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Lentis/加州水資源競爭

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加州的氣候會導致嚴重和破壞性的乾旱,在夏季加劇,導致極度缺水,伴隨農作物和財產損失[1][2]。歷史記錄表明了公共政策、基層努力和創新型社會解決方案,因為加州人正在努力應對資源管理問題。本章重點介紹當前的環境,並詳細說明了通往美好未來的想法。

用水量

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加州的用水量分為三類:環境、農業和城市[3]。總的來說,環境用途,如棲息地和溼地保留或河流中的水,佔用水量最大部分。儘管該州人口眾多,但城市用水的負面影響最小,儘管它是該州南部乾旱地區的首要需求[3]

然而,人口地區之間存在很大差異。富裕人口用水最多,比如蘭喬聖菲(584.4 加侖/天/人)和比弗利山莊(約 300 加侖/天/人),而洛杉磯居民每天使用 92.8 加侖/人,舊金山居民每天僅使用 45.7 加侖/人[4]

儘管有這些數字,但用水量似乎正在朝著正確的方向發展,因為在人口不斷增加的情況下,總用水量和人均用水量下降[3]。城市用水量的百分比變化比農業用水量更好,但城市用水量的規模較小,因此產生的影響略微減輕。在過去 20 年中,總用水量下降了 22%,這是由於定價激勵和低流量技術安裝的結果[3]

加州的氣候是造成今天缺水的原因。最近的一次乾旱期從 2011 年持續到 2019 年,持續了 8 年,導致 2014 年 6 月超過 50% 的州出現了極端乾旱條件[5]。自然水源的缺乏給依賴水的群體帶來了挑戰。乾涸的水池和池塘降低了消防員的效率,他們必須走得更遠才能找到輔助水來撲滅大型火災[1]。適當灌溉的缺乏加上強烈的熱量也會導致葡萄、番茄和堅果等產品的作物產量下降[2]

加州水權

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加州剛成立時,該州使用的是沿岸水權,任何擁有與水源相鄰土地的人都有權自由使用該水源。這些權利隨著財產而存在。在淘金熱期間,礦工開始聲稱對水的取水權,第一個聲稱擁有某一水體的人可以自由使用它。現在,加州必須平衡這兩種相互衝突的權利。加州憲法規定所有水必須“有利”且“合理”。有利用途由法律明確界定,但合理性則不然。根據州最高法院的規定,合理性“由具體情況決定”[6]

水權制度的批評者認為,農民在乾旱期間沒有減少用水量的動力,而農民則表示,以另一種方式分配水就像“把所有人的工資都放到一個池子裡,然後說:‘我們要把這個池子裡的錢平均分配一下’。”[7]

加州水戰

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在 19 世紀後期,加州的歐文斯谷被大量灌溉用於農田。水來自附近的歐文斯河以及來自內華達山脈的徑流。但在 20 世紀初,洛杉磯市想要擴張。為了做到這一點,它需要更多水,如果從歐文斯谷修建一條含水層,就可以很容易地將水引來[8]

為了獲得實現這一目標所需的用水權,洛杉磯市工程師弗雷德里克·伊頓開始秘密購買歐文斯谷的土地,目的是以盈利的方式將土地賣給該市。與此同時,水務公司主管威廉·馬爾霍蘭說服該市,他們需要水,為此他淡化了該市現有的水量[8]

在馬爾霍蘭聲稱擬議中的引水渠只會使用歐文斯谷未使用的水之後,該市最終批准了該計劃,儘管歐文斯谷的居民強烈反對,甚至發生暴力事件。一些牧場主甚至炸燬了引水渠的一部分,以將水送回歐文斯河。在第二條引水渠建成後,從歐文斯谷抽取水量的速度如此之快,以至於泉水和河流開始乾涸,到 1928 年,洛杉磯擁有了歐文斯谷 90% 的水。幾年後,經過多次訴訟,引水渠重新開放,將水重新釋放到歐文斯河,但該地區仍然由於地下水抽取而出現淨水量損失[8]。正因為如此,歐文斯谷正在變成沙漠[9]

