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Lentis/中國社會信用體系

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“讓可信之人可以暢行天下,讓失信之人寸步難行”

- 2014 年社會信用體系建設規劃綱要[1]

中國社會信用體系是中國政府正在開發的一套系統,用於評估其公民和企業的經濟和社會地位。中國政府於 2014 年宣佈了該系統,併發布了《社會信用體系建設規劃綱要》,該計劃於 2020 年開始實施。[2]

中國政府的目標是透過該系統建立一個公開的、量化的指標,來衡量不同的公民和企業在多大程度上符合政府的行為標準。信用體系旨在保護公民的權利和利益,併為中國公民提供共同的道德標準。該體系還旨在透過提供與個人或企業社會信用評分相關的獎懲機制,來阻止不誠實、不愛國或犯罪行為。[2][3]

當前實施

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雖然全國性的專案尚未正式開始,但自該專案宣佈以來,中國人民銀行與 8 家公司合作實施了試點系統,以瞭解 2020 年版本的系統如何成功實施。[4] 這些試點專案中最重要的一個大型系統叫做芝麻信用,該系統由阿里巴巴集團,一家跨國集團控股公司擁有。[5] 每家公司都負責不同的城市和省份,以實施和測試各自的私人社會信用系統。

芝麻信用

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芝麻信用由阿里巴巴集團擁有,並由螞蟻金服集團開發。它涵蓋五個領域:信用歷史、線上行為、產品和服務的運用、個人特徵以及與他人的互動和關係。[6] 該評分模式類似於美國的 FICO 信用評分。該資料透過使用支付寶等阿里巴巴服務進行跟蹤和監控。目前有 3 億註冊使用者和 3700 萬使用這些服務的微型企業。[3] 他們聲稱所有資料都是加密和隔離的,只能在被授權的情況下才能訪問。[7]

未來實施

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2020 年,中國政府計劃取消所有試點專案,建立一個統一的系統,將所有 17 億公民(包括企業)儲存在一個集中資料庫中,根據之前建立的所有專案對其進行評分和認證。[3]

提高和降低分數使用者的分數每天都在變化,即使是微小的行為也會導致分數的提高或降低,以確保他們以模範公民的行為方式行事。以下列出了增加和降低分數的示例:[8][9][10][11]


增加

  • 向慈善機構捐款
  • 獻血
  • 購買尿布
  • 按時支付賬單
  • 清潔/維護商業店面
  • 妥善照顧你的寵物
  • 讚揚政府
  • 幫助窮人


降低

  • 違規過馬路
  • 在禁菸區吸菸
  • 錯過賬單付款
  • 不當分類一次性用品
  • 在人流量大的地方(例如:機場)堵塞通道
  • 參加集會/暴動
  • 購買酒精
  • 長時間玩電子遊戲
  • 不夠頻繁地探望老年親屬

獎勵和懲罰

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根據社會信用評分,個人可能會獲得各種福利,或者在分數極低的情況下,會受到懲罰。[8][11][12]
獎勵

  • 在約會應用中比普通使用者獲得更高的曝光率
  • 無需押金的租賃
  • 銀行的更優惠利率
  • 降低供暖/電費
  • 醫院的優先患者
  • 優先錄取子女入學
  • 更快的晉升
  • 稅收優惠
  • 免費星巴克飲料
  • 禁止乘坐飛機/火車
  • 限制網際網路速度
  • 禁止個人/個人子女進入最好的學校
    • 2018年,一名學生的中國大學錄取資格因其父親的社會信用評分過低而被撤銷
      • 他的父親未能償還欠銀行的29900美元
  • 拒絕就業
  • 無法預訂酒店
  • 失去養寵物的權利
  • 無法使用微信支付
  • 公開黑名單
    • 在電影院放映電影前展示
    • 橫穿人行道時在廣告牌上公開
  • 限制公共服務

攝像頭

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使用者不僅透過其帳戶,還透過監控在信用系統中進行跟蹤。目前,中國估計安裝了2億個攝像頭,而美國只有5000萬個,以監控其公民,預計到2020年,這一數字將增加到6.26億[13]。除了龐大的攝像頭系統外,中國還在開發“尖端”攝像頭,例如 5 億畫素攝像頭,可以在交通繁忙地區生成清晰的人臉影像[13][14]。這些攝像頭可以連線到識別系統,該系統允許面部識別以找出使用者在做什麼,並識別違法車輛和人員,例如不遵守人行橫道或亂穿馬路,這會導致其社會信用評分扣除。

監控系統使警方能夠在2016年逮捕了6000名嫌疑人。該系統還被用來跟蹤不僅是公民,而且是遊客,並將他們儲存到警察資料庫中,以防發生干擾[15]

智慧眼鏡

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還有一些先進的智慧眼鏡可以訪問政府/公司資料庫,以使用面部識別技術分析和識別公民,以幫助警方檢視公民記錄並識別罪犯[16]

