自由軟體 (FOSS) 簡介/自由軟體成功案例
世界各地的許多政府已經開始注意到自由軟體，並推出了一些倡議來利用它帶來的益處。這些倡議中的許多還處於早期階段，但有一個顯著的趨勢，即在採購和發展政策中納入自由軟體。除了大量關於推薦自由軟體解決方案的報告和白皮書之外，據報道，全世界大約有 70 項法案正在提出，以強制或鼓勵使用自由軟體。 [1] 其中一些在國家層面，而大多數在更低的層面（州或城市）進行。以下是全球一些最值得注意的努力的亮點。
除了擁有大量的自由軟體開發者之外，歐洲也是一個政府對自由軟體有濃厚興趣的地區。特別是，歐盟、德國、法國和英國正在自由軟體開發方面處於領先地位。
歐盟釋出了一份工作檔案，強調了開放標準，並鼓勵在適當的情況下使用自由/開源軟體。這份名為“連線歐洲：互操作性對電子政務服務的重要性”的檔案，重點關注將不同的國家電子政務系統連線在一起。它還批評了以往“導致封閉、垂直、不可擴充套件且經常是專有的資訊系統”的發展。 [2] 這份檔案是作為 eEurope 計劃的一部分發布的。歐盟還在建立自由軟體能力中心，並資助某些與醫療保健相關的應用程式的開發。 [3]
德國正在進行許多不同的倡議。德國聯邦議院在其 150 臺伺服器上使用 Linux， [4] 而慕尼黑市計劃將 14,000 臺臺式機切換到Linux，儘管微軟在最後一刻降價。 [5] 警察部隊也正在將 11,000 個客戶遷移到Linux。有趣的是，價格並不總是遷移到 Linux 的主要因素。 德國內政部長奧托·希利說：“透過避免單一文化，我們正在提高計算機安全性，並降低對單一供應商的依賴”。 [6] 德國議會在2001 年決定，在使用自由軟體能夠降低成本的情況下，應該使用自由軟體產品。 [7] 財政部有一個基於Apache/Linux 的內部網系統，支援 15,000 個使用者。 [8]
官方認可的行政資訊與通訊技術機構 (ATICA) 的任務之一是，“鼓勵行政部門使用自由軟體和開放標準”。 [9] 海關和間接稅務局也遷移到了Linux，理由是安全性。 [10] 法國電子政務機構已將開放標準作為所有公共行政部門的強制性標準，以確保完全的互操作性。 [11]
英國 (UK) 只是最近才開始制定有關自由軟體採購的政策，但迄今為止釋出的政策對自由軟體比較有利。英國主要關心的是避免專有軟體鎖定問題，並制定了一項政策，即“在未來所有 IT 開發中，只使用支援開放標準和規範的互操作性產品”。 [12] 自由軟體最積極的支持者之一是國民保健署，這部分是因為一家專有軟體供應商的破產迫使醫院遷移到 Linux。 [13]
芬蘭是Linux 創造者的故鄉，它在 FOSS 領域也很活躍。一個更公開的舉措是逐步將圖爾庫市遷移到 Linux 和Open Office。所有桌面系統都將遷移，首個試點專案已開始，涉及 200 臺計算機。
據報道，芬蘭國家行政管理部門也正在考慮用Linux替換其所有桌上型電腦，影響多達 147,000 臺計算機。[14]
儘管美國聯邦政府沒有正式的 FOSS 政策，但州一級已經進行了一些嘗試，試圖透過支援 FOSS 的立法。這些州包括加利福尼亞州，[15] 德克薩斯州[16] 和俄勒岡州。[17] 到目前為止，還沒有一項法案透過，但預計這種勢頭不會很快減弱。
在美利堅合眾國政府中，很難找到有關 FOSS 使用情況的詳細資訊，但MITRE 公司的一項調查顯示，美國國防部使用了總計 115 種不同的 FOSS 應用程式，並有 251 個使用示例。[18] 此外，還出現了一些報告，建議在美國聯邦政府中使用 FOSS，包括美國總統資訊科技諮詢委員會 (PITAC) 的一份報告，該報告建議美國“聯邦政府應鼓勵開發開源軟體，作為開發高階計算軟體的替代途徑”。[19]
