Lentis/執法記錄儀

警察使用致命武力

截至 2016 年 12 月 8 日，已有 892 人被警察槍殺。^[1] 其中 491 人死於 2016 年前六個月，高於 2015 年前六個月的 465 人。^[2] 在今年警察造成的多數致命槍擊事件中，警官都遭到了持槍嫌疑人的對抗。在其中一半的案件中，這些人向警察開槍，從而促使警官為了自衛或保護旁觀者而開槍還擊。^[2] 在這 45 起死亡事件中，已經確認嫌疑人沒有攜帶武器。在 36 起案件中，嫌疑人“持有”玩具或仿製武器。在另外 62 起案件中，尚不清楚嫌疑人是否攜帶武器。

案例研究

菲蘭多·卡斯蒂爾^{[3] [4]}

2016 年 7 月 6 日，菲蘭多·卡斯蒂爾，一位 32 歲的自助餐廳員工，在一次交通攔截中被警官傑羅尼莫·雅尼茲槍殺。卡斯蒂爾與女友戴蒙德·雷諾茲以及她們年幼的女兒一起開車時，被警官雅尼茲攔下。雅尼茲認為卡斯蒂爾符合幾天前附近一起武裝搶劫案中嫌疑人的描述。卡斯蒂爾繫著安全帶，並將保險卡遞給了警官雅尼茲。在伸手去拿錢包準備出示駕駛證之前，卡斯蒂爾據稱說：“警官，我必須告訴你，我身上帶著一把槍。”^[4] 雅尼茲開始大聲喊叫：“不要拔出來！”卡斯蒂爾和他的女友向警官保證卡斯蒂爾沒有去拿槍，但雅尼茲拔出了自己的槍，開槍射擊了七次，致卡斯蒂爾身負重傷。在被擊中後，卡斯蒂爾呻吟著說：“我沒有伸手去拿。”雷諾茲在 Facebook 上釋出了直播影片，記錄了事後的情況。影片顯示卡斯蒂爾癱倒在駕駛座上，被鮮血浸透，痛苦地呻吟著。戴蒙德說：“警官，你向他開了四槍。他只是在拿駕駛證和登記證，警官。”雅尼茲後來告訴調查人員，他擔心自己的生命安全，他認為卡斯蒂爾正在伸手去拿槍。醫護人員在將卡斯蒂爾固定在擔架上時，在他的短褲口袋裡找到了他的武器，一把 40 口徑半自動手槍。槍膛裡沒有子彈。雅尼茲被指控犯有二級過失殺人罪，並被指控將一次普通的路邊盤查無端升級成暴力事件。^[4]

大衛·約瑟夫^[5]

2016 年 2 月 8 日，17 歲的少年大衛·約瑟夫在奧斯汀郊區被警官傑弗裡·弗里曼槍殺。事件部分過程被弗里曼警官車上的車載攝像頭記錄下來。弗里曼警官接到 911 報警電話，稱一名少年在公寓大樓裡赤身裸體地奔跑。當警官趕到時，發現約瑟夫赤身裸體躺在一條住宅街的中央。約瑟夫看到警官後就跑了，弗里曼警官大聲喊道：“站在那裡，不要動，停下來，停下來。”約瑟夫繼續跑上街，消失在車載攝像頭拍攝範圍之外。在他離開鏡頭畫面後不久，麥克風捕捉到兩聲槍聲。約瑟夫中彈，身中胸部和大腿，當場死亡。驗屍結果顯示，他的體內有毒品大麻和阿普唑侖，但沒有發現任何武器。沒有對警官傑弗裡·弗里曼提出任何指控。

改革要求^[2]

在密蘇里州弗格森市發生邁克爾·布朗槍擊事件後，公眾要求改革的呼聲集中在減少特定型別的致命警察槍擊事件，例如對無辜平民或正在經歷精神健康危機的人的槍擊事件。作為回應，白宮呼籲教會警官學習如何幫助緩和暴力衝突，聯邦調查局承諾改進其對警察致命使用武力的資料收集工作，全國數百位警察局長推動了應對精神病患者的新政策。一項廣受歡迎的改革提案是為警官配備警用執法記錄儀，希望這能提高警察問責制，減少過度使用武力的案件數量。在 2016 年的前六個月中，105 起警察造成的致命槍擊事件被警用執法記錄儀、監控攝像頭或巡邏車上的攝像頭完全或部分記錄下來。致命槍擊事件的影片畫面導致幾名高調的警界領導人被解僱，例如芝加哥警察局長加里·麥卡錫和舊金山警察局長格雷格·蘇爾。

執法記錄儀作為解決方案以及參與者的觀點

在許多社群和為他們服務的執法機構之間信任度不斷下降的背景下，巴拉克·奧巴馬總統於 2015 年 5 月指示司法部啟動了警用執法記錄儀試點計劃。該計劃撥款 2300 萬美元給 32 個州的美國執法機構，用於購買執法記錄儀、技術援助和培訓。這些機構的經驗旨在幫助司法部探索執法記錄儀使用的影響力和有效性。^[6] 在實施執法記錄儀的過程中，涉及到三個主要參與者群體。它們包括公共激進主義團體、執法機構和團體，以及執法記錄儀製造商。

