移動出行 2050/從成功案例中學習

引言和方法

美國目前的出行狀況是對私家車的過度依賴。私家車帶來的便利性和獨立性已深深融入美國文化。一項通勤者調查發現，73%的美國人獨自開車。雖然公共交通是另一種選擇，但大多數美國城市擁有效率低下且不可靠的交通系統，阻礙人們將其作為主要的交通方式。2019 年，美國在鐵路排名第 48 位，基礎設施排名第 36 位。由於缺乏基礎設施、通勤時間過長以及安全問題，騎腳踏車和步行等微出行方式仍然不受歡迎。相同的通勤者調查發現，只有 11% 的美國人騎腳踏車上班。步行沒有列為通勤方式。交通運輸是美國溫室氣體排放的最大貢獻者，佔總排放量的 29%。需要改變，但這種改變會是什麼樣子？在考慮未來時，重要的是要回顧過去或其他國家，尋找可持續出行進展的例子。從成功案例中學習可以洞察社群對變化的反應方式、進展速度以及實施變化的方式。其他國家的例子很有用，因為美國的出行狀況不如許多國家，但有時不可複製的外部因素可能是成功的原因。下面突出顯示的許多成功案例來自歐洲。之所以選擇它們是因為它們可以在美國移植，考慮到我們國家的地理和結構。依賴於與美國不同的因素（例如極度密集的城市）的成功案例沒有被選中。其他時候，從成功案例中獲得的是一個想法或一個主題，而不是移植建議。這種方法使歐洲的例子變得可行。

在預測未來時，需要做出重要的區分：我們希望發生的事情與可能發生的事情之間的區別。未來出行成功與否最關鍵的因素之一是社會要培養對替代出行方式的偏好（即超越汽車和飛機）。然而，美國在 2050 年似乎不太可能實現這一點。在現在被稱為世界腳踏車之都的荷蘭，腳踏車花了大約 100 年才流行起來。腳踏車是在 19 世紀 20 年代被引入的，但直到 1930 年代荷蘭皇室在腳踏車上拍攝訂婚照片，它們才變得流行起來。因此，美國這個歷史上一直抵制社會變革的國家，在出行領域的變化也將很緩慢。鑑於這些願景僅提前了 26 年，可行性和現實性是所有 2050 年預測的根本原則。

應用程式和網紅帶來的乘客量

技術的應用將對 2050 年使用者對出行方式的偏好產生重要影響。在柏林，一個整體的交通票務應用程式系統用於更好地便利和支援出行。柏林交通公司 (BVG) 應用程式是柏林公共交通的官方車票購買應用程式，允許使用者購買多種交通方式的車票，包括火車、地鐵、有軌電車、公共汽車、腳踏車等。該應用程式最吸引人的特點之一是可以選擇支付每月 49 歐元的固定低額費用，以在整個德國使用所有交通方式。還提供各種其他車票購買選項，例如 24 小時票、7 天票、團體票和家庭票，以鼓勵所有旅行者使用公共交通工具而不是私家車。該應用程式表明政府致力於構建更有效的城市出行系統，透過使公共交通變得便利、可及且易於導航。市民可以避免等待售票機，同時應用程式還會推薦最有效的交通方式。透過這些應用程式，騎腳踏車、騎滑板車、步行、拼車以及乘坐公共汽車和火車將變得更加便利和受歡迎，並且它們將有助於縮小城市之間交通公司差異之間的差距。截至 2023 年，每個城市都有不同的公司負責輕便電動出行方式，如腳踏車和滑板車。如果您訪問多個城市，該系統難以使用，因為它需要學習和下載更多應用程式。在弗吉尼亞州的夏洛茨維爾，有三個公共汽車系統，因此有三個不同的應用程式，儘管它們有一些重疊的路線。像柏林的 BVG 這樣的應用程式會阻止私家車，並鼓勵個人採用有效、高效且直接的出行方式。到 2050 年，推出像柏林一樣的通用應用程式和票務系統將建立一個更加使用者友好的系統。

技術領域中另一個最近的發展為未來的交通提供了獨特的機會。在 2050 年，網紅將被用作公共交通和替代出行方式的營銷人員。網紅將透過使用替代出行方式並激勵他們的追隨者做同樣的事情，以一種謹慎的方式創造社會變革。一個網紅使公共交通流行的例子是 2023 年的“地鐵女孩”趨勢，一位女性在倫敦的地下火車或“地鐵”系統上拍攝自己跳舞的影片。這個趨勢不僅獲得了近 3 億次觀看，她還在世界各地引發了數百萬次對她的影片的模仿，從而增加了公共交通系統的乘客量。雖然這種趨勢是偶然發生的，但在 2050 年，將有公司或交通部門付費給個人故意宣傳乘客量，類似於品牌合作的方式。

