交通部署案例集/2014/安全帶政策實施

定性分析

模式描述

隨著汽車的發明，需要實施安全措施，以確保對汽車的正面看法。高速行駛的大型金屬車輛在發生車禍時非常不安全。汽車安全約束裝置有兩種常見型別。第一種是兩點式系統，它穿過駕駛員或乘客的膝蓋。這在發生碰撞或突然停車時，可以防止駕駛員/騎行者發生有害的移動。第二種更安全的安全帶型別是三點式安全帶。它不僅穿過駕駛員的腰部，而且還穿過胸部。將一個肩膀連線到一個臀部。這將能量分散到整個身體。

場景

汽車在 1990 年代變得流行。1886 年由卡爾·賓士發明了汽車。^[1] 汽車直到 1900 年代初才變得流行，當時福特公司生產了 T 型車。福特公司能夠為不斷增長的需求快速生產汽車。

不僅需求在增長。汽車的速度也在提高。道路交通事故是全世界死亡的主要原因。隨著汽車速度和技術的提高，需要進行安全改進。

發明

安全帶是由飛行先驅喬治·凱利爵士在 1773 年發明的，並用作飛機上的基本安全帶。^[2] 早期的汽車配備了這種兩點式設計，直到沃爾沃發明了三點式安全帶。三點式安全帶發明於 1959 年，到 1963 年，它們通常為駕駛員配備。^[3] 研究發現，安全帶可以將汽車碰撞中的死亡率降低 50-70%。^[4]

早期市場開發

人們認為，在發明安全帶後，安全帶會增加危險的駕駛行為。這就是所謂的補償理論。人們認為，引入安全帶會讓駕駛員在駕駛時感覺更安全，並會以更快的速度行駛，而不會考慮他們的行為會對其他駕駛員、行人和騎腳踏車者造成的影響。^[5] 安全帶的發明在早期被警告，以消除這種不安全的駕駛行為。

政策在誕生階段的作用

1997 年，聯邦政府設定了一個目標，將安全帶使用率從 1996 年的 68% 提高到 2000 年的 85%。這個第一個目標沒有實現。他們目標的第二部分是到 2005 年將安全帶使用率提高到 90%。這個目標也沒有實現。目前，在 2014 年，安全帶使用率為 87%，^[6] 仍低於聯邦目標。

聯邦政府鼓勵各州在其範圍內制定新的法律，以鼓勵安全帶使用率，以實現這一國家目標。第一個採用安全帶法規的州是紐約州，時間是 1984 年。除了新罕布什爾州以外，所有州都已採用安全帶使用法。^[7]

各州實施了兩種型別的法律，以提高使用率。第一種型別是普通法。當警察因其他原因攔停駕駛員時，如果發現駕駛員沒有系安全帶，他們可以對其進行罰款。這項法律被發現可以將安全帶使用率提高 11 個百分點。^[8] 第二種執法方式是“主要執法”。這使警察有權僅因未系安全帶而攔停駕駛員。這種型別的法規將安全帶使用率提高了 22 個百分點。^[9]

模式的增長

各州於 1984 年開始實施安全帶法規。最後一個實施法律的州是 1995 年。從那時起，沒有其他州新增法律（新罕布什爾州是唯一沒有安全帶法的州）。1986 年是制定安全帶使用法律的州數量最多的年份，當年有 14 個州添加了法律。到這一年，也就是紐約州制定第一項法律兩年後，近一半的州都對安全帶使用進行了警務執法。到下一年 1987 年，已有 29 個州制定了法律。

制定主要執法法律的州增長速度較慢。紐約州再次成為第一個實施主要執法的州。紐約州最初於 1984 年實施的法規是主要執法。2006 年和 2009 年，有四個州添加了主要執法措施，這是大多數州升級到主要執法的時期。目前，在 2014 年，只有 34 個州實施了主要執法。

成熟階段的開發

當 90% 的州開始執行安全帶法時，便進入了成熟階段。這發生在 1993 年。各州迅速制定了要求佩戴安全帶的法律。在成熟階段開始後的兩年，有 7 個州添加了法律，這是制定法律數量最多的時期。自 1995 年以來，擁有法律的州數量已趨於穩定，新罕布什爾州是唯一沒有制定法律的州。（請參見下面的圖表）。^[10]

鎖定和再發明

每當制定一項新法律，佩戴安全帶的人數在法律生效後會大幅增加。安全帶的使用率隨著時間的推移而下降。^[11] 這使得安全帶使用率不可能達到 100%。

最近，汽車已經安裝了儀表板上的警報聲，當駕駛員自己沒有系安全帶或乘客沒有系安全帶時，會發出警報。這項新技術有可能提高新車中安全帶的使用率。

駕駛員現在還可以選擇在汽車上安裝攝像頭，以監控他們的安全駕駛習慣，從而降低保險費。這些攝像頭可以識別駕駛員和乘客是否系安全帶。如果駕駛員養成了這種安全習慣，他們就可以降低汽車保險費。在更多車輛中強制執行此要求將提高安全帶使用率。希望，這一比例將達到聯邦目標的 90%，最終達到 100%。

定量分析

資料收集

資料來自公路安全保險協會。^[12] 該網站彙集了實施安全帶使用強制執行法律和主要強制執行法律的州的清單。

迴歸

安全帶實施

各州的安全帶法律

各州的安全帶主要強制執行法律

各州的安全帶法律和主要強制執行法律

資料使用年份作為自變數，擁有法律的州的數量作為因變數進行迴歸。

X=年份

Y=LN(擁有法律的州數 / (K-擁有法律的州數))

K = 51。擁有法律的州的最大可能數量。（50 個州加上華盛頓特區）

對於有強制執行法律的州

b（斜率）=0.518

t0=1988

R 平方=0.861

對於有主要強制執行法律的州

b（斜率）=0.12

T0=2006

R 平方= 0.95

曲線擬合

完成迴歸後，將這些值代入以下公式，並新增到州資料點的圖表中。

公式：S(t)=K/(1+EXP(-b(t-t0)))

討論

隨著世界範圍內實施旨在提高交通安全的法律，聯邦政府將制定提高安全帶使用率的法律交給了各州。到 1995 年，所有目前擁有安全帶法律的州都已制定了相關法律。隨著越來越多的安全問題出現，各州要求實施主要強制執行。在增長階段，越來越多的州增加了法律，但速度比一般的安全帶法律要慢。成熟階段在一般的安全帶法律中實現得更快，並且在主要強制執行中仍然有效。使用最佳擬合曲線，該模型預測到 2035 年所有州都將擁有法律，到 2044 年所有州都將實施主要強制執行。這些預測只是“最佳猜測”，但表明安全帶法律實施的成熟階段將持續多長時間。