交通規劃案例集/墨爾本軌道鐵路
墨爾本郊區鐵路環線 (SRL)，也被稱為墨爾本軌道鐵路，是一條擬議中的 90 公里長的軌道鐵路網路。該專案預計耗時 25 年以上，耗資 500 億澳元以上，預計完工後將成為墨爾本最繁忙的獨立線路。[2]
SRL 包括三個部分：從切爾滕納姆到博克斯希爾的 SRL 東線、從博克斯希爾到墨爾本機場的 SRL 北線以及從墨爾本機場到韋裡比的 SRL 西線。這條 90 公里的環線將連線從弗蘭克斯頓線到韋裡比線的每條主要鐵路，途經機場，改善對工作場所、零售業、教育、醫療服務和其他便利設施的交通便利。克萊頓、布羅德米多斯和桑尼賽德三個交通樞紐將連線區域服務，使墨爾本以外地區的乘客能夠在不經過中央商務區 (CBD) 的情況下前往郊區的就業場所、醫院和大學。該專案旨在緩解交通擁堵，減輕現有交通網路的壓力，在建設期間創造多達 20,000 個工作崗位。郊區鐵路環線也為未來幾代人規劃中央商務區 (CBD) 以外的服務、便利設施和基礎設施提供了一個機會。[3]
郊區鐵路環線管理局 (SLRA) 成立於 2019 年 9 月，隸屬於交通部，負責專案的規劃和開發。維多利亞州政府於 2019 年 6 月啟動了該專案的興趣註冊 (ROI) 流程。建設將分多個階段進行，預計於 2050 年完工。[4]第一階段，SRL 東線，將結合隧道和地面鐵路，包括：[5]
- 26 公里長的雙線鐵路隧道。
- 六個新的地下車站，包括四個與現有車站的換乘站（切爾滕納姆、克萊頓、格倫韋弗利和博克斯希爾）以及莫納什和伯伍德的新車站。
- 克萊頓的交通樞紐，用於區域乘客。
- 位於希瑟頓的列車存放設施和電力供應變電站。
- 位於芒特韋弗利的應急支援設施，包括干預和通風設施以及備用控制中心。
- 位於伯伍德的電力供應變電站。
- 一批專用的新型高科技列車。
SRL 東線建設準備工作正在順利進行，數百項岩土調查、鑽孔和土地測量已完成，為規劃和開發提供資訊。
| 參與者類別 | 參與者 | 階段 | 利益/參與度 |
| 政府 - 州政府 | "光環行動" | 所有 | 專案概念化（保密，不按標準政府流程進行）[6] |
| 維多利亞州開發局 | 所有 | 專案規劃（房地產開發和城市更新）[6] | |
| 維多利亞州基礎設施局 | 所有 | 維多利亞州基礎設施的獨立諮詢機構 - 在專案概念化階段被繞過[6] | |
| 主要交通基礎設施局 (MTIA) | 所有 | 負責監督維多利亞州（維多利亞州大基建）“大基建”基礎設施專案的交付的母公司機構 | |
| 郊區鐵路環線管理局 | 所有 | 負責規劃和交付郊區鐵路環線 | |
| 維多利亞州公共交通局 | 所有 | 負責維多利亞州公共交通的運營。 參與換乘和服務協調。 | |
| 環境、土地、水和規劃部 | 所有 | 土地使用政策。 | |
| 環境保護局
能源、環境和氣候變化部的分支機構 |
所有 | 制定空氣質量標準。 制定施工場地受影響土壤處置標準。 制定開挖土方處置標準。 | |
| 政府 - 聯邦政府 | 所有 | 潛在的資金來源。2022 年 3 月 31 日被拒絕。[7] | |
| 政府 - 地方政府 | 金斯敦 | SRL 東線 | 代表當地居民參與規劃、交通和行人中斷。對當地休閒區的影響。 |
| 莫納什 | SRL 東線 | ||
| 懷特霍斯 | SRL 東線；SRL 北線 | ||
| 曼寧厄姆 | SRL 北線 | ||
| 班尤爾 | SRL 北線 | ||
| 達爾賓 | SRL 北線 | ||
| 莫蘭 | SRL 北線 | ||
| 休姆 | SRL 北線；SRL 西線 | ||
| 布林班克 | SRL 西線 | ||
| 溫德姆 | SRL 西線 | ||
| 社群 | 韋斯特菲爾德南區 | SRL 東線 | 靠近 SRL 切爾滕納姆到南區。 將有連線 SRL 的高架橋。 |
| 格倫購物中心 | SRL 東線 | 靠近 SRL 格倫韋弗利。 交通影響。 | |
| 博克斯希爾中央購物中心 | SRL 東線；SRL 北線 | 現有的郊區車站位於購物中心下方。 | |
| 公共交通使用者協會 | 所有 | 維多利亞州公共交通使用者的倡導者。 | |
