Lentis/JEDI 雲

介紹

美國國防部 (DoD) 釋出了一份價值 100 億美元的“贏家通吃”雲採購合同提案，名為聯合企業防禦基礎設施 (JEDI)，旨在構建美國政府的雲基礎設施。 該專案旨在透過構建大型安全雲基礎設施來更新五角大樓的 21 世紀資料基礎設施。它持續 10 年，雖然可以終止或延長，但將被授予一個供應商。 合同的性質在科技行業引起了很大爭議，因為單個雲服務提供商可能會使競爭變得過時。在這份合同中獲勝可能會在未來合同中取得勝利，因為國防部希望迅速擴充套件其人工智慧能力。

歷史

2017 年 9 月 13 日，國防部副部長帕特里克·沙納漢發起了一項新舉措，以加速國防部採用雲服務。沙納漢提到，政府應該對其 IT 基礎設施進行現代化改造，以便為軍隊提供使用最佳可用技術的途徑。 該舉措於 2018 年完成，五角大樓在 3 月份啟動了招標流程。 雲服務行業的幾家主要競爭對手，包括亞馬遜、谷歌和微軟，都參與了競標。在接下來的幾個月裡，其他幾家科技公司也加入了競標流程，谷歌退出了。 在那年夏天，IBM 和 Oracle 等公司對招標流程提出了投訴。在整個招標流程中，合同基本保持不變，招標在 2018 年 10 月結束。 目前，尚未宣佈誰獲得了合同。

當前的雲服務市場

2006 年，亞馬遜透過 Amazon Web Services 向其他企業開放了其雲基礎設施。 他們的服務為使用者提供了一種創新、低成本、可靠和適應性強的儲存資料、管理網站網際網路流量和在幾分鐘內配置數百臺計算機以滿足其技術需求的方式。

他們在市場上的早期起步導致了他們長期以來在市場份額方面一直是第一雲服務的統治地位。儘管雲領域的競爭對手正在慢慢追趕亞馬遜，但他們仍然相差甚遠。截至 2017 年底，亞馬遜擁有接近 35% 的全球雲基礎設施，超過了許多科技巨頭，包括微軟、谷歌、IBM 和阿里巴巴。 微軟是亞馬遜最接近的競爭對手，在市場份額方面擁有 13%，並且擁有最快的當前增長速度，2017 年市場份額增長了 3%，而同期亞馬遜增長了 0.5%，谷歌增長了 1%。IBM、谷歌和阿里巴巴緊隨微軟之後，分別約為 5-8%。

亞馬遜也透過其雲產品在政府部門贏得了聲譽，2013 年，他們獲得了 6 億美元的合同，為中情局建設私有云。 他們還為政府提供 GovCloud，這是一種旨在託管敏感資料的雲服務。

合同條款爭議

儘管 JEDI 雲競賽旨在對所有參與者開放競爭，但許多公司並不認為這是真的。如上所述，亞馬遜的成就將他們提升到了一個許多競爭對手難以超越的水平，尤其是那些後來進入雲競賽的公司。最大的爭議來源是承諾單個供應商。許多公司都表達了抱怨，認為政府承諾單個供應商這麼長時間是不明智的，尤其是考慮到技術發展速度有多快。

行業正式投訴

2018 年 4 月，微軟、IBM、戴爾、惠普企業和 Oracle 共同行動，要求政府改變合同的“贏家通吃”模式。 Oracle 已向美國聯邦索賠法院對國防部提起訴訟，理由是 JEDI 招標過程偏袒單個供應商亞馬遜。IBM 也已向聯邦政府提起訴訟。IBM 的薩姆·戈迪認為，“美國軍人的訪問...跨多個供應商的最佳可用技術”，並且“單一雲方法還將給惡意行為者一個目標，如果他們想破壞軍隊的 IT 主幹，他們可以專注於這個目標”。

國防部回應

五角大樓已經對這些擔憂做出了回應。國防部資訊長達娜·迪西澄清了政府目前只尋找一個供應商的原因。他表示，“我們從未建設過企業雲。因此，在試圖構建企業能力的同時，從多家公司開始，這根本沒有意義。” 他說，讓其他公司參與進來“只會使複雜性增加一倍或三倍”。此外，該合同在 10 年期的各個階段都設有選擇權，政府可以在這些選擇權處選擇繼續與供應商合作或終止合同。

谷歌內部爭議

谷歌退出合同

10 月 8 日，谷歌宣佈他們“不競標 JEDI 合同，因為首先，我們無法確保它符合我們的 AI 原則。” 重要的是，他們還指出，“合同中有一些部分超出了我們當前政府認證的範圍”。這兩個原因都可以追溯到當年早些時候的 MAVEN 合同。

MAVEN 合同

MQ-1B 捕食者無人機

2017 年 4 月，國防部與谷歌合作啟動了 MAVEN 專案。^[13] 該專案的目的是，根據五角大樓的宣告，開發“計算機視覺演算法……用於分析國防部收集的完整運動影片資料”。簡單來說，就是利用機器學習的最新進展分析無人機襲擊影像，以根據新影像開發目標打擊清單。^[13][14] 谷歌聲稱該專案價值 900 萬美元，但內部檔案顯示，最初估計為 1500 萬美元，並希望在未來幾年將預算增加到超過 2.5 億美元。^[14] 谷歌政府事務執行董事艾琳·班克斯 (Aileen Banks) 也希望利用這筆交易來提高谷歌的安全許可。她寫道：“他們正在快速推進我們的 SRG4 ATO（安全證書）。這是無價的。”^[14]