一些較小的公共機構已經轉向了 FOSS 平臺。最著名的例子是佛羅里達州拉爾戈市。他們已經將 900 名市政僱員遷移到GNU/Linux，在硬體和軟體成本方面節省了 100 多萬美元。[20] 拉爾戈市不僅將 Linux 用作作業系統；他們還將整個計算模型更改為瘦客戶機系統（Microsoft Windows目前無法做到這一點），因此在硬體成本方面節省了大量資金。德克薩斯州休斯敦市也已將系統遷移到 FOSS 平臺，此前微軟要求該市改變為一項價值 1200 萬美元、為期多年的許可計劃。[21]
秘魯在 FOSS 社群中是出了名的，因為它是在世界上第一個在政府採購中引入有利於 FOSS 的立法的國家之一。隨之而來的宣傳、微軟的回應以及埃德加·大衛·比利亞努埃瓦·努涅斯博士（立法發起人）有力的回覆將在 IT 新聞媒體中佔據很長一段時間。以下是努涅斯博士回應中的精選語錄：
為了保證公民自由獲取公共資訊，資料編碼不能與單一提供商繫結是必不可少的。使用標準的開放格式可以保證這種自由獲取，如有必要，可以透過建立相容的自由軟體來實現。
為了保證公共資料的永續性，有必要使軟體的使用和維護不依賴於供應商的意願，也不依賴於他們強加的壟斷條件。因此，國家需要能夠保證其開發系統，因為原始碼可用。[22]
儘管該法案仍然停滯不前（在微軟捐贈 550,000 美元和美國大使館的施壓後），但秘魯法案背後的理由是所有關心公共資料的政府都應該考慮的問題。
巴西政府計劃在未來三年內將國家和國有機構中 80% 的計算機遷移到Linux。試點專案已經開始，預計將進行緩慢的逐步遷移。政府已設立了“自由軟體實施委員會”，以順利完成這一過渡。他們選擇這樣做的一些理由是：降低成本、增加本地軟體的生產以及“實現獲取知識的民主化”。[23]
亞太地區彙集了發達國家和發展中國家，是 FOSS 使用和開發非常活躍的地區。該地區三大主要國家——日本、韓國和中國——最近宣佈了一項計劃，要建立一個適應其區域需求的 FOSS 作業系統。[24]
中國將在未來幾年成為 FOSS 的主要據點。該國的 FOSS 使用率正在快速增長，僅 Linux 的增長預計將在2003 年達到 175%。[25]
這種大幅增長的主要推動力是中國政府本身。其目標之一是建立一個硬體和軟體產業，這“不會落入外國智慧財產權陷阱”。[26] 中國正在努力發展其本地技術產業，而不是依賴外國硬體和軟體供應商，而 FOSS 很適合其軟體需求。最近，中國政府宣佈，政府部門將被禁止購買外國生產的軟體，這實際上消除了大多數專有軟體供應商，例如微軟和甲骨文。[27]
除了贊助建立GNU/Linux 的本地化版本（紅旗 Linux、藍點 Linux 等），中國還在政府層面實施 FOSS 解決方案。北京市自2001 年以來一直在進行一個專案，將 2000 臺臺式機轉換為紅旗 Linux。[28] 中國郵政與 IBM 簽署了一項協議，在 1200 個分支機構執行 GNU/Linux。[29] 雖然這些專案只覆蓋了中國政府的一小部分，但它們也作為未來過渡的建設能力專案。
楊帆和啟航專案於 2002 年 1 月啟動，是北京市政府計算機化專案的一部分。這些專案的目的是開發一個本地化的 GNU/Linux，其功能、一致性和易用性與 微軟 Windows 98 相匹配。超過 150 名工程師完成了基本作業系統、辦公套件、網頁瀏覽器和電子郵件客戶端的初始目標。該專案的最新迭代包括字型開發和政府應用程式向 GNU/Linux 的實驗性過渡。[30]
中國 也是三個國家（另外兩個是 日本 和 韓國）之一，它們正在組建一個涵蓋從 作業系統 到中介軟體和桌面應用程式的整個軟體範圍的聯合 FOSS 專案。[31]
印度
[edit | edit source]雖然 印度 聯邦政府目前尚未就 FOSS/專有軟體問題發表官方立場，[32] 但是印度是 FOSS 開發的熱土。許多部門級倡議