| 腳踏車網路 | 所有 | 對腳踏車停車設施和通道的投入/倡導。 | |
| 土地所有者 | 所有 | 雖然 SRL 主要在地下，但車站和其他地面設施周圍的土地所有者會受到影響（潛在的徵用）。 | |
| 華人社群 | SRL 東線 | 翻譯後的通訊。 | |
| 希臘社群 | SRL 東線 | 翻譯後的通訊。 | |
| SRL 社群補助金的受益者 | 所有 | 升級 SRL 車站附近的當地設施 | |
| 機構 | 莫納什大學 | SRL 東線 | 車站靠近車站 施工影響（交通） 使用者的主要目的地 |
| 迪肯大學 | SRL 東線 | ||
| 拉籌伯大學 | SRL 北線 | ||
| 博克斯希爾學院 | SRL 東線；SRL 北線 | ||
| 墨爾本機場 | SRL 北線；SRL 西線 | 對機場運營的施工影響。 | |
| 供應商 | 畢馬威 | 所有 | 財務顧問[4] |
| 奧瑞肯雅各布斯莫特麥克唐納 (AJM) 合資企業 | 所有 | 技術和工程服務、規劃建議、可持續性和環境服務以及溝通和利益相關者參與戰略。[8] | |
| 建設 - 未任命 | 所有 | ||
| 運營裝置（例如滾動裝置、訊號） - 未任命 | 所有 |
| 時間 | 事件 |
|---|---|
| 2018 年 8 月 | 在州選舉之前，維多利亞州政府宣佈，如果再次當選，將開始進行郊區鐵路環線的建設工作。[9]因此，SRL 將使墨爾本的鐵路網路從目前的輻射狀轉變為軌道狀。 |
| 2019 年 6 月 | 發出了興趣徵集，以使政府能夠評估市場能力以交付該專案。此 ROI 流程不是任何正式採購流程的預先資格審查。[10] |
| 2019 年 9 月 | 維多利亞州政府成立了郊區鐵路環線管理局 (SRLA) 來管理和領導該專案的開發。[11] |
| 2019 年 11 月 | 維多利亞州政府宣佈，SRL 將由一批新的列車提供服務，這些列車將由四到五節車廂組成，能夠以比現有車隊更高的速度行駛。較短的列車設計也將導致較短的車站站臺。[12] |
| 2021 年 8 月 | SLRA 開展了技術諮詢服務招標 (RFT)，以支援郊區鐵路環線專案的開發和交付，招標截止日期為 10 月 6 日。SLRA 指出，技術諮詢服務的範圍可能會在其參與期間根據進一步批准而擴大。 |
| 2021 年 8 月 | 維多利亞州政府釋出了該專案的商業和投資案例。該檔案概述了 SRL 東線和北線的預計成本和時間表。該檔案詳細說明了專案分階段實施的變更，將作為 SRL 東線、SRL 北線和 SRL 西線實施。[13] |
| 2021 年 9 月 | 維多利亞州政府向議會提交了《2021 年郊區鐵路環線法案》（維多利亞州）。該法案旨在正式設立郊區鐵路環線管理局 (SRLA)，並賦予 SRLA 規劃、實施和運營郊區鐵路環線以及管理相關開發專案的權力。[14] |
| 2021 年 10 月 | 維多利亞州議會通過了《2021 年郊區鐵路環線法案》。該法案正式設立了郊區鐵路環線管理局 (SRLA)，並賦予 SRLA 規劃、實施和運營郊區鐵路環線以及管理相關開發專案的權力。[14] |
| 2022 年 2 月 | 郊區鐵路環線管理局 (SRLA) 釋出了招標書 (RFT)，以建立一個規劃和交付服務小組，以支援 SRLA 的鐵路和基礎設施交付部門。招標書中涵蓋的服務分為四個小組類別，包括技術服務；專案交付服務；土地規劃、環境可持續性服務；以及區域規劃和開發服務。招標書於 2022 年 3 月 25 日截止。 |
右側地圖突出了墨爾本現有郊區鐵路網路的輻射性。
重型鐵路網路可以透過帶有指定車站（紅點）的線路識別，而有軌電車網路（輕軌）則由沒有車站的細線表示。
| 區域地圖 | 車站區段圖 | |
|---|---|---|
| 切爾滕納姆 | SRL 東線 - 切爾滕納姆區域 | SRL 東線 - 切爾滕納姆車站 |
| 克萊頓 | SRL 東線 - 克萊頓區域 | SRL 東線 - 克萊頓車站 |
| 莫納什 | SRL 東線 - 莫納什區域 | SRL 東線 - 莫納什車站 |
| 格倫韋弗利 | SRL 東線 - 格倫韋弗利區域 | SRL 東線 - 格倫韋弗利車站 |
