運輸部署案例集/2022/香港
1. 渡輪的引入
渡輪是指用於在水上運送乘客（有時包括車輛和貨物）的船舶、船隻或兩棲車輛。渡輪是許多沿海城市和島嶼公共交通系統的一部分。許多小型渡輪的停靠點，例如義大利威尼斯，有時被稱為水上巴士或水上計程車。與橋樑和隧道相比，渡輪的優勢是建設週期較短，造價更低，可以更快地形成運輸能力。然而，橋樑和隧道通行方便快捷，更有利於提升全線運輸能力。因此，隨著橋樑和隧道的建設和發展，渡輪在大多數情況下將逐步被取代。例如，1994 年 5 月建成通車的英吉利海峽鐵路隧道取代了英吉利海峽鐵路和公路渡輪，將英國與歐洲大陸連線起來。（Bian，2009）在香港、印度孟買、俄羅斯等世界各地廣泛應用。渡輪的設計取決於航線的長度、所需的乘客或車輛容量、速度要求以及船舶必須應對的水況。渡輪技術採用推進系統，通常由柴油發動機驅動；導航裝置需要經受海浪和風等自然環境，確保乘客和貨物的安全；自動化系統可以控制船舶運動、位置和速度等引數，從而提高運營效率，減少人員需求，提高安全性；航行輔助裝置可確保安全航行，渡輪通常配備雷達、GPS 導航和通訊裝置等各種輔助裝置，幫助船員監控船舶的位置和環境，以及與陸地和其它船舶進行通訊。
1) 渡輪的侷限性
在渡輪發明之前，小船、木筏和獨木舟是主要的航運方式。較大的船隻，如戰艦和商船，也可以使用，主要用於長途旅行而不是當地交通。陸地上的替代方案包括馬車、貨車和手推車。道路基礎設施的狀況很差，很難透過這些方式通行。這使得貨物和人員在陸地上運輸變得困難且耗時。與此同時，蒸汽動力的發展和造船技術的進步使得建造更大、更穩定的船隻成為可能，這些船隻可以更有效地將人員和貨物運輸到水體中。這些因素，加上對運輸的不斷增長需求，促使人們對開發渡輪和其他型別的水上運輸產生了興趣。此外，到沿海和島嶼目的地的旅遊和休閒旅行的增長也創造了對可靠且高效的運輸選擇的 demand。這導致了專門船隻（如客運渡輪和觀光船）的開發，以滿足旅行者和遊客的需求。總體而言，現有運輸方式的侷限性，加上對更快、更高效的運輸的不斷增長需求，促使人們對開發渡輪和其他型別的水上運輸產生了興趣，這些運輸方式提供了一種創新的方式來跨越水域運輸貨物和人員。
2) 渡輪的發明
渡輪模式的發明可以追溯到古代，當時人類第一次開始使用船隻在水體中運輸人員和貨物。然而，我們今天所知的現代渡輪起源於 19 世紀，當時蒸汽動力和造船技術的進步使得建造更大、更可靠的船隻成為可能。（Bruzzone 等人，2012）渡輪的開發需要整合多種專業知識，包括造船、蒸汽機設計、導航和安全系統。造船商負責設計和建造渡輪的船體，而蒸汽機設計師負責開發推進系統。需要導航專家來設計航線並確保安全航行，而安全專家負責開發系統以在緊急情況下保護乘客和船員。除了硬體之外，軟體在渡輪技術開發中也起著至關重要的作用。導航工具，如指南針和六分儀，在渡輪旅行的早期，使用了多種不同型別的船隻進行運輸。這些包括側輪船、艉輪船和螺旋槳船。每種設計都有其自身的優缺點，並且在早期經驗的面前，原始設計的轉型發生了改變。例如，早期的側輪船因其速度和機動性而受到歡迎，但它們也容易在狂風巨浪中傾覆。這導致了艉輪船的開發，這種船更穩定，但速度更慢，機動性更差。渡輪的發明代表了各種技術專長的結合，包括造船、導航、推進系統和通訊技術。渡輪技術的演變表明了整個歷史上運輸系統在不斷改進。
2. 香港渡輪
作為中國的一部分，香港經歷了巨大的歷史變革，在世界舞臺上佔據著舉足輕重的地位。香港渡輪是香港最重要的交通工具之一，主要用於連線香港島、九龍和新界等不同地區。
香港的大多數渡輪服務由持牌渡輪公司提供。截至 2020 年 1 月 1 日，香港有 12 家渡輪運營商，共運營 7 條內港航線和 14 條外港航線（不包括過境渡輪），為離島以及內港航線提供渡輪服務。兩條內港航線由天星小輪公司運營。
1) 市場發展
香港渡輪市場的早期發展與該市的殖民歷史密切相關。在 19 世紀中葉，香港人口因外國商人移民的湧入而迅速增長。該市的天然良港使其成為海上貿易的理想地點，渡輪在連線城市的各個部分並促進商業方面發揮了至關重要的作用。最初，渡輪市場由小型運營商主導，他們提供香港島和大陸各個地區之間的基本交通服務。這些運營商服務於各種客戶，包括商人、工人和居民。在渡輪市場發展初期，升級發揮了重要作用，因為運營商爭相提供更好的服務並吸引更多客戶。這導致引入了更大、更舒適的船隻，改進了安全功能，以及更頻繁、更可靠的班次。運營商還開發了更高效的售票和登船系統，以減少等待時間，提高乘客的便利性。功能需求也在市場發展中發揮了作用，因為運營商發現了新的市場細分領域，並擴大了他們的服務範圍，以滿足新出現的客戶需求。例如，一些運營商引入了夜渡輪以服務於不斷發展的娛樂行業，而另一些運營商則為遊客和觀光者開發了專門的服務。隨著香港的不斷發展和發展，渡輪市場變得更加競爭激烈，大型運營商開始主導行業。然而，香港渡輪市場的早期歷史表明，功能增強和功能探索在推動市場發展和滿足客戶不斷變化的需求方面發揮了重要作用。
