基督教復臨安息日會青年榮譽解答手冊/ADRA/災害響應
| 災害響應 | ||
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| ADRA 世界總會 另請參閱 災難響應 - 高階 |
技能等級 1 | 
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| 介紹年份：2005 年 | ||
損害：這些風暴帶來了風暴潮，造成洪水、毀滅性的風、雨、冰雹、閃電，它們造成的損害往往會引發火災、有毒洩漏和電氣危險。有時還會出現龍捲風和巨大的內陸雷暴。因此，如果人們沒有疏散，就會造成大量人員傷亡，房屋被毀，水被汙染，由於持續的風暴，響應也被延遲。這些風暴在歷史上摧毀了經濟，並且在受災國家中創下了恢復成本最高的記錄。
影響：眾所周知，這些風暴會影響每個有人居住的大陸的沿海地區，以及地球上的幾乎所有島嶼。主要影響東半球的東海岸、中美洲和墨西哥的西海岸，以及加勒比海以及美國南部和東海岸。
這些事件最常與大型風暴系統有關，儘管在晴朗的天氣也會形成小型龍捲風。通常，最小的這種漏斗被稱為“塵捲風”，在夏季乾旱的索諾蘭沙漠形成。大型龍捲風的風速比許多颶風還要高，但集中在更窄的漏斗中，它們會摧毀與之正面相遇的建築物，並且經常會造成屋頂分離、牆面分離以及其他超出其中心路徑的結構損害。當這些風暴襲擊人口稠密的地區時，可能會造成大量人員死亡，因為它們無法用目前的科技預測。因此，預警時間很短，很少有人能夠安全撤離。眾所周知，這些風暴會將道路上的路面和地面上的巨樹連根拔起。它們在最外圍範圍的幾英里處灑落碎片，造成更多損害。
影響：主要發生在內陸平原地區，例如美國的大平原。據信這是因為穿過這些地區的風暴系統摩擦力較低，以及它們與不同溫度或壓力的系統發生劇烈碰撞的結果。龍捲風也會發生在平原以外的地區，在更熱的氣候（如美國南部）更為頻繁，在更冷的氣候（如美國東北部）則不那麼頻繁（強度也較低）。
所有洪水都有一個共同點：如果洪水足夠大且速度足夠快，它們將把路徑上的所有東西都帶走。似乎沒有任何力量能像洪水那樣戲劇性地移動地球本身的表面。小型洪水可能會破壞房屋的牆壁和地板，汙染水源，而大型快速洪水則會完全抹去它們覆蓋的土地。與任何無法或無法疏散人員的大災難一樣，洪水會造成大量人員死亡。對於那些倖存下來的人，他們將成為難民，需要鄰近社群甚至國家的幫助才能生存。
地球上沒有一個地方不受洪水的影響。即使那些爭辯說創世紀洪水的故事沒有發生過的人，也必須承認地質學家研究過的地球最高點都存在洪水的證據。大多數洪水發生在河流和沿海地區附近，或者沿著山脈 - 原因很明顯。河流和山坡（以及沙漠）容易發生山洪。這些突然而猛烈的事件通常是由於遠處的大風暴造成的。湖泊、海洋和海洋最常見的是受到風暴穿過海面而引起的潮汐湧浪的影響，風暴的力將它們下面的水位推低（因此推向外），從而造成沿海洪水。這些大型水體也可能受到海嘯的影響。海嘯最常見的是由地震引起的，在海嘯來臨之前，潮汐會短暫地退去。這種退潮可能是劇烈的，甚至可以測量出幾公里甚至幾英里，但當潮汐回升時，它會很快、突然且高漲。海嘯看起來不像海浪拍打，而是潮汐湧浪，它們可能會比正常潮汐高出幾十甚至幾百英尺。
這些災難的差異很大。有些地震可能對任何人都沒有影響，因為它們的位置，而另一些地震可能會將整個大都市變成一片燃燒的廢墟。如今，工業化世界中受地震影響最嚴重的地區已經開發出技術，幫助在發生地震時限制結構損害，科學界也在努力開發更好的預警系統和預測重大事件的方法。這在理論上是可行的，因為我們對世界是由漂浮的板塊組成，並且它們相互摩擦，積聚和釋放壓力有一定程度的瞭解。正如經常發生的那樣，火災和汙染是一個問題，對於沒有疏散的人來說，人員傷亡也是一個問題。工業化城市恢復的成本可能高達數十億美元。對於那些沒有工業化經濟的地區來說，死亡人數難以估量，並且由於建築物是用泥土、水泥或木材建造的，沒有工業工程的優勢，因此受災地區的所有建築物通常都會被毀。
影響：世界上有很多板塊，在任何兩個板塊相遇的地方（以及它們附近的支線）都有斷層。這些交匯點釋放了我們稱之為地震的運動積累的壓力。大多數地震都很小，幾乎感覺不到斷層本身。其他地震會造成強烈的地震，震感數百英里之外，甚至在數百英里之外造成破壞。它們也可能引發火山噴發和海嘯。