| 伯伍德 | SRL 東線 - 伯伍德區域 | SRL 東線 - 伯伍德車站 |
| 博克斯希爾 | SRL 東線 - 博克斯希爾區域 | SRL 東線 - 博克斯希爾車站 |
截至 2022 年 5 月 3 日，SRL 北線的詳細路線和車站設計尚未公佈。
截至 2022 年 5 月 3 日，SRL 西線的詳細路線和車站設計尚未公佈。
2018 年 8 月下旬，維多利亞州州長丹尼爾·安德魯斯提出了一項價值 500 億澳元的郊區鐵路環線專案，該專案將連線從東到西的所有主要鐵路，並途經墨爾本機場。計劃於 2050 年完工。作為 SRL 專案的第一階段，SRL 東線預計耗資 300 億至 345 億澳元，這條獨立線路計劃於 2035 年投入運營。維多利亞州政府為 SRL 的規劃和開發以及 SRL 東線的初期工程提供了 25 億澳元。此外，維多利亞州政府在 2021 年底為 SRL 東線又提供了 93 億澳元。[19]
SRL 專案在時間和成本方面都極其昂貴。最初的預算高達 500 億澳元，因此 SRL 的可行性和實用性受到了許多專家的質疑。格拉坦研究所交通和城市專案主管瑪麗昂·特里爾表示，她對政府缺乏透明度感到擔憂。她還警告說，郊區鐵路環線等大型專案有更大的成本超支風險。[20] 考慮到 SRL 是一個複雜的巨型專案，缺乏具體的後續資料支援，成本超支很容易發生。該鐵路環線的效益成本比 (BCR) 無法保證，納稅人應該從這個由州政府構想的最大的基礎設施專案中獲得更高的回報，尤其是考慮到其他大型建設專案面臨數十億澳元的成本超支。[21]
SRL 的成本最初估計超過 500 億澳元，主要的融資和籌資 (F&F) 策略包括
- 維多利亞州政府資金（州預算）[22]
- 澳大利亞聯邦政府資金（聯邦資金）[22]
- 新的價值捕獲安排，包括州政府支援的土地開發收益。[22]
在 SRL 專案中，效益成本比 (BCR) 是使用非常規引數計算得出的，並且商業案例中缺乏交通和經濟規劃。[21] 同時，考慮到缺乏工程師報告和後續的詳細預算分析，聯邦政府無法為該專案提供資金支援。因此，維多利亞州政府可能會面臨巨大的財政壓力。
目前正在進行的 SRL 東線專案不可避免地會導致一系列環境和社會問題，因為其路線穿過墨爾本東部人口稠密的地區。雖然該路線的大部分將在地下修建，但長時間的施工會給周圍居民帶來噪音、振動和汙染問題。
由於 SRL 專案是一個跨越數十年的大型專案，因此無法在丹尼爾·安德魯斯任期內完成。考慮到資金成本和時間成本，以及可能不同的治理策略，很難保證後續政府能夠繼續推進 SRL 專案的建設。
除了作為一條獨立線路運營外，SRL 還旨在將乘客連線到現有線路。這意味著需要將等待時間降至最低。為了更好地融入現有的交通系統，值得討論 SRL 的執行頻率以及 SRL 的車廂是否與現有鐵路系統相容。與其他鐵路、有軌電車和公共汽車線路的便捷換乘以及高頻運營也很重要。[23]
SRL 連線的區域包括：切爾滕納姆、克萊頓、莫納什、格倫韋弗利、伯伍德、博克斯希爾、唐卡斯特、海德堡、邦杜拉、雷澤沃爾、福克納、布羅德梅多斯、墨爾本機場、陽光和維裡比。
該專案除了提供通往機場的鐵路連線外，還將在Clayton、Broadmeadows和Sunshine City建立三個“交通超級樞紐”，將區域乘客連線到墨爾本軌道鐵路。
鑑於鐵路環線的規模，建設將在幾十年內完成。其中一項是建造南線東段和北段。西段將與墨爾本地鐵隧道、墨爾本機場鐵路連線線和西段鐵路計劃同步規劃和建設。
SRL East和North的初始成本在300億至550億美元之間。目前尚未提供完成SRL West的時間表和估計成本。
郊區鐵路環線的第一階段——SRL East——是一條長26公里的地鐵走廊，連線南部的Cheltenham和北部的Box Hill。該線路將包括六個車站，包括與Cheltenham、Clayton、Glen Waverley和Box Hill現有重型鐵路車站的新換乘站，以及Monash和Burwood的新車站。 Clayton的新天橋將作為“交通超級樞紐”，將區域乘客連線到鐵路環線。
六個地鐵站將位於街道下方17至23米處，並採用“自下而上”的方式建造。入口位置將靠近現有的火車站和中心設施
