Saylor.org 的比較政治/電子政治 (e-Politics)
作者：Nahed Amin Azab
管理資訊系統，管理系，開羅美國大學，埃及
2012 年第 2012 卷（2012 年），文章 ID 547105，北非商業研究雜誌，10 頁，DOI：10.5171/2012.547105
人們普遍認為，網際網路為民主化和政治轉型提供了真正的機會，特別是在以嚴格限制言論自由和表達自由以及公民參與和參與能力不足為特徵的威權政權中。在阿拉伯之春的興起，特別是埃及，這一作用已經非常明顯。在 2011 年 1 月 25 日開始的為期 18 天的埃及革命期間以及之後，網際網路被證明是動員民眾、協調抗議者以及記錄和釋出革命期間發生在地面上的事實的重要工具。然而，由於與每個國家的獨特性相關的幾個原因，這種樂觀觀點無法得到無條件的支援。因此，本文試圖批判性地審查網際網路對埃及政治轉型的潛在影響，並考慮到涵蓋經濟、政治、技術和社會維度的完整背景。研究這些不同的方面將突顯影響網際網路在埃及轉型時期改變政治局勢的挑戰和機遇。
越來越多的證據表明，網際網路對身份認同發展以及公民交流和參與有影響（Wyn 等人，2005；Metcalf，2008）。除了輕鬆獲取新聞之外，網際網路還允許人們閱讀他人的評論並對他們閱讀的新聞發表反饋意見。由於“Web 2.0”技術的出現，例如部落格、播客和社交網路網站，模糊了釋出者和讀者之間的界限，因此更加鼓勵公民參與。任何使用者都有機會在任何給定的交流週期中成為訊息接收者或傳送者（Williams，1998，Boczkowski，2004）。透過使個人能夠建立和釋出內容，這些技術促進了協作、所有權、賦權（Boulos 和 Wheelert 2007；Christensen 等人，2002；Crespo 2007）以及表達意見並被聽到的能力。Boulos 和 Wheelert (2007) 以及 Lefebvre (2007) 認為，這反過來會導致靈活性和民主的增加。
為了實現民主，在阿拉伯之春中發起革命的年輕人，特別是在突尼西亞、埃及和葉門，依靠網際網路傳播革命的新聞和理念，並在他們的國家動員人民。這些倡議在全世界得到了認可和讚賞，因為一些革命領導人被提名為和平獎，例如瑞士的諾貝爾獎、歐洲議會的薩哈羅夫獎和俄羅斯的安娜·波利特科夫斯卡婭獎。網際網路在埃及革命中所起的作用引發了人們需要質疑它是否會在這個過渡時期以及之後對實現民主產生負面或正面影響。
本文首先回顧了討論網際網路與民主關係的文獻。接下來，本文介紹了在政治中使用網際網路的不同方法，並考察了這些方法在埃及的適用性及其在該國邁向民主的道路上的潛力，這是一個關鍵階段，在該階段，第一個民選議會剛剛在 1 月 23 日舉行了開幕式，僅在埃及革命第一週年過去兩天之前。
關於網際網路是否能夠幫助發展中國家促進民主，存在著越來越多的爭議。一些研究人員認為，網際網路可以在很大程度上促進這一目標。例如，米爾納 (2006) 認為，網際網路的能力（輕鬆、廣泛、廉價的獲取和共享資訊）允許建立和動員反對派團體，這會對專制政權構成威脅。瞭解到網際網路的這種強大影響，這些政權與民主政權相比，並不鼓勵網際網路的採用（諾里斯，2001）。
此外，網際網路有可能實現尤爾根·哈貝馬斯 (1974) 定義的“公共領域”的概念：一個社群可以在不受政府或經濟影響的環境中共同形成公眾輿論的地方。另一方面，唐尼和芬頓 (2003) 引用了錢伯斯和科普斯坦 (2001) 的“不良公民社會”的說法，這種社會能夠創造一個反公共領域，從而改變民主的公眾對話。Lunat (2008) 指出，在發展中國家，網際網路在許多情況下會導致暴力升級，因為這些社群的公共領域“結構脆弱”。事實上，有幾個原因對網際網路在發展中國家促進民主的潛力產生負面影響：（i）社會中許多部門的網際網路可訪問性有限（Khiabany，2009）以及極端分子的網際網路可用性（Dean (2003)）；（ii）缺乏完善的、可持續的線上政治實體（Lunat，2008）；（iii）作為一種額外的媒體型別，網際網路通常與現有的政治現狀保持一致，使傳統當局能夠增強其政治權力（Papacharissi，2002）；（iv）現有（最有可能的專制）政權的追蹤和審查（Albirini，2008）。因此，Albirini (2008) 批評了認為網際網路可以改變發展中國家獨裁結構的樂觀觀點，將其描述為“幻想”。