2) 不同政策的影響
i. 誕生期
在香港渡輪市場的誕生初期，政策在塑造行業和促進其發展方面發揮了至關重要的作用。在此期間實施的許多政策借鑒了早期的渡輪模式，而另一些則針對香港的獨特需求和挑戰進行了創新。借鑒早期模式的政策示例包括渡輪航線和時間表的制定。這基於其他渡輪市場的經驗，這些市場已經發展出標準化的航線和時間表，以確保服務的連貫性和可靠性。在香港，渡輪營運商與政府緊密合作，制定滿足不同客戶和市場需求的航線和時間表。另一項借鑒先例模式的政策是安全法規和標準的制定。這在香港尤為重要，因為該市的天然海港和繁忙水道帶來了重大的安全挑戰。政府與渡輪營運商緊密合作，制定和執行安全法規，以幫助確保乘客和船員的安全。除了借鑒先前模式的政策外，香港渡輪市場還針對當地環境創新了新的政策。例如，政府制定了鼓勵夜船發展的激勵措施，以服務不斷擴大的娛樂市場。政策也已出臺，以支援觀光遊覽和郵輪等專業旅遊服務的發展。一些政策是在香港渡輪市場的早期階段確立的，例如建立標準化航線和安全法規。這些政策已成為行業基礎設施的一部分，對其持續增長和成功至關重要。政府已實施或批准其他政策，例如票價和關稅設定。政府在規範票價方面發揮了關鍵作用，以確保票價對客戶公平合理，同時也允許營運商獲得足夠的收入來維護和改善其服務。總體而言，香港渡輪市場在其誕生階段所實施的政策對其發展和成功至關重要。其中許多政策借鑒了早期模式，而另一些則針對當地環境的獨特需求和挑戰進行了創新。一些政策被嵌入並成為行業基礎設施的一部分，而另一些則由政府實施或批准。總體而言，這些政策有助於塑造行業，並為其持續增長和發展奠定了基礎。
ii. 成長時期
香港渡輪模式的發展是一個複雜的過程，涉及公共和私人機構。在此期間，政策環境對行業產生了重大影響。在渡輪市場增長的早期階段，私人部門佔主導地位。隨著渡輪營運商投資建設更大、更現代的船隻，推出新的服務和航線，並積極競爭以爭奪市場份額，這有助於推動創新，並提高提供給客戶的服務質量。公共部門在渡輪市場的發展中也發揮了關鍵作用。政府建立了監管框架，以確保服務的安全性和可靠性，並與渡輪營運商合作制定標準化的航線和時間表。政府還承擔設定票價和關稅的職責，以確保所有客戶都能負擔得起並獲得服務。隨著越來越多的私人航運公司出現，它們之間展開競爭。在此期間出現的主要問題是需要平衡渡輪營運商和客戶的利益。隨著行業的發展和競爭的加劇，營運商有時會將利潤置於服務質量之上，客戶可能會感到極度不滿。在這種情況下，政策制定者必須制定支援行業盈利能力，同時保護客戶利益的政策。另一個政策問題是需要確保乘客和員工的安全。這在香港尤為重要，因為該市的天然海港和繁忙水道帶來了重大的安全挑戰。政策制定者與渡輪營運商緊密合作，制定和執行安全法規，以幫助降低事故和事件的風險。總體而言，香港渡輪在成長時期的發展是由公共部門和私人部門之間的複雜互動塑造的。政策制定者必須處理一系列政策問題和挑戰，同時還要回應客戶和營運商不斷變化的需求和期望。在此期間，政策環境在塑造政策發展方面發揮了關鍵作用，影響了政策的方向和內容，並幫助支援行業的持續增長和成功。
iii. 成熟時期
在香港渡輪市場的成熟階段，該行業不斷發展，以適應不斷變化的市場、競爭環境和政策價值觀。這一時期的特點是對模式進行了一系列實驗，以及與鎖定和重新發明的必要性相關的挑戰。此期間的主要挑戰之一是適應不斷變化的市場狀況，包括客戶偏好的變化、人口趨勢和經濟因素。為應對這些變化，渡輪營運商推出了新的服務和航線，升級了船隻，並提高了客戶服務質量。例如，一些營運商推出了高速渡輪，以滿足注重速度和效率的客戶的需求，而另一些營運商則專注於為高階客戶開發更奢華和個性化的服務。競爭環境也是渡輪市場成熟階段的一個重要因素。該行業面臨著來自其他交通方式（如公共汽車、火車和汽車）的日益加劇的競爭。這需要重點提高渡輪服務的速度、可靠性和便利性，以保持競爭力。政策也在此期間的渡輪市場發展中發揮了作用。政策制定者更加重視可持續性和環境保護，這導致採用了新的技術和實踐，以減少該行業的碳足跡。例如，一些營運商已開始引入混合動力或電動船，以減少對化石燃料的依賴，並改善其環境績效。（Tsoi & Loo, 2021）然而，渡輪行業在這一時期適應和轉型自身的能力受到顯著限制。市場誕生和成長階段確立的許多政策、基礎設施和組織結構已根深蒂固，難以引入重大的變革。例如，行業早期確立的標準化航線和時間表很難修改或替換，即使客戶需求和競爭條件發生變化。針對這些問題，適應渡輪模式以更好地滿足當今和未來的需求也是創新的方法之一。一種可能性是專注於開發更可持續和環保的服務，例如引入新的低排放船舶或探索替代燃料。另一個機會是利用數字技術來提高渡輪服務的效率和便利性，例如引入移動購票和實時更新服務。總體而言，香港渡輪市場已進入成熟階段，由於其他交通方式的發展，需要進行多項嘗試，以適應不斷變化的市場、競爭環境和政策價值觀。