郊區鐵路環線專案預計耗資500億澳元（340億美元）。該專案已在2019-20維多利亞州預算中獲得了3億澳元（2.05億美元），用於進行全面的商業案例、規劃和前期建設工作。
預計到2031年，每天將有210000名乘客乘坐城市軌道環線，到2051年，大約有400000名乘客乘坐環線。
未來估計的出行時間包括Clayton和Bandola之間25分鐘、Box Hill和機場之間25分鐘、Broadmeadows和Monash之間35分鐘、Frankston和機場之間45分鐘以及Eltonham和機場之間45分鐘。
郊區環線將配備高科技專用列車。每列火車最多可容納五節車廂，以補充較短的站臺，從而最大程度地減少步行到車站的距離。該車隊還將確保乘客能夠輕鬆上下車。
- 是否有其他技術和交通方式可以更有效地實現交通目標？
- SRL East、North和West階段之間的劃分是有效實施該專案的最佳方式嗎？如何才能更好地進行分階段實施？
- 鑑於大多數SRL車站都與現有的郊區鐵路網路換乘，其設計是否方便換乘（輕鬆便捷的過渡）。
- 如何確保下一屆政府能夠繼續推進SRL後續計劃
- 鑑於巨大的成本，現有的SRL計劃是否實用且合理？或者這僅僅是現任政府的展示專案？
SRL 商業和投資案例主要發現 : https://bigbuild.vic.gov.au/__data/assets/pdf_file/0005/578273/SRL-Business-and-Investment-Case-Key-Findings.pdf
The Age 對SRL概念的調查性文章[6] : https://www.theage.com.au/politics/victoria/thrown-in-a-loop-how-daniel-andrews-biggest-project-was-cooked-up-behind-closed-doors-20210804-p58fsf.html
500億郊區鐵路環線是否會塑造我們想要的墨爾本::https://www.sgsep.com.au/assets/main/Will-the-50b-suburban-rail-loop-shape-the-Melbourne-we-want.pdf
- ↑ 維多利亞州重大建設專案 (n.d.)。郊區鐵路環線。可從以下地址獲取： https://bigbuild.vic.gov.au/library/suburban-rail-loop/fact-sheets/suburban-rail-loop-project-overview（訪問時間：2022 年 5 月 3 日）
- ↑ Timna Jacks & Benjamin Preiss. (2018) 州政府宣佈為墨爾本建設大型郊區鐵路環線，The Age，8 月 28 日，可從以下地址獲取： https://www.theage.com.au/national/victoria/state-government-announces-massive-suburban-rail-loop-for-melbourne-20180828-p5005r.html（訪問時間：2022 年 5 月 2 日）
- ↑ 維多利亞州重大建設專案 (n.d.)。郊區鐵路環線：專案概述。可從以下地址獲取： https://bigbuild.vic.gov.au/library/suburban-rail-loop/fact-sheets/suburban-rail-loop-project-overview（訪問時間：2022 年 5 月 1 日）
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- ↑ Aurecon Pty Ltd (2021) 郊區鐵路環線 可從以下地址獲取：https://www.aurecongroup.com/projects/transport/suburban-rail-loop（訪問時間：2022 年 5 月 1 日）
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- ↑ 維多利亞州重大建設專案 (n.d.)。關於郊區鐵路環線管理局。2022 年 4 月 30 日檢索。