間諜鳥

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2018年,中國還增加了監控技術,即配備了高畫質攝像頭、GPS、電動機以拍打翅膀和飛行控制系統的鳥形無人機[17]

訊息超級應用

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中國的超級應用微信,是一款允許使用者執行從簡單訊息到線上和線下支付、外賣、電影和旅行票務購買,甚至遊戲的幾乎所有操作的應用程式[18]。該應用程式由世界上最大的公司之一騰訊建立,騰訊還是政府委託幫助實施社會信用體系私人版本的八家公司之一。騰訊聲稱每天有 10 億活躍使用者,微信在中國市場的滲透率高達 79%,使其成為中國市場上最大的應用程式[18]

2014 年 5 月,所有型別的訊息應用程式,例如微信,都必須允許政府監控其使用者的活動和資訊,以消除“謠言和導致暴力、恐怖主義和色情的資訊”的不當行為[19]

中國接待

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社會信用體系在中國得到了高度認可。它們被視為旨在造福社會的技術改進,公民並不特別關心他們的隱私,因為許多人認為政府已經在儲存他們的資料[20]

柏林大學進行的一項研究調查了 2000 多名中國公民對社會信用體系參與情況的看法。80% 的中國人口參與了某種商業化的社會信用體系。80% 的人口也贊成使用社會信用體系,而只有 20% 的人口對此持中立或反對和不信任的態度。中央政府運營的系統使用人數不到 8%,因為目前商業化系統更發達,但在未來隨著改進,可能會看到更多使用者[20]

某些人口群體之間存在一些差異。收入較高、居住在城市地區和受教育程度較高的人往往更贊成社會信用體系。這可能歸因於參與社會信用的個人在這些人口群體中獲得的機會和好處增加。

但是,應該注意的是,這項研究的資料是透過線上問卷調查獲得的,該問卷可能是在中國政府的監督下進行的,並且可能影響了調查結果。

全球接待

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美國公眾對中國社會信用體系的看法一直持反對態度。媒體將這些系統稱為反烏托邦和噩夢般的系統,將它們描述為類似於喬治·奧威爾的《“1984” 》和《黑鏡》等流行文化參考[21][22]。在討論這些系統如何運作的文章中,經常會發現“排名”、“等級”、“判斷”和其他類似的詞語。2015 年,美國公民自由聯盟 (ACLU) 釋出了一篇文章,展示了對這種系統在美國實施和潛在濫用的擔憂[23]

在美國,這些系統被稱為“社會信用體系”,其含義類似於"信用評分",評估一個人償還債務的能力。然而,從中文更字面的翻譯可能是“社會信任體系”,這反映了中國政府在 2014 年的一份檔案中概述的該體系的目標。[24][25]

濫用系統

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案例研究

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維吾爾族

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維吾爾族,一箇中國穆斯林群體,主要受到中國政府的打壓。政府已被曝光使用面部識別軟體,透過攝像頭代理,以及使用 DNA 識別來拘留這些公民並將他們關進集中營。[19]

基督徒

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基督教社群的教堂因非法聚會和在教堂內安裝攝像頭方面不合作等原因而被關閉。牧師也因罪名被判入獄,最長可達 15 年,政府還計劃推廣中國基督教,要求改寫聖經。[26][27]

缺乏救贖

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案例研究:政府反對者[28]

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劉虎,中國曾經很受歡迎的偵探,在一個案件中指控官員敲詐,最終敗訴。處罰是公開道歉並支付罰款。法院隨後要求支付額外費用,但當他拒絕時,劉虎被列入黑名單,現在實際上處於軟禁狀態,因為他不能申請高鐵快速出行。他釋出大部分新聞內容的社交媒體帳戶也被關閉。

其他類似系統

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人壽保險

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2019 年 2 月,紐約金融服務部宣佈,人壽保險公司將能夠根據客戶的社交媒體帖子來確定保費。這樣做的目的是透過用自動演算法取代面對面生活方式問卷來簡化這一流程。[29][30]

Patronscan

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Patronscan 是一家建立 ID 驗證系統的公司。他們的產品可以記錄特定身份下發生的事件,並將這些姓名存入資料庫。Patronscan 的客戶隨後可以檢視此列表,並阻止有記錄的個人參加需要身份證明的活動。[30]

Netflix 收集使用者觀看歷史資料,並嘗試推薦使用者可能感興趣的特定節目和電影。

Uber 允許司機對乘客進行評分,並將其顯示給其他司機,這可能會影響乘客獲得乘車服務的能力。2015 年,Uber 宣佈,評分明顯低於平均水平的乘客將被禁止使用 Uber。[31]

中國一直在開發社會信用體系,以打造更有效率、更和諧的社會。該系統將監控所有中國公民,併為他們分配相應的評分,評分將轉化為一定的福利或懲罰。中國民眾似乎對該系統持積極態度,但在美國等其他國家卻遭到了負面評價。然而,儘管遭到反對,類似的系統已經存在於中國之外,用於簡化某些流程。隨著中國繼續推進其社會信用計劃,其他國家是否效仿將取決於它們的社會價值觀。這是效率與隱私之間的平衡。那些願意犧牲隱私以換取更便捷社會的人可能會願意參與到這樣的系統中,而那些更重視隱私的人可能不會。