3) 定量分析
根據香港渡輪公司官方資料，自1968年成立以來，由於香港渡輪早期歷史發展的問題以及存在多家香港渡輪公司，因此資料並不準確。S曲線擬合實際資料可能與實際情況相關。根據歷史書籍和記錄，我們可以發現香港渡輪的早期發展模式，在1960年前的戰爭時期，乘坐渡輪的乘客數量混亂且眾多，嬰兒期香港渡輪乘客數量不多，但在1960年後，香港快速發展，工業化和現代化裝置完備，渡輪作為溝通香港島和九龍之間的重要交通工具之一，乘客數量也大幅增加，在1955-1965年的短短十年內，渡輪乘客人次增加了1億。1970-1990年的二十年是香港渡輪的成長期，當時社會發展趨於穩定，城市建設快速發展，渡輪乘客人次持續上升。1995年後，香港渡輪的發展進入成熟階段，由於渡輪乘車時間較慢，相較於汽車橋梁，其他交通方式部分取代了渡輪。渡輪乘客人次開始部分下降。
3. 結論
交通運輸的發展受到政治、環境和技術因素的綜合影響。雖然渡輪速度較慢，且隨著香港海底隧道和公路橋梁的建成，香港渡輪在現代發展中主要作為一種旅遊方式，部分通勤也是旅程不可或缺的一部分。在香港，一個重要的現象是渡輪客運量的持續下降。這主要有兩個原因：服務水平差和更強勁的競爭對手。新的公路、橋梁和隧道為公共汽車，以及在一定程度上為鐵路服務。首先，在自由市場環境下，沒有必要推廣渡輪；更重要的是，渡輪擁有最佳的安全記錄，渡輪只能緩解部分交通擁堵和對水道的需求，而這正是香港的特點之一。（Ceder, 2006）
參考文獻
Bian, S. (2009). 中國大百科全書 / Encyclopedia of China. 中國大百科全書出版社.
Bruzzone, A., National Research Council (U.S.). Transportation Research Board, Transit Cooperative Research Program, United States. Federal Transit Administration, & Transit Development Corporation. (2012). Guidelines for ferry transportation services. Transportation Research Board.
Ceder, A. (Avi). (2006). Planning and Evaluation of Passenger Ferry Service in Hong Kong. Transportation, 33(2), 133–152. https://doi.org/10.1007/s11116-005-3047-1
Merritt Roe Smith. (2015). Harpers Ferry Armory and the New Technology. Cornell University Press. 出版商. (2005a, 10月 16日). 香港渡輪. Wikipedia.org; 維基媒體基金會. https://zh.wikipedia.org/zh-my/%E9%A6%99%E6%B8%AF%E6%B8%A1%E8%BC%AA#/media/File:TSUI_WAH_323_Cheung_Chau_to_Aberdeen_27-06-2017.jpg
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Tsoi, K. H., & Loo, B. P. Y. (2021). Cutting the loss: International benchmarking of a sustainable ferry business model. Transportation Research Part A: Policy and Practice, 145, 167–188. https://doi.org/10.1016/j.tra.2021.01.007