   在公開宣佈合同後的最初 3 個月裡，谷歌在公司內部和外部都面臨著抗議。4000 名谷歌員工簽署的請願書呼籲公司取消合同，並宣告他們“相信谷歌不應該參與戰爭業務”。^[15] 數十名員工也因抗議辭職，理由是關於在衝突中使用人工智慧的各種道德原因。^[16] 到那年的 6 月，谷歌屈服於公司內部和外部的壓力。他們宣佈打算在 2019 年合同到期後“不續簽”與五角大樓的合同。^[17] 谷歌在這裡的經歷可能影響了他們做出 JEDI 合同的決定。^[12]

行業對谷歌的反應

幾家大型科技公司的管理層對谷歌退出做出了回應。^[18] 亞馬遜的傑夫·貝佐斯 (Jeff Bezos) 以愛國主義的口吻宣稱：“如果大型科技公司要背叛國防部，這個國家將會陷入困境。” 微軟的布拉德·史密斯 (Brad Smith) 宣佈了他繼續追求該合同的意願，“我們希望為保護美國的人民提供國家最先進的技術，包括微軟的技術。” 同時，一個匿名微軟員工小組釋出了他們自己的公開信，呼籲公司不要競標 JEDI。^[19] 截至目前，微軟尚未屈服於壓力。

工會化的威脅

工人運動的傳統象徵

工人與管理層之間緊張關係的最大風險是工會化。矽谷的基石之一是反對工會。^[20] 許多科技工作者享有高薪和福利，這使得他們沒有組織的實際利益。但是，管理層有爭議的決策越來越激進地激發了工人。與威權政權和軍事組織簽訂合同的決定與這些公司向員工宣傳的價值觀相沖突。^[21] 這種物質利益與價值觀衝突的結果導致了工人行動，可能朝著工會化發展。

谷歌員工的行動

谷歌員工在這方面帶頭。2018 年 11 月 28 日，谷歌員工在反對 MAVEN 專案取得勝利後，再次簽署了一份反對 DRAGONFLY 專案的公開信/請願書。^[22] 該專案旨在為谷歌在中國運營構建審查系統，這違背了許多員工對科技提高透明度的價值觀。對管理層在性別問題上的不滿也導致了工人對谷歌的行動。

在 10 月份，一位谷歌管理人員在有可信報告稱其參與性騷擾後，獲得了 9000 萬美元的遣散費。谷歌員工對此做出了回應，匆忙組織了罷工，要求包括將勞工代表納入公司董事會和針對性騷擾對管理層提起集體訴訟。^[23]

微軟員工的行動

微軟員工也開始採取越來越多的行動。到目前為止，這種行動已採取公開信和請願書的形式。2018 年 7 月，100 名微軟員工寫了一封公開信，呼籲該組織放棄與美國移民和海關執法局 (ICE) 的合同。^[24] 這導致該組織釋出了一份備忘錄，宣佈 ICE“殘酷和虐待”，該組織不會參與任何分離家庭的專案。^[24] 值得注意的是，這並不意味著該公司不會與可能間接導致“殘酷和虐待”行為的組織合作。在 JEDI 競標過程結束時，該公司員工釋出了一封匿名公開信，呼籲該公司不要競標該合同。^[span>19] 然而，管理層抵制了這種壓力，將該合同稱為愛國行為。^[18]

新的工會運動

2018 年出現了兩個工會運動，名為科技工作者聯盟 (Tech Workers Coalition) 和科技團結 (Tech Solidarity)。^[25][20] 科技團結成立於 2017 年，是對唐納德·特朗普 (Donald Trump) 當選美國總統的反應。^[26] 他們最擔心的問題是矽谷會屈服於他們意識形態上反對的有爭議的總統。科技工作者聯盟成立得更早，到目前為止，他們一直專注於矽谷的藍領工人。2017 年，他們與 Facebook 員工成功合作，使 Facebook 食堂員工加入工會。^[27]

結論

鑑於雄心壯志的規模和價值，該合同的性質將為能夠獲得該合同的任何公司提供重大優勢。鑑於雲服務最近出現，該專案的雄心壯志可以加速創新，併為獲勝者提供在該行業增加市場份額的機會。^[11] 該專案提供的安全許可也將幫助獲勝者競爭其他未來的五角大樓專案。然而，當前政府和軍方的爭議性越來越大，這在最大的科技公司內部造成了緊張局勢。^[27] 這種緊張局勢有可能開啟工會化的潘多拉魔盒，這將威脅到這些組織的盈利能力，甚至可能控制他們的決策權。^[20] 這導致大型科技公司的管理層採取了多種方向。谷歌的管理層屈服於壓力，並正在遠離有爭議的合同。^[17] 同時，微軟和亞馬遜等公司的管理層正試圖灌輸愛國主義義務勝過道德考量的價值觀。^[18]