參考文獻

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  1. http://www.gov.cn/zhengce/content/2014-06/27/content_8913.htm
  2. a b https://chinacopyrightandmedia.wordpress.com/2014/06/14/planning-outline-for-the-construction-of-a-social-credit-system-2014-2020/
  3. a b c https://www.china-briefing.com/news/chinas-corporate-social-credit-system-how-it-works/
  4. http://www.gov.cn/xinwen/2015-01/05/content_2800381.htm
  5. https://www.alibabagroup.com/en/news/article?news=p150128
  6. https://qz.com/1049669/chinas-tencent-hkg-0700-is-quietly-testing-a-social-credit-score-based-on-peoples-online-behavior/
  7. https://www.alibabagroup.com/en/news/article?news=p150128
  8. a b https://www.visualcapitalist.com/the-game-of-life-visualizing-chinas-social-credit-system/
  9. https://www.abc.net.au/news/2018-09-18/china-social-credit-a-model-citizen-in-a-digital-dictatorship/10200278?section=world
  10. https://www.independent.co.uk/life-style/gadgets-and-tech/news/china-surveillance-camera-facial-recognition-privacy-a9131871.html
  11. a b https://www.cnbc.com/2017/03/16/china-social-credit-system-ant-financials-sesame-credit-and-others-give-scores-that-go-beyond-fico.html
  12. https://www.visualcapitalist.com/the-game-of-life-visualizing-chinas-social-credit-system/
  13. a b https://thenextweb.com/security/2019/09/30/chinas-new-500-megapixel-super-camera-can-instantly-recognize-you-in-a-crowd/
  14. https://www.independent.co.uk/life-style/gadgets-and-tech/news/china-surveillance-camera-facial-recognition-privacy-a9131871.html
  15. http://www.afzhan.com/news/detail/62302.html
  16. https://www.youtube.com/watch?v=Onm6Sb3Pb2Y
  17. https://www.independent.co.uk/life-style/gadgets-and-tech/news/china-spy-bird-drone-government-surveillance-a8415766.html
  18. a b https://www.businessofapps.com/data/wechat-statistics/
  19. a b https://www.wired.com/story/inside-chinas-massive-surveillance-operation/
  20. a b Kostka, G. (2018 年 7 月 23 日). 中國社會信用體系與公眾輿論:解釋高支援率。柏林大學,http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.3215138
  21. Marr, B. (2019 年 1 月 21 日). 中國社會信用評分:烏托邦大資料幸福還是黑鏡的類固醇?https://www.forbes.com/sites/bernardmarr/2019/01/21/chinese-social-credit-score-utopian-big-data-bliss-or-black-mirror-on-steroids/#61745ad948b8
  22. Vlahos, K. B. (2019 年 6 月 24 日). 喬治·奧威爾的中國反烏托邦噩夢。https://www.theamericanconservative.com/articles/george-orwells-dystopian-nightmare-in-china-1984/
  23. Stanley, J. (2015 年 10 月 8 日). 中國的噩夢公民評分是對美國人的警告。https://www.aclu.org/blog/privacy-technology/consumer-privacy/chinas-nightmarish-citizen-scores-are-warning-americans?page=1&redirect=blog/free-future/chinas-nightmarish-citizen-scores-are-warning-americans#comments-top.
  24. Matsakis, L. (2019 年 7 月 29 日). 西方如何誤解了中國的社會信用體系。https://www.wired.com/story/china-social-credit-score-system/
  25. 中國法律翻譯。 (2015 年 4 月 27 日). 社會信用體系的建立。https://www.chinalawtranslate.com/en/socialcreditsystem/
  26. https://www.theguardian.com/world/2019/jan/13/china-christians-religious-persecution-translation-bible
  27. https://www.foxnews.com/world/china-christian-church-crackdown-safe
  28. https://www.abc.net.au/news/2018-09-18/china-social-credit-a-model-citizen-in-a-digital-dictatorship/10200278?section=world
  29. NYDFS。 (2019 年 1 月 18 日). 保險通函第 1 號 (2019):在壽險承保中使用外部消費者資料和資訊來源。https://www.dfs.ny.gov/industry_guidance/circular_letters/cl2019_01.
  30. a b Elgan, M. (2019 年 8 月 26 日). 糟糕:矽谷正在構建一箇中國式的社會信用體系。https://www.fastcompany.com/90394048/uh-oh-silicon-valley-is-building-a-chinese-style-social-credit-system
  31. Parker, K. (2019 年 5 月 29 日). 安全與尊重:Uber 新聞室美國。檢索自 https://www.uber.com/newsroom/safety-and-respect-for-all/.
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