激進主義團體的立場

由於警察的致命武力事件，許多運動已經形成，以倡導對執法部門進行改革。 零運動，與對映警察暴力合作，提出了十項不同的政策解決方案，重點是確保警察問責制。其中一項提議是使用警體攝像頭和旁觀者拍攝。該組織呼籲在全國範圍內強制使用警體和車載攝像頭，並制定相關政策，允許公眾根據《資訊自由法案》要求獲取相關影像資料。 零運動還透過倡導允許公民選擇不被錄製來解決公民被錄製時的隱私問題。他們解決方案的第二個方面，旁觀者錄製，比警體攝像頭更受許多“黑人的命也是命”（BLM）運動的分支機構的青睞。該組織成立於 2012 年，是在特雷馮·馬丁被槍殺後成立的，他們聲稱警體攝像頭會導致對公民的監控增加，並可能侵犯隱私。 然而，BLM 的一些分支機構支援使用警體攝像頭，包括新澤西州的一個分支機構，該機構呼籲在該州範圍內強制執法部門使用警體攝像頭。

執法機構和團體的立場

警體攝像頭的實施在美國警界引起了不同的反響。許多機構支援警體攝像頭，將其視為改善與社群關係和保護警員免受不當行為指控的一種手段。華盛頓特區警察工會是支援警體攝像頭的機構之一。該組織反對將攝像頭影像資料對公眾保密的立法，並認為“提高警務透明度有利於所有人”。 藍色生命重要，一個由執法人員及其支持者運營的網站，經常在其文章和 YouTube 頻道上使用警體攝像頭影像資料來為警察在使用武力事件中的行為辯護。 反對警體攝像頭的機構和團體經常以警員的隱私和來自持續監督帶來的壓力作為主要顧慮。 2016 年，波士頓警察局沒有警員自願參加警體攝像頭試點計劃，當該計劃變為強制性後，波士頓警察巡邏人員協會提起訴訟，理由是違反了該工會與該市之間的集體談判協議。除了隱私問題外，訴訟還指出警體攝像頭會影響警員安全，並引用一項研究指出，佩戴攝像頭的警員被襲擊的可能性高出 15%。

警體攝像頭製造商的影響

警體攝像頭製造商主要向執法機構推銷他們的產品，這使得他們的廣告重點放在了產品的保護警員的能力上。這在許多製造商的使命宣言中可見。BodyCam 是一家這樣的製造商，它描述了其產品如何“以經濟實惠的方式提高警員的安全並減少責任”。 Wolfcom 的網站包含許多與執法部門相關的圖片和宣告。他們的標題頁面包含“服務那些服務他人的群體”的宣告，他們的使命宣言強調了他們如何生產“[一種]警體攝像頭，將在警員最需要時成為虛假指控背後的真相”。 WatchGuard 在其使命宣言中強調了其系統“如何幫助改善社群與警察之間的關係……”，但也提到了其“……產品如何幫助保護保護我們偉大的警員的職業生涯”。 這些公司的親執法言論突出了攝像頭的益處，但很少（如果有的話）會提及它們對警民互動中物件的好處。鑑於這些產品的營銷通常針對警方的利益，因此有必要考慮它們是否是在任何設計偏差的情況下製造的。一種這樣的潛在偏差存在於攝像頭能夠立即為警員回放影像資料的能力。零運動活動組織呼籲制定相關政策，禁止警員在撰寫有關事件的初步報告和陳述之前使用此功能。 另一個潛在的設計偏差是儲存的影像資料中常見的 30 秒音訊延遲，此功能是為了保護警員的隱私。

審查警體攝像頭的影響和有效性

警察的篡改

儘管警體攝像頭被視為解決警察暴力問題的一種潛在解決方案，但有些人堅持認為警體攝像頭存在固有缺陷。一個問題是警察對這些裝置操作的控制程度。警員的篡改可能導致重要細節未被記錄。邁克爾·布朗被槍殺後不久，阿曼德·貝內特，一名手無寸鐵的非洲裔美國男性，被新奧爾良的一名警官槍殺。儘管該警官佩戴了警體攝像頭，但記錄顯示她在事發前關閉了攝像頭。

攝像頭的視角偏差

即使事件被完整記錄，也會因攝像頭的視角而產生偏差。南卡羅來納大學法學院教授、前警官賽斯·W·斯托頓將這種現象稱為“攝像頭視角偏差”。正如他對《紐約時報》所說，“當影片讓我們能夠透過某人的眼睛看世界時，我們傾向於採用對該人有利的解釋”。 在演示這一概念時，他提供了模擬警民互動的影像資料。每個呈現的場景都類似於現實事件。一種視角來自警體攝像頭，另一種視角來自各種外部觀察，包括車載攝像頭和旁觀者手機影片。斯托頓得出結論，從觀看兩種不同視角的人來看，那些最初對警察信任度較高的人傾向於認為警官面臨的是一個威脅性的情況，而那些最初信任度較低的人則傾向於認為是公民的問題。

科學評估

儘管製造商指出了可穿戴監控系統的諸多好處，但這些公司本身很少進行研究來驗證這些說法。一些資料表明它們幾乎沒有效果。迄今為止規模最大的研究發表在《歐洲犯罪學雜誌》上，該研究考察了幾個美國加州和英國城市警員的活動。目標是重複以前證實使用警力的下降的研究。研究發現，警體攝像頭對警察使用警力沒有影響，實際上導致了佩戴攝像頭的警員被襲擊的比率增加。

未來的改進

未來的改進旨在創造一種無偏差且可靠的警體攝像頭。Axon 是一個主要的警體攝像頭公司，該公司表示，他們將在 2017 年生產具有直播技術的攝像頭，從而無需昂貴的警察部門數字儲存裝置。他們還預測很快將生產帶有面部識別技術的攝像頭。 亞利桑那州的泰瑟國際公司正在生產一種攝像頭，該攝像頭會在車輛緊急燈開啟或警員從槍套中拔出手槍時自動啟動。 許多團體認為警體攝像頭是朝著正確方向邁出的一步，但承認還有很多改進需要進行。這些新技術或它們的某些組合可以為解決當今警體攝像頭存在的許多問題提供解決方案。