公共政策

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關於加州用水量的公共政策來自聯邦和州兩個層級。在聯邦層面,特朗普政府一直在努力兌現其給中央谷農民更多水的競選承諾,為此,該政府一直在努力加快供水決策。不幸的是,根據各種批評人士的說法,做出的決策似乎過於危險。一位不願透露姓名的前聯邦生物學家甚至批評說,在這些決策的科學過程中走捷徑會帶來一些風險和危險。其他聯邦科學家也表示了同樣的擔憂,並透過《資訊自由法》獲得的內部電子郵件證明了這一點。據此,該機構本身缺乏人力來執行這些測試和進行適當的科學分析,以便安全和負責任地轉移水。[10]

針對這些聯邦政府的決定,加州決定反擊。加州總檢察長表示,他們不會允許特朗普破壞和耗盡加州的資源。特朗普聲稱,由於加州沒有處於乾旱狀態,他的政策是合理的。但是,加州一直警告政府可能發生的乾旱。特朗普還命令內政部重新考慮科學證據,以便重新分配加州的水資源。在 2019 年 10 月,內政部決定改變其對野生動物保護的觀點,特別是對長期受保護的魚類的保護。[11]

在州一級公共政策方面,加州州政府在不忙於應對聯邦政府的改變的情況下,於 2014 年通過了《可持續地下水管理法》,該法旨在重新分配城市和農業用水。然而,加州的農民反對這種重新分配,因為他們受到河流水權的保護,並且根據該法,他們可能會獲得很少的水甚至沒有水。儘管發生了這些變化,但州政府並沒有採取激進的行動或提議,因為他們不希望擾亂食品供應鏈。[7]

負責任的水資源使用倡導

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在最近的一次乾旱期間,加州州長要求居民減少 25% 的用水量,作為該州一些嚴格的節水措施的一部分。加州居民的用水量減少了 31%,超出了要求。然而,加州仍然存在嚴重的水資源短缺。有些人將此歸咎於該州制定的環境保護政策,這些政策佔該州水流量的 50% 以上。[12]。環境保護法和旨在保護三角洲魚類等物種的《瀕危物種法》也導致了 1.4 萬億加侖的水被排放到舊金山灣。被排放的水量足以供 600 多萬人使用 6 年。[12] [13]。加州有潛力更大程度地利用雨水。加州降雨量充足,僅洛杉磯就有大約 3.6 英寸,每英寸產生約 38 億加侖的徑流,總計超過 120 億加侖的水可以收集,如果使用,可以為該市的大部分地區供電。雨水收集技術已被澳大利亞等國家使用,該國的每人用水量僅次於美國,因此,經過一些改變,該技術也可以在加州使用。[13] .

加州的草坪創新

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為了減少對草坪灌溉的需求,一些居民正在轉向非傳統的策略。[14][15]。這種染色技術以前曾在高爾夫球場使用,以保持美觀的外觀,而不會過度使用。該解決方案是臨時的,但已成為私人住宅的一種有吸引力的選擇,可以替代更昂貴的假草。[14]。這種染料由天然顏料製成,不會損害草的未來生長,並且對寵物、兒童和環境無毒。[14]

居民對其草坪的另一個改變是將草坪替換為耐旱的植物,例如仙人掌和多肉植物。[15]。這是加州州長傑裡·布朗在 2015 年推出的倡議的一部分,該倡議鼓勵低水需求的植被並禁止中間帶草坪灌溉。[15]

結論

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解決方案主義不能解決加州的水問題,而是更好的管理和法律和政策的改革將有助於加州人民和周圍的生態系統。下一步將包括對加州生態系統進行深入的科學分析,並分析野生動物和人類的需求和優先事項,以公平地確定水資源分配,以便任何必要的重新分配都能提高所有生物的生活質量。加州需要透過適當的科學分析,而不是捷徑,來制定法律和支援。

