2050 年出行/無電池電動出行

為了解決日益嚴重的氣候緊急情況，美國城市必須從汽車出行和以汽車為中心的開發轉向電動出行。我們認為，無電池電動出行尤其重要，因為它成本低廉，並且不依賴稀有材料或未來技術。該領域包括成熟的技術，如有軌電車、輕軌和快速交通系統，如華盛頓特區地鐵或紐約大都會運輸署。我們討論了為了實現 2050 年無電池電動出行增加的願景，應該考慮的潛在社會和技術變化。我們的分析考慮了農村和城市社群面臨的挑戰，最終側重於城市改進，這些改進更可行，並將影響最多的人。

農村和城市

農村

在 1920 年代，存在著城際鐵路，為不同的農村地區以及城市地區提供電動鐵路旅行。這些鐵路在 1950 年代消失了，因為人們更喜歡汽車。隨著現代基礎設施重塑了這些地區，特別是透過依賴公路來增加車輛出行，農村地區目前不支援實現無電池電動出行的必要基礎設施，例如圍繞城鎮的電動火車或電車。在廣闊的區域內人口稀少，目前可以設計的火車和電車路線將很不方便，並阻止人們選擇這些交通方式，而不是他們的汽車選擇。例如，弗吉尼亞州坎貝爾縣的人口為 55,000 人，分佈在 507 平方英里內。可以建立火車和電車路線，但由於該縣的廣闊，不允許人們便捷地轉乘，因此許多人會選擇汽車而不是火車和電車。由於 2050 年將提供電池電動汽車的選擇，我們相信城市地區向無電池電動出行的轉變將導致這些農村地區在未來從汽油車轉向電動汽車方面取得進一步進展。

城市

如今，城市地區為追求無電池電動出行未來提供了最佳模板。在城市地區，雖然汽車已經接管了這些地區，但它們最初的設計是可步行和可騎腳踏車的。這為建立華盛頓特區地鐵等鐵路系統創造了有利的環境。城市中關鍵地點的緊密 proximity 導致了該系統的巨大成功，以及其他城市中的許多類似系統。如今，該系統仍然存在問題，特別是關於效率、可用性、易用性、成本、安全性和清潔度的問題，我們發現這些是人們選擇當前電動鐵路而不是汽車等替代方案的主要因素。來自洛杉磯的投訴包括車站騷擾、目的地不直連以及安排不合理，導致火車旅行時間遠長於汽車旅行時間，這些是人們選擇汽車而不是電動火車或公共汽車替代方案的原因。為了說服人們重新回到這些交通方式，到 2050 年需要在技術和社會方面取得進步，以便人們重新回到火車上，並使乘坐火車成為一種更愉快的體驗。

技術和基礎設施改進

技術

我們 2050 年願景的技術方面源於改進和分析現有概念，而不是引入一個可能不會成功的未經驗證的想法。美國現有的無電池出行系統已被證明可以很好地工作，並且支援它們的科技多年來基本保持不變；因此，2050 年的目標是改進交通系統周圍的因素，而不是改變車輛本身。

基礎設施

地鐵系統

地鐵系統基礎設施改進的一個重點是車站的位置，特別是城市和郊區車站的互動方式。地鐵系統的一個重大痛點是，對於那些不住在系統所在城市附近的人來說，使用地鐵是不可行的。大多數必須開車到最近的地鐵站的人最終會開車行駛整個距離，而不是更換交通方式。華盛頓特區地鐵意識到這一點，因為他們最近完成了銀線延長工程，其唯一目的是進一步延伸並連線更多社群。該延伸工程證明是成功的，因為他們最近還批准了藍線延伸計劃。像這樣延伸到郊區的線路對於未來將非常重要。雖然地鐵系統感知安全性和目的地的改進無疑是受歡迎的，但這些變化只對那些已經使用該系統的人有益。真正的永續性在於真正連線到人們居住的地方，目標是讓個人不僅因為其目的地而使用地鐵，而且因為其便捷的起點。