低成本技術和倡導團體

除了社會偏好的需求外，還需要政府監管和基礎設施變化。在 2050 年，這些變化中的大多數將以低成本技術的形式出現。雖然監管可以在長期內有效，但可以在短期內採用更現實的基礎設施方法，以促進進展。這些低成本、低強度但有效技術的例子是巴黎的彈出式腳踏車道。在 COVID-19 大流行期間，巴黎引入了 52 公里的彈出式腳踏車道，與機動車交通分開。腳踏車道是用交錯的混凝土塊和塑膠樁快速安裝的，可以讓巴黎人騎腳踏車在新建成的腳踏車友好型城市中騎行。雖然巴黎之前已經建造了腳踏車道，但人們發現彈出式腳踏車道在鼓勵騎腳踏車方面更有效，因為它們更有可能是雙向的，並且與機動車交通隔離。2020 年至 2021 年間，巴黎的腳踏車交通量驚人地增長了 70%。這個例子說明了快速、低成本、少立法制的出行改進如何能夠產生理想的結果。美國在馬里蘭州巴爾的摩已經看到了這種技術的例子。彈出式腳踏車道和其他低成本技術適用於農村環境和城市蔓延，這也是它們在 2050 年在美國取得成功的另一個原因。

與巴黎不同，我們認為彈出式腳踏車道的增加主要受倡導組織的推動，例如PeopleForBikes聯盟或美國腳踏車聯盟，而不是政府官員。起初可能會遇到一些阻力，例如破壞行為、憤怒的司機拆除或撞擊彈出式車道、政府拆除腳踏車道，或者自動駕駛車輛無法識別其重要性。然而，到2050年，低成本技術將獲得更多接受，在某些地方，它們可能會成為永久性設施。當地政府將認識到公民對安全基礎設施的渴望，並開始制定更多關於騎行/步行路徑的規定，包括保留臨時技術。這些低成本、倡導驅動的技術將是最先實施的，到2050年將最為普遍。

交通樞紐和企業

除了倡導組織，企業也將成為未來變革的先驅。到2050年，我們將看到火車站和汽車站成為購物、餐飲和旅行的中心。除了機場和主要城市，美國很少利用商業的影響力來吸引更多旅客。在美國，汽車站和火車站只是通往單一交通服務的入口點，但它們可以被重新設計成更多。歐洲交通樞紐是有效利用的例子，零售商店、餐館、香水/化妝品商店等都可以集中在公共交通樞紐，以提供更愉快、更可重複的公共交通體驗。人們可以使用火車去上班，但他們也可以在離開前享用早餐。人們可以使用公共汽車在假期探親，但他們也可以在離開前購買禮物。公共交通體驗必須超越個人汽車體驗，才能看到公共交通使用者數量的增加。雖然這可能是一個更潛意識的動機，但社群希望以這些交通樞紐的形式創造一個有吸引力的社群聚會場所，但他們也需要一種到達那裡的方式。一個沒有公共汽車、腳踏車或步行路線可達的火車站是徒勞的，因為乘客仍然需要開車才能到達火車站。因此，歐洲交通中心也包含其他交通選擇，通常在一個地方設有公共汽車、電車、火車站和腳踏車停車場。到2050年，商店和餐館將利用火車站和汽車站的零售空間，尤其是隨著火車基礎設施的興起。公共汽車系統將認識到需要使交通樞紐易於到達，並在附近增加多個站點。這些樞紐中促進可達性的其他基礎設施，例如腳踏車停車場，可能在2050年並不常見，但很快就會出現。

政府行動

儘管大多數變化來自非政府組織，但美國政府將在2050年加入或組建國際委員會來實現交通目標。這些委員會類似於歐洲創新與技術研究院 (EIT) 的成功專案“城市俱樂部”。“城市俱樂部”是主要歐洲城市領導人會面討論過去和未來行動以改善交通和出行的地方。這不僅鼓勵溝通和協作，而且還促進競爭，這可以說是其成功的最大因素。每個政客都想創造“最佳”城市，每個政客都想連任。當來自不同城市的官員被安排在一個房間裡時，他們不僅會分享想法，還會發展出想要比彼此更出色或更先進的願望。對於出行和可持續交通來說，競爭環境是有利的。到2050年，美國參與這些委員會的時間只有幾年。美國在出行方面的努力已經落後於其他國家，這些環境的競爭力將鼓勵美國政府在2050年採取更多可持續的出行行動和資源分配。

到2050年，我們仍然看到高速公路在擴張，儘管擴張和修建新道路的速度將會放緩。到2050年，永久腳踏車道和步行路徑的安裝將主要侷限於富裕社群，因為需要時間才能在其他地方優先考慮和關注這些基礎設施，儘管需要與服務不足的社群互動。由於交通排放量減少是實現2030年、2035年和2050年氣候目標的重要因素，因此將延長氣候目標。美國將需要做出過於激烈的改變才能及時實現這些目標。

變數

對於任何對未來的預測，重要的是要注意可能影響願景結果的變數。美國目前的基礎設施重視汽車勝過行人。大型高速公路和蔓延的郊區社群使得實施更可持續的替代出行方式變得困難。進一步投資於以汽車為中心的社會可能會減緩我們願景的實施。儘管對可持續性的擔憂越來越大，但美國在社會和文化上強烈不願意打破對私人汽車的依賴。在只有兩個極端政黨的情況下，我們的願景高度依賴執政黨的決定以及社會對這些決定的反應。如果美國在 2050 年之前捲入戰爭，政府的行動、其可以投入交通基礎設施的資源以及社會的關注可能會被重新導向，這是一個嚴重的擔憂，截至 2024 年。儘管可能受到外部變數的影響，但 2050 年的願景已透過過去出行先驅的成功案例證明是可行的。