引導他們度過人生。如果沒有社群的適當支援,幫助下一代成為最優秀的人才就更加困難。由於分配給書籍、用品、技術、實地考察、課外活動等方面的資金有限,教師難以教授其特定學科,例如,你不會想要在沒有電腦的情況下教授電腦課。在當今社會,教育工作者面臨著越來越大的壓力,要求他們確保學生透過使用適應這種思維方式的工具,獲得最好的教育。隨著聯邦政府試圖推動“不讓一個孩子掉隊”政策,並試圖規範分配給各州的資金,從教師的角度來看,更難按照他們認為應該接受資訊的方式來教授課程。
學生也可能受到分配給學校的資金不足或資金分配方式的影響。如果沒有用於電腦、課外活動、學習計劃、合格專業人員的預算,學生如何學習?如果一個孩子想學習數學,他們需要一本數學書。聯邦政府缺乏支援可能會阻礙孩子在課堂學習中的體驗,甚至阻礙他們獲得指導,因為如果沒有適當的工具幫助他們成功,就會出現這種情況。隨著工資成本、汽油價格以及可能影響學生所在環境的其他經濟困難的上升,學生更難與他們可能被教導的學科相關聯或理解該學科。
教育部有權扣留未顯示或未遵守“不讓一個孩子掉隊”規則和規定的學校的資金;但這真的是答案嗎?如果一個學區甚至一所學校沒有遵守,而聯邦政府扣留了該學區原本應該獲得的 8% 的資金,這能證明什麼?這會懲罰那些達到標準的學校,為了少數人而危及多數人的教育似乎不值得。作為一個國家,我們需要創造方法來改善教育資金體系,而不會危及那些努力學習的學生。經過大量研究,仍然需要進行一些改革,以改善教育資金體系,以便所有學校和學區都能步調一致,無論是聯邦層面規範資金分配,還是確保為可能無法透過社群影響獲得更多繁榮的低經濟地區的學校建立更多撥款,這些影響可能使學區內的其他學校獲得優勢。需要對學校資金制定更多規則和條例,以便我們作為教育工作者能夠更好地為我們的學生提供服務。
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- A. 全國教育協會
- B. 國會
- C. 教育部
- D. 心地研究所
- A. 州政府
- B. 地方政府
- C. 聯邦政府
- D. 以上所有
- A. 州政府
- B. 全國教育協會
- C. 教育部
- D. 教育委員會
- A. 房地產稅
- B. 聯邦資金
- C. 州教育改革預算
- D. A 和 C
- A. 全國教育協會
- B. 國會
- C. 參議院
- D. “不讓一個孩子掉隊”法案
你將如何解決困擾各學區的學校資金問題?這將如何使教師和學生受益?
- 資金 檢索日期: 2007 年 3 月 10 日 來源: [1]
- 美國教育 檢索日期: 2007 年 3 月 10 日 來源: http://www.heartland.org/article.cmf?artld=9477&CFID=3879429&CFTOKEN=27665174
- 法院要求提高支出 檢索日期: 2007 年 3 月 10 日 來源: http://www.heartland.org/article.cmf?artld=327&CFID=3879429&CFTOKEN=27665174
- 關於教育改革的五件事 檢索日期: 2007 年 3 月 10 日 來源: http://www.heartland.org/article.cfm?artid=20444&CFID=3879429&CFTOKEN=27665174
- 聯邦資金 檢索日期: 2007 年 3 月 10 日 來源: http://www.nsba.org/sbot/toolkit/FedFund.html
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- 評估學區內學校資金的不平等 有效的學校社群 檢索日期: 2007 年 2 月 28 日 來源: http://www.schoolcommunities.org
- 羅莎,瑪格麗特 學校資金不平等的新視角 檢索日期: 2007 年 2 月 28 日 來源: http://www.crpe.org
- 艱難的選擇或艱難的時期 美國勞動力技能新委員會報告 國家教育與經濟中心 2007 年