有軌電車

另一個改進領域是有軌電車系統的恢復，也稱為城市輕軌。美國曾經存在許多這樣的系統，但在第二次世界大戰後，為了支援以汽車為中心的社會和生活方式，它們在 1940 年代和 1950 年代被關閉。然而，近年來，加州、德克薩斯州和弗吉尼亞州等州一直在努力恢復這些線路。這些鐵路線路正在重新開放，主要是為了服務居住在城市的通勤者，但也從旅遊角度證明了其有用性，因為許多路線被認為具有歷史價值，例如舊金山的電車。恢復先前關閉的輕軌系統的趨勢可能是提供出行服務的一種非常有效的方式，在這些地區，建造新的鐵路系統在地理上和經濟上都不可行。這些輕軌系統得到了利益團體（如查迪克都市發展研究所）以及普通直言不諱的公民的支援。

城際鐵路

從 1880 年代開始，美國開始發展城際鐵路，為農村地區到城市和其他農村地區的交通提供服務，因為當時的道路還沒有鋪設，交通主要依靠馬車。到 1915 年，全美已有 15,500 英里的城際鐵路連線著城鎮和鄉村。美國很快被汽車在 1950 年代接管，此後人們對這種交通方式不再感興趣。我們相信，城際鐵路是到 2050 年讓我們的農村地區在交通方面基本擺脫電池依賴的答案。這種交通方式在一百多年前就已經運轉良好，技術的進步可以使它在未來更加成功。目前，農村地區依靠汽車前往更多城市地區，因為這些地區缺乏公共交通基礎設施。城際鐵路在 2050 年的重新引入將為擴充套件城市以外的無電池交通提供一個可行的光明未來。基礎設施計劃在最初制定時就已基本規劃完成，可以根據現代人口的變化進行調整，更好地為乘客服務。可以建立適合每個城鎮需求的鐵路樞紐，並連線到一個更大的城際鐵路網路，該網路可以完全連線城鎮和城市中心，使農村地區的人們能夠到達城市地區，並利用所有可用的無電池電動出行選擇。為了未來的成功，線路網路並非嚴格必要，因為線路在最初建立時作為獨立實體執行時是成功的，但鐵路的連線可能更有利於說服人們選擇它們而不是其他交通方式。在法國和德國，目前存在著一些被稱為有軌電車的城際鐵路系統，它們既作為連線城市區域的標準輕軌交通工具，又延伸到其他城鎮，提供城際鐵路系統。這些設計直接基於美國最初的設計，表明這些系統如何在今天和未來發揮作用。 

我們認識到，在我們的農村地區，城際鐵路將連線到仍然需要一種交通方式才能從家中到達鎮中心，才能到達鐵路，因為在整個鄉村範圍內為房屋鋪設鐵路是不可行且效率低下的。這就是為什麼我們在對農村地區的初步評估中承認，人們很可能會依賴汽車，並可能從汽油動力轉向電力動力。我們不認為城際鐵路會像地鐵系統那樣將人們幾乎直接運送到他們想要去的地方，而是將其視為城鎮之間的旅行選擇，因為在城鎮內部以及到居民家的火車和電車路線是不可行的。美國農村地區的巨大多樣性和廣闊範圍需要不同的解決方案，這些解決方案需要適應每個獨特地區的具體情況。雖然在現在和 2050 年之間可能會發生技術進步或極端的政策變化，使整個旅程擺脫電池依賴，但在現在做出這樣的斷言是不公平的。

政策考量

交通導向型開發

從大規模來看，地方政府可以透過圍繞已規劃或現有的交通選擇設計開發計劃來鼓勵無電池電動出行。自 1960 年代以來，華盛頓特區的都會區人口快速增長，要求周邊地區為這種擴張做好規劃。弗吉尼亞州阿靈頓的羅斯林-鮑爾斯頓走廊展示瞭如何實施交通導向型開發計劃以造福不斷發展的郊區。開發計劃的重點是每個地鐵站周圍四分之一英里的步行“靶心”。這種以公共交通為中心的佈局使居民可以輕鬆地步行或乘坐當地交通工具前往最近的地鐵站，進行任何前往市區的出行，完全避免了汽車出行。我們預計這種方法在 2050 年之前將變得越來越重要，因為城市化程序加劇，人們對氣候影響的關注度提高。與以汽車為中心的方法相比，交通導向型開發也是一種更高效的城市空間利用方式，它為更多生產性土地使用提供了空間，而對停車位的需求則更少。