幾個全球資訊網應用程式鼓勵公民參與政治，特別是線上報紙、社交網路網站（例如 Facebook、Twitter、MySpace、LinkedIn 等）和部落格。自 1995 年第一個非印刷報紙誕生以來，網際網路在報紙行業發生了顯著變化。網路上線上報紙的演變為新內容創作制度的出現提供了一個視窗，並允許檢查網際網路上資訊構建的更廣泛模式，多媒體發展就是一個例子（Boczkowski，2004；Molina，1997）。從 1995 年開始，網路被證明是釋出報紙的“首選電子出版環境”（Garrison，1997；Martin 和 Hansen，1998；Molina，1997）。到 1995 年底，超過 175 家美國日報在網路上出版，三年後增長到超過 750 家（美國報紙協會，1998；編輯和出版商，1996）。在對美國線上報紙進行的一項調查中，彭等人 (1999) 得出結論，選擇在網路上而不是其他選擇釋出報紙的前三個原因是 (1) 在全球範圍內可以接觸到大量讀者 (57%)，(2) 易於釋出 (27%)，以及 (3) 圖形呈現效果更好 (15%)。
目前，大多數報紙和新聞入口網站都提供指向多個社交網路的連結，作為一種擴充套件渠道，以促進讀者之間的更多參與。自 2004 年霍華德·迪恩在 Facebook 上開展競選活動以來，網際網路被認為是衡量公眾對政治程序的興趣和意見以及有效地與支持者交流的強大工具（Westling，2007）。使用最廣泛的社交網路網站是 Facebook，它涵蓋了越來越多、範圍更廣的網路（學術機構、城市、組織、俱樂部等），具有不同的地理和意識形態方面，在 2010 年擁有超過 5 億使用者（Facebook 新聞釋出室，2010 年 10 月）。
Facebook 為政治行動者提供了一個高效且廉價的工具，使他們能夠將資訊傳播給更廣泛的受眾，動員和組織數千名支持者，並衡量公眾輿論。2008 年巴拉克·奧巴馬總統競選成功的首要原因之一，就是他的競選經理大衛·普魯夫巧妙而富有創意地利用 Facebook，吸引了年輕的、被邊緣化的選民前往投票。甚至在奧巴馬宣佈參加總統競選之前，Facebook 上的“2008 年巴拉克·奧巴馬總統”群組就已經積累了 50,000 多名成員。另一個群組“巴拉克·奧巴馬（奧巴馬百萬強）”在不到三週的時間裡就獲得了 200,000 名成員（Goldfarb，2007），到 2007 年 4 月，成員人數達到 325,000 人。奧巴馬在其他社交網站上也有很強的存在感，包括 MySpace、Twitter、MyBatanga、MiGente 和 AsianAve。奧巴馬的對手約翰·麥凱恩並沒有像奧巴馬一樣重視社交網路，他在 Facebook 上的支持者不到 200,000 人（Terhune，2008）。透過觀察霍華德·迪恩在 2004 年總統初選結束後，他在 Meetup.com 群組中擁有超過 190,000 名成員（Trippi，2004），而奧巴馬擁有超過 300 萬名支持者（DWSMG，2008），我們可以清楚地看到 Facebook 在總統競選中的作用越來越重要。
除了線上報紙和社交網路網站外，政治部落格被視為網際網路上越來越強大的新聞形式（Farrell 和 Drezner，2008），它擴充套件了媒體自由（Coleman，2005）並在大眾媒體和傳統黨派政治之外塑造民主（Gillmor，2003）。它們應該被視為民主的監聽站，使我們能夠捕捉到主觀表達的訊號。部落格在 1997 年隨著 Scripting News 的推出而被認可，Scripting News 是由戴夫·維納（Schiano 等人，2004）（被稱為“部落格之父”）（BBC 新聞，2007）開發的網站，記錄了他對不同主題的看法，並且是網際網路上執行時間最長的部落格（Gillmor，2003）。部落格在網際網路使用者中越來越受歡迎，尤其是在政治部落格中，它們每天都會收到數千次點選（Schiano 等人，2004）。從 2004 年美國總統競選開始，候選人、政黨和主流媒體清楚地將部落格視為監控、釋出、討論、釋出突發新聞甚至建立自有部落格的強大工具（Adamic，2005; Bahnisch，2006; Bichard，2006; Carlson，2007; Kerbel 和 Bloom，2005; Stromer-Galley & Baker，2006; Trammell，2006; Baumer，2010）。網際網路使用者建立部落格的原因有很多：響應讀者的要求，更新他人關於他們的生活和活動的資訊，透過寫作思考，尋求他人的反饋，傳達意見和說服他人，或者僅僅是減輕壓力（Nardi 等人，2004）。部落格的主要優勢之一在於其非對稱和“非侵入性”的本質，這與電子郵件或即時訊息不同。這降低了互動的強度和激烈程度（Clark 和 Brennan，1991）。反饋可以透過部落格、其他媒體或面對面的交流進行，這些交流會在一段時間後進行，這允許更深入、更少情緒化的互動。此外，人們閱讀部落格是因為他們發現最新的、真實的和真誠的意見與他們的觀點相一致（Johnson 等人，2007），以及表達信念的獨立性和自由（Bruns，2006; Lasica，2002），與媒體公司控制和平衡的性質相比（Metzger 等人，2003）。此外，對政治感興趣的網際網路使用者認為部落格比其他線上資源更可信（Johnson 等人，2007）。