*火山噴發被排除在要求之外，我將指出，火山噴發可能是現代人類所知的最具破壞性的災難。一次噴發在幾小時內掩埋了兩個主要的羅馬城市：龐貝和赫庫蘭尼姆。一次（上帝旨意）發生在地中海的火山噴發，不僅留下了大型的島嶼海，而且可能是上帝為了讓埃及發生瘟疫而提供的觸發因素（一些基督教科學家認為這是準確的，另一些人則認為這發生得太早，無法與出埃及記相吻合）。火山噴發會釋放各種氣體，造成數千人死亡 - 例如 1984 年和 1986 年在喀麥隆發生的事件。火山噴發會造成冰雹風暴，同時還會落下燃燒的岩漿，並給大片地區蒙上濃重的黑暗（一些科學證據表明，某些噴發 - 如掩埋龐貝的維蘇威火山噴發 - 可以給地球數百英里的範圍內造成幾天完全黑暗）。有時，重大噴發會使天空部分變黑多年，導致農作物因缺乏充足的陽光而歉收。
一些歷史學家假設公元535年喀拉喀托火山爆發導致了氣候變化。 這些氣候變化可能促成了各種發展，例如查士丁尼瘟疫的出現、蒙古部落向西遷移、波斯帝國的滅亡、伊斯蘭教的興起以及中美洲和南美洲各個文明的終結。 PBS根據這些想法制作了一部名為《災難！》的紀錄片，儘管這些想法看似合理，但目前尚未得到廣泛認可。
海嘯是由大量水體（如海洋）迅速移動引起的連續水波。 日語術語字面意思是“港口波”。
地震、火山爆發和其他水下爆炸（海上核裝置爆炸）、滑坡和其他大規模運動、隕石撞擊以及水面上或水下其他擾動都有可能引發海嘯。 由於所涉及的巨量水體和能量，海嘯的影響可能是毀滅性的。
海嘯影響沿海地區，特別是那些可能發生地震活動的地區。
2004年印度洋地震是一次發生在2004年12月26日的海底巨型逆衝地震，震中位於印度尼西亞蘇門答臘島西海岸外。 地震期間海底突然垂直上升數米，導致大量海水位移，進而引發了襲擊印度洋沿岸的海嘯。
儘管地震與海嘯發生之間存在長達數小時的滯後時間，但幾乎所有受害者都措手不及。 印度洋沒有海嘯預警系統來檢測海嘯或警告居住在海洋周圍的人們。 海嘯探測並不容易，因為海嘯在深水區高度很低，需要一個感測器網路來檢測它。 建立及時釋出預警的通訊基礎設施是一個更大的問題，特別是在世界相對貧窮的地區。
美國地質調查局最初記錄的傷亡人數為283100人死亡、14100人失蹤和1126900人流離失所。 從死亡人數來看，這是有記錄以來十大最嚴重地震之一，也是歷史上單次最嚴重的海嘯。
儘管對個人財產造成完全破壞，但人員傷亡往往有限。 野火，即使是在城市地區，也可能無法預測，但可以撲滅，並且通常有時間疏散生活在受災或即將受災地區的居民。 無論是自然災害還是人為災害，這種災難是本要求中列出的第一種災難，我們可以努力保護財產和生命。 允許定期燃燒灌木叢的林業實踐可以透過減少總森林燃料負荷來限制大規模野火的嚴重程度。 允許定期發生小火燃燒，而不是立即阻止和撲滅所有森林火災，可以防止發生大規模的失控野火。 大火摧毀了森林中幾乎所有生物，而小火則使許多種類的植被得以存活。 國家森林局正在改變其做法以考慮這些事實。 不幸的是，幾十年來撲滅所有森林火災的做法導致我們許多森林的燃料負荷異常高，必須透過人工清除或透過控制焚燒小心地清除。
影響：地球上未被冰封且有植被生長的地區。
戰爭傷亡並不限於在戰鬥中喪生計程車兵。 民間死亡人數往往超過軍人死亡人數。 戰爭會擾亂人們的日常生活，導致人們逃離家園和生計。 這種偏離正常狀態的行為往往會導致嚴重的疾病爆發（主要是由於缺乏衛生設施）。
財產是戰爭的另一個犧牲品，建築物被夷為平地，莊稼被毀壞。 即使莊稼沒有因衝突而直接遭到破壞，但種植的風險可能太大，無法耕作。
戰爭在發展中國家最為常見，但當然不僅限於這些地方。 它可能發生在任何地方。
ADRA在全球120個國家提供服務，不包括北美。 安息日會社群服務在北美和百慕大提供服務。 他們的任務在災難應對方面經常是平行。
在災難應對領域，安息日會組織提供重要的基本需求，包括災難救濟、倉儲和分發。 安息日會負責接收大多數捐贈的物品，然後進行分類、倉儲和分發。 大規模分發是為了滿足紅十字會、南方浸信會、救世軍和“第二收穫”以及當地食品銀行和收容所的需要。 在衛星分發中心，家庭可以獲得他們需要的基本物品，例如衣服、衛生用品和食物，這些物品的分配規模較小。