多式聯運交通系統

地方政府還可以透過考慮一個人出行過程中的全部情況來鼓勵乘坐交通工具。這包括考慮人們如何前往和離開車站以及如何支付車費。荷蘭為他們交通系統的這兩個設計考慮因素提供了示例。荷蘭的腳踏車基礎設施支援個人腳踏車所有權和腳踏車共享計劃。這些腳踏車共享計劃通常是無樁的，與人們的出行方式相一致，即“從門到門，而不是從車站到車站”。它們還與鐵路交通系統很好地融合在一起，在抵達和離開的乘客處設有腳踏車停車庫。支付鐵路車票還可以在目的地享受腳踏車服務。一張支付卡即可在系統內支付所有形式的公共交通費用。 這反映了從使用公共交通的所有方面消除摩擦的指導原則。美國城市應在未來借鑑這種方法。

抑制駕駛

為了實現解決氣候變化所需的交通變化，我們必須超越倡導公共交通。駕駛是現狀，根植於我們的基礎設施和文化，這意味著必須儘可能積極地抑制駕駛。這可以透過步行化道路和取消停車位來實現，最近在巴黎已證明這種做法有效。 另一種方法是實施擁堵定價，對開車進入市中心的車輛收取通行費。美國第一個此類系統正在曼哈頓逐步實施。 擁堵定價很有吸引力，因為它為駕駛設定了一個具體的費用，而自測的燃油里程則無法做到。這種具體的費用可以直接與其他交通方式進行比較。對於地方政府而言，該系統提供了許多“槓桿”來進行調整，包括價格、封閉區域、一天或一週的有效時間以及任何通行費豁免。擁堵定價還會產生收入，可以用於資助零票價交通等交通倡議。擁堵定價是一個強大的工具，我們預計其他希望重新轉向公共交通的主要城市將採用這種工具。

車費和執法

紐約地鐵等大型系統似乎不太可能取消車費，但它們必須改變收取車費的方式。地鐵系統出現了大量逃票現象，對此，地鐵系統做出了大幅增加執法的回應。這種方法並不奏效，人員成本超過了逃票率提高帶來的任何收益。哥倫比亞大學經濟學家哈羅德·斯托爾珀還指出，“經濟需求是逃票的主要驅動因素之一，因此，對逃票進行執法實際上是在執法貧困。”

增加警力似乎也無法提高地鐵的安全性。 然而，還有更多被動的方法來執行車費。這包括一種新型的閘機，這種閘機更難繞過，改善影片監控以及更多地關注非警務交通人員。交通系統可以從透過刑事司法系統來執行車費的做法中擺脫出來，因為這種做法往往對地方政府來說成本高昂，對逃票者來說過於懲罰性。對於逃票行為，應首先給予警告，然後如果要處以罰款，則應將其用於交通系統中的信用。面向未來的地方政府應從將逃票定罪的做法轉向更加註重公平和平民投資的做法。

零票價系統

公共交通系統長期以來一直實行標準票價，但這正在開始改變。一些地方開始為一些交通系統（最常見的是公交車）提供免費乘車服務。轉向零票價系統極大地提高了客流量，並透過消除支付步驟提高了效率。由於公共交通使用者（尤其是公交車使用者）往往較為貧困，零票價系統也有助於改善公平性。此類政策在歐洲取得了成功，並在新冠疫情後在美國得到採用。這種轉變反映了理念的變化，從將交通視為商品轉變為將交通視為社群權利。

零票價爭議

需要注意的是，零票價系統是一種工具，而不是解決方案。因此，它有其自身的優缺點。美國的一些城市，比如波特蘭，在實施零票價交通後，報告了感知安全度的下降和犯罪率的上升。這種犯罪率達到頂峰，迫使波特蘭恢復票價。此外，乘客數量激增也給交通工作人員帶來了沉重的負擔，難以控制。

美國城市和城鎮各不相同，我們完全承認零票價交通會對某些地區比其他地區更有利。然而，盧森堡最近在全國範圍內實施了零票價交通，表明這是一個可以在大範圍內執行的概念。考慮到這一點，我們認為零票價系統是改善無電池電動汽車和整個公共交通的眾多可行方法之一。