在州一級，也有一些 FOSS 倡議。最突出的是 中央邦 政府計劃在其電子政務和啟航計劃中使用 Linux，據首席部長 迪格維傑·辛格 稱。[34] 紅帽 已在其學校的 6000 多臺桌上型電腦上安裝了其版本的 Linux，[35] 而且可能會更多。喀拉拉邦 也正在進行一些倡議，包括電子政務和教育倡議。
其他州級倡議也已宣佈，但自 微軟 在 2002 年大肆宣傳的投資之後，很少有人聽說過這些倡議。[36]
臺灣
[edit | edit source]在 2003 年，臺灣 啟動了其“國家開源計劃”，這是一個為期兩年的計劃，旨在建立一個軟體產業，可以替代政府和教育系統中的所有專有軟體。該計劃的主要推動力是現有的對壟斷供應商的依賴以及預期成本節約。國家計算機中心正在起草基本計劃，而國家教育系統將切換到 FOSS，“以提供多樣化的 IT 教育環境，並確保人們的資訊自由權”。[37] 該計劃預計為政府節省約 20 億新臺幣，為整個社會節省約 100 億新臺幣。
泰國
[edit | edit source]2003 年 6 月 23 日《曼谷郵報》的一篇文章報道說，泰國 ICT 部門已將政府系統中 Linux 安裝的目標設定為到 2003 年底達到 5%。已分配了 1000 萬泰銖的預算。最終目標是讓所有政府系統的 50% 都執行 Linux。尚未設定更雄心勃勃的目標的時間框架，但試點專案已經開始。
泰國 的低成本 PC 計劃也因迫使微軟僅以 40 美元的價格提供 Windows XP 作業系統和 Microsoft Office 而受到讚譽，這是目前世界上最低的價格（2003 年第三季度）。[38]
馬來西亞
[edit | edit source]自 2001 年 11 月起，政府就對 FOSS 解決方案表示支援。2002 年 4 月，馬來西亞計算機和多媒體產業協會 (PIKOM) 釋出了一份檔案，建議 馬來西亞 在 2002 年 4 月“正式擁抱 OSS”。[39] 初始部署將從伺服器開始，然後逐漸轉移到桌上型電腦，以最大程度地減少運營中斷。
馬來西亞 還於 2002 年 7 月推出了 Komnas，這是一款基於 FOSS 的低成本計算機。[40] Komnas 攜帶一個本地化的 Linux 版本，包括辦公套件、網頁瀏覽器和各種實用程式。
日本
[edit | edit source]日本 正在考慮將其電子政務專案遷移到 FOSS 平臺，原因是 微軟 Windows 軟體存在安全問題。[41] 據報道，當局正在組建一個專家小組來研究 FOSS 部署。與此同時，日本政府正在將其整個薪資系統遷移到 GNU/Linux 平臺。預計此次切換將使運營成本降低一半，尤其是硬體維護成本。[42]
其他地區
[edit | edit source]非洲
[edit | edit source]南非 政府有一項政策，優先考慮 FOSS 系統，除非有令人信服的理由。[43] 支援這種偏好的原因之一是，在傳統的專有軟體模式下，南非最終主要成為軟體進口國，對軟體的開發方式幾乎沒有影響。希望使用 FOSS 系統能夠改變這種情況。
坦尚尼亞 還在政府中實施 FOSS 系統以降低成本，而 烏干達、迦納 和 尚比亞 據報道也正在向 FOSS 邁進。[44]
哪些是成功的 FOSS 專案？
[edit | edit source]雖然 FOSS 似乎是一個相對較新的概念，但它實際上早在 網際網路 出現之前就已經存在。FOSS 已不止一次證明它已經為黃金時間、關鍵任務的使用做好了準備。在某些情況下，它是使網際網路成為可能的關鍵支柱。以下是一些成功的 FOSS 專案的示例。
BIND（DNS 伺服器）
[edit | edit source]如果沒有 域名伺服器 (DNS)，諸如 yahoo.com 或 microsoft.com 之類的網際網路地址將無法正常工作。這些伺服器將這些對人類友好的名稱轉換為對計算機友好的數字地址，反之亦然。如果沒有這些伺服器，使用者將不得不記住諸如 202.187.94.12 之類的數字才能使用網站。