在組織此類系統之前或當它無法運作時，捐贈的物品往往會浪費。 由於路易斯安那州及其政治分支機構行動遲緩，卡車裝滿的貨物被傾倒在颶風襲擊地區的田野和街道上，最終被浪費掉了。 貨物集中收集及其管理分配對於良好的災難管理至關重要。
ADRA Presents系列影片在簡短的影片片段中包含了對ACS和災難應對的非常好的介紹。 這些影片可透過AdventSource獲得。
您可以透過http://www.adra.org訪問ADRA新聞報道和影片。
當災難來臨時，重要的是在採取任何其他行動之前先弄清楚需要什麼樣的幫助。 在9/11事件發生期間，許多人立即採取行動，沒有認真考慮災難的性質。 結果，許多收集的物品在應對過程中完全沒有用。 例如，人們收集了大量的舊衣服和成堆的瓶裝水。
在收集任何物品之前，還必須安排將這些物品運送到服務於災區的倉庫。 收集的物品只有在經過分類後才有用，這通常是在災區附近的倉庫中進行的。 在美國，ACS負責倉儲工作。 在卡特里娜颶風應對過程中，許多人在知道要將物品運送到哪裡之前就收集了卡車裝滿的物品。 結果，卡車司機帶著救濟物資出發，但抵達後卻不知道要將貨物卸到哪裡。 許多人只是將貨物卸到田野或停車場，這些物資最終被浪費掉了。 進一步加劇這種情況的是，災區附近根本沒有汽油，因此許多卡車在進入災區後無法離開。
在美國，在決定採取何種行動之前，最好致電ACS，電話號碼為1-(800)381-7171。 安德魯斯大學的ACS工作人員會接聽電話，並將作為資訊交換中心。 他們將能夠告訴你如何幫助。
ADRA代表安息日會發展和救濟機構。 請注意，D代表“發展”，而不是“災難”。 描述ADRA作為災難應對者作用的字母是R，代表“救濟”。
紅十字會提供全球性的全面救濟服務。國際紅十字會和紅新月會作為首屈一指的國際援助機構，在世界每個國家開展運作。
在北美，SDA社群服務中心支援紅十字會和其他災難救濟機構的使命，並擔任貨物管理、倉儲和配送協調員，與地方、州和聯邦政府簽訂合同。ACS為紅十字會提供食物和衣物，這些物資被運往災區，用於其營地和庇護所。
在ACS運營範圍之外，SDA發展與救濟署（ADRA）在災難中發揮著與ACS同等的作用，有時在更廣泛的方面擔任災難的首要響應機構，或在災難過後參與重建。
聯合國難民署（UNHCR） - 聯合國難民事務高階專員辦事處。
ADRA協助為難民分發衣物和食物，並在某些情況下，在它運營的國家管理聯合國難民營。飽受戰火蹂躪的國家附近的居民，往往完全陷入貧困，依靠這個組織和其他支援難民的組織，來保護、餵養、穿衣、教育、安置和照顧每天湧過他們邊境的人。
WFP是聯合國系統中負責糧食援助的機構。糧食援助是促進糧食安全的多項手段之一，糧食安全被定義為所有人隨時都能獲得維持積極健康生活的所需食物。¹ 規範世界糧食計劃署糧食援助使用原則的政策必須以消除飢餓和貧困為目標。糧食援助的最終目標應該是消除對糧食援助的需求。
有針對性的干預措施是必要的，以幫助改善最貧困人口的生活——這些人口，無論是在長期還是在危機時期，都無法生產足夠的糧食，或者沒有其他資源來獲得他們和他們家庭維持積極健康生活所需的糧食。
ADRA是一個與WFP合作分發援助和實施WFP資助專案的機構。
在美國，每個州都有責任管理重大緊急事件和災難。它們透過建立州級機構來監督規劃和響應，同時為縣和城市等地方管轄區提供規劃和響應方面的建議。這項規劃的一部分是制定與州內外的非政府機構簽訂緊急事件響應合同。這將包括ADRA和紅十字會，可能還包括提供按需裝置的當地承包商，以及可能幫助提供難民收容所或物資管理的當地慈善機構。
如果一個州的州長宣佈進入緊急狀態，這些計劃和合同就會生效。此外，如果該州長正式向美國聯邦政府提出援助請求，總統可以在審查該請求後，派遣聯邦緊急事務管理局（FEMA）(FEMA)，並提供聯邦資金來幫助抵消該州因災難造成的損失。美國聯邦政府沒有管轄權對發生在聯邦控制土地之外的緊急事件做出反應或為其恢復提供資金。因此，該系統需要作為權力分立的憲法問題，要求該州在獲得援助之前提出援助請求。近年來，在美國，一個州在行動中的嚴重失誤導致許多居民死亡和苦難，並將責任歸咎於FEMA，而FEMA並沒有責任；因此，我們深刻理解我們國家的應急管理體系以及我們如何才能最好地為其服務非常重要。
來自ADRA或ACS國家辦公室的災難響應指南
仁愛事工，第二版，作者：蒙特·沙林，AdventSource，內布拉斯加州林肯市（1998）