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- ↑ 維多利亞州重大建設專案 (n.d.)。商業和投資案例。2022 年 4 月 30 日檢索。
- ↑ a b Peter Henley, Simon Bailey, Jessica Lee 和 William Deng (2021 年 10 月 14 日)。“郊區鐵路環線法案為維多利亞州政府主要交通專案提供支援”。Clayton UTZ。
- ↑ OpenStreetMap (2022)，OpenStreetMap，可從以下地址獲取： https://www.openstreetmap.org/#map=11/-37.8347/145.0394&layers=T 2022 年 5 月 1 日訪問。
- ↑ a b 維多利亞州重大建設專案 (2022) SRL East，2022 年 5 月 3 日訪問，可從以下地址獲取： https://bigbuild.vic.gov.au/projects/suburban-rail-loop/srl-east
- ↑ 維多利亞州重大建設專案 (2022) SRL North，2022 年 5 月 3 日訪問，可從以下地址獲取： https://bigbuild.vic.gov.au/projects/suburban-rail-loop/srl-north
- ↑ 維多利亞州重大建設專案 (2022) SRL West，2022 年 5 月 3 日訪問，可從以下地址獲取： https://bigbuild.vic.gov.au/projects/suburban-rail-loop/srl-west
- ↑ Benita Kolovos. (2021) 丹尼爾·安德魯斯為 350 億澳元的郊區鐵路環線第一階段的成本辯護——整個專案將耗時 35 年，Mailonline，11 月 25 日，可從以下地址獲取：https://www.dailymail.co.uk/news/article-10241417/Daniel-Andrews-defends-cost-35-billion-stage-suburban-rail-line.html（訪問時間：2022 年 5 月 3 日）
- ↑ Richard Willingham. (2020) 墨爾本新的郊區鐵路環線將從 Cheltenham 開始，宣佈為早期工程投資 22 億澳元，ABC 新聞，11 月 16 日，可從以下地址獲取：https://www.abc.net.au/news/2020-11-16/billions-to-be-spent-melbournes-suburban-rail-loop/12886936（訪問時間：2022 年 5 月 3 日）
- ↑ a b Timna Jacks. (2021) 對鐵路環線成本的審查引發了關於價值的質疑，The Age，8 月 23 日，可從以下地址獲取：https://www.theage.com.au/national/victoria/deep-drill-into-rail-loop-costs-raises-questions-on-methods-and-value-20210820-p58km5.html（訪問時間：2022 年 5 月 3 日）
- ↑ a b c 維多利亞州重大建設專案 (n.d.)。SRL-Business-and-Investment-Case。可從以下地址獲取：https://bigbuild.vic.gov.au/__data/assets/pdf_file/0004/578281/SRL-Business-and-Investment-Case.pdf
- ↑ Daniel Bowen. (2021) 郊區鐵路環線成功所需的事項，12 月 5 日，可從以下地址獲取：https://www.danielbowen.com/2021/12/05/things-srl-needs-to-succeed/（訪問時間：2022 年 5 月 3 日）