伯克利網際網路域名系統（BIND）伺服器執行著 95% 的 DNS 伺服器，[45] 包括大多數 DNS 根伺服器。這些伺服器持有網際網路上所有域名的主記錄。 BIND 是一個 FOSS 程式，由 網際網路軟體聯盟 在 BSD 風格的許可證下授權。
Apache（Web 伺服器）
[edit | edit source]負責接收和處理來自 Web 瀏覽器的請求，Apache Web 伺服器 是我們今天所知的 全球資訊網 (WWW) 的基礎之一。Apache 自 1996 年 4 月起一直是排名第一的 Web 伺服器，目前佔有 Web 伺服器市場總份額的 62.53%。[46] 這比其最接近的競爭對手 微軟的 IIS 伺服器 的市場份額 (27.17%) 高出兩倍多。
當然，這些數字每個月都會波動。最新的數字可以在 Netcraft 的 Web 伺服器調查網站上找到：http://news.netcraft.com/archives/web_server_survey.html。
Sendmail（電子郵件伺服器）
[edit | edit source]我們所知的 網際網路 離不開電子郵件，而 FOSS 再次成為主要推動力之一。 電子郵件伺服器（有時稱為郵件傳輸代理或 MTA）的功能是將使用者電子郵件傳遞到目的地。複雜的功能，如電子郵件轉發和重定向、垃圾郵件拒絕和路由，使得電子郵件伺服器成為相當複雜的系統。垃圾郵件（有時稱為垃圾郵件）問題使安全成為關鍵功能，因為傳送垃圾郵件給不知情使用者的垃圾郵件傳送者會劫持電子郵件伺服器，使其對合法使用者無用。
在 2001 年的一項由 D.J. Bernstein 進行的調查中發現，Unix Sendmail 擁有最大的市場份額，佔所有電子郵件伺服器的 42%。這比其排名前兩位的競爭者，Microsoft Exchange 和 Unix qmail，分別佔 18% 和 17%，的總和還要多。[47] 請注意，qmail 是一款基於 Unix 的電子郵件伺服器，但不是 FOSS，因為其許可條款過於嚴格。
OpenSSH（安全網路管理工具）
[edit | edit source]由於使用者連線到遠端伺服器時， 網際網路 流量可能會經過多個網路，因此安全是一個主要問題。 安全 Shell (SSH) 協議允許 系統管理員 從遠處控制他們的伺服器，並確信幾乎不可能攔截和解密他們可能傳輸的資訊。
OpenSSH 是一款 FOSS 的 SSH 協議實現，其市場份額從 2000 年的 5% 增長到 2002 年 4 月的 66.8%。OpenSSH 的出現是由於當時標準 SSH 實現中許可證更改限制所致。
OpenOffice（辦公生產力套件）
[edit | edit source]雖然 FOSS 產品在伺服器端表現出色，但 FOSS 桌面應用程式相對較新。 Open Office 基於以前專有的 StarOffice 的原始碼，是 Microsoft Office 的 FOSS 等效產品，擁有其大部分功能。它包括一個功能齊全的 文字處理器、電子表格 和 簡報軟體。對於許多考慮從 Windows 桌面環境切換到 Open Office 的人來說，一個優勢是它可以讀取大多數 Microsoft Office 文件而不會出現問題。這使得過渡相對輕鬆，並且 Open Office 在最近從 Windows 切換到 Linux 的高調切換中得到了使用。雖然它的市場份額目前還不大，但隨著越來越多的組織使用這款功能齊全、低成本的應用程式，預計其使用量會隨著時間的推移而大幅增長。
腳註
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