建議進一步研究

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關於此主題的進一步研究可以包括設施如何使用水,例如雀巢水公司,或者如何收集/使用雨水。

參考文獻

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  1. a b Gazzar, B. (2017, December 17). How firefighters get their water, and why it's sometimes tricky to get enough. Retrieved December 07, 2020, from https://www.dailynews.com/2017/12/17/how-firefighters-get-their-water-and-why-its-sometimes-tricky-to-get-enough/
  2. a b Kasler, D. (2019, September 25). California farmers face 'catastrophic' water restrictions. Can they adapt to survive? Retrieved December 07, 2020, from https://www.sacbee.com/news/california/big-valley/article233596597.html
  3. a b c d Mount, J., & Hanak, E. (2019, May 17). Water Use in California. Retrieved December 07, 2020, from https://www.ppic.org/publication/water-use-in-california/
  4. Woody, T. (2014, November 04). Meet California's Biggest Water Hogs. Retrieved December 07, 2020, from http://www.takepart.com/article/2014/11/04/meet-californias-biggest-water-hogs/
  5. National Integrated Drought Information System. (2020, September 21). California. Retrieved December 07, 2020, from https://www.drought.gov/drought/states/california
  6. Water Education Foundation. (n.d.). Water Rights in California. Retrieved December 07, 2020, from https://www.watereducation.org/aquapedia/water-rights-california/
  7. a b Charles, Dan. (2015, April 15). Redistribute California's Water? Not Without A Fight. Retrieved December 09, 2020, from https://www.npr.org/sections/thesalt/2015/04/15/398607800/redistribute-californias-water-not-without-a-fight
  8. a b c Wikipedia. (n.d.). California Water Wars. Retrieved December 09, 2020, from California water wars
  9. OVCweb. Archived 2011, September 27. Desertification. Retrieved December 09, 2020, from https://web.archive.org/web/20110927073158/http://www.ovcweb.org/Issues/desertification.html
  10. . Sommer, Lauren. “Trump Administration Shortcuts Science To Give California Farmers More Water.” NPR, NPR, 11 Mar. 2019, www.npr.org/2019/03/11/701205836/trump-administration-shortcuts-science-to-give-california-farmers-more-water
  11. . Beitsch, Rebecca. “特朗普簽署命令將水引流給加州農民,違背州政府意願。” 《國會山報》,《國會山報》,2020 年 2 月 20 日,thehill.com/policy/energy-environment/483754-trump-order-redirects-california-water-supply-after-reversal-from
  12. a b . Telford, Erik. “加州因魚類和效率低下而浪費水資源。” 《論壇報》,《聖地亞哥聯合論壇報》,2015 年 12 月 3 日,www.sandiegouniontribune.com/opinion/commentary/sdut-california-water-drought-2015dec02-story.html 無效的 <ref> 標籤;名稱“Telford”在不同內容中定義多次
  13. a b . Zakaras, Michael. “為什麼加州讓數十億加侖的淡水直接流入大海?” 《福布斯》,《福布斯雜誌》,2016 年 5 月 30 日,www.forbes.com/sites/ashoka/2015/04/15/why-does-california-let-billions-of-gallons-of-fresh-water-flow-straight-into-the-ocean/?sh=2bfc7858517c 無效的 <ref> 標籤;名稱“Zakaras”在不同內容中定義多次
  14. a b c Cave, J. (2015 年 7 月 29 日)。加州乾旱如此嚴重,以至於有些人開始用綠色油漆噴灑草坪。於 2020 年 12 月 7 日檢索,來自 https://www.huffpost.com/entry/lawn-painting-california-drought_n_55b6511de4b0a13f9d19172d
  15. a b c Maher, J. (2015 年 5 月 20 日)。加州人用綠色油漆噴灑他們乾旱的草坪。於 2020 年 12 月 7 日檢索,來自 https://www.usatoday.com/story/news/nation/2015/05/20/california-drought-painting-lawn-green/27632853/
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