儘管網際網路在 1993 年就已進入埃及，但直到 2008 年，人們對在政治中使用網際網路的興趣才變得十分明顯。當時，一個名為“4 月 6 日青年”的團體建立了一個 Facebook 頁面，呼籲舉行反對物價上漲的勞工罷工（Azab，2012）。儘管政治候選人利用網際網路表達他們的觀點並與選民互動的情況有限，但許多使用者出於其他原因轉向網際網路：尋求政治事實，評論政治新聞和事件，試圖帶來部分改變（Awad，2010），透過民意調查和問卷收集政治觀點，並透過釋出和傳播腐敗和侵犯人權行為來監督政權。
埃及主要的報紙（如 AlAhram、AlMasryAlyoum、AlShorouk、AlDostor 等）不僅建立了與傳統報紙內容相同的電子報紙，還建立了網際網路入口網站，以全天候提供持續更新的內容。社交網路，尤其是 Facebook 和 Twitter，在埃及政治中被廣泛使用。最具影響力的 Facebook 頁面之一是“我們都是 Khaled Said”，該頁面在 2010 年 6 月 6 日革命之前建立。在那個日期，28 歲的亞歷山大年輕男子 Khaled Said 被發現死亡，普遍認為他被兩名警察（Abdellah 和 Blair，2010）折磨致死。該頁面以他的名字建立，並在第一個小時吸引了 4,000 名成員加入（ElShorouk 報紙，2010 年 6 月 11 日），每小時新增 1,000 名成員（Adel，2010a）。一些活動人士上傳了事件目擊者的影片，這些影片表明的證據與內政部所表達的證據相矛盾（ElShorouk 報紙，2010 年 6 月 15 日）。因此，總檢察長被迫下令提取 Said 的遺體，並指派一個委員會進行重新屍檢，以解釋死亡原因以及屍體上的傷痕（AbouElMaaref，2010; Fouad 等人，2010）。Mohamed ElBaradei 博士在社交網路上也有顯著的線上存在，他是一位潛在的候選人，被認為是 2010 年埃及總統職位“最嚴重的挑戰”來源（BBC 新聞，2010; Broad，2010）。ElBaradei 給年輕人帶來了希望，他們有可能透過使用 Twitter 和 Facebook 作為與公民溝通的渠道來實現政治變革。“我們都是 Khaled Said”、“4 月 6 日青年”和“Mohamed ElBaradei”Facebook 頁面在引發埃及革命中發揮了重要作用（Ghuitas，2011）。至於部落格，許多部落格在革命之前和之後都表達了反對現有政權的觀點（例如，Wael Abbas、Mohamed Abdel Fattah、Michael Nabil 和 Alaa Abdel Fattah）。一些政治部落格不僅表達觀點，還包含影片和照片以支援這些觀點。
認識到網際網路在革命之前和期間在政治中的作用越來越重要，當前政權（在為期 18 天的革命結束後的 2 月 11 日開始執政）正在使用 Facebook 傳達資訊並與埃及社會互動，並透過評論和民意調查獲取反饋。
上一節表明，網際網路的不同渠道在埃及政治中被廣泛使用。然而，它們在總統競選中的利用程度仍然不足。這可能是由於觀點不夠明確，導致 ElBaradei 這位潛在的總統選舉候選人決定在暫停競選活動幾個月後退出。現在，已經正式宣佈總統候選人申請將在 2012 年 3 月開始，選舉預計將在 2012 年 6 月之前舉行，人們將密切關注網際網路在埃及首場民主總統選舉中的應用，並對其進行深入分析。
網際網路在從政治角度影響埃及人方面發揮著重要作用，而且它可以被用作促進公民參與的工具。網際網路使用者依靠網際網路獲取政治新聞和分析，表達意見，並透過釋出多媒體內容來監督政權。Smith 和 Rainie（2008）將網際網路在政治中的行為分為三大類：獲取新聞、與他人交流以及對競選資訊感興趣並積極傳播資訊。因此，埃及人利用網際網路進行前兩種活動。
不可否認，網際網路對埃及革命的發生產生了影響。即使國家安全調查局 (SSI) 對網際網路進行了審查，也為青年團體提供了傳播有關其意圖和會議的錯誤資訊的機會。示威的呼籲（早在革命前 18 個月就開始了）從“虛擬世界轉移到了現實世界”，這些呼籲在很大程度上是由具有廣泛的、建立良好的存在的社會運動有效實施的（例如，“4 月 6 日運動”在網路上和實體上都具有強大的存在，覆蓋了埃及 29 個省份中的 24 個）（Ezbawy，2012; Earl 和 Kimport 2008; Al-Sayyid 2011）。即使在 2011 年 1 月 28 日至 2 月 1 日當局實施的 5 天網際網路斷網期間，居住在埃及境外的埃及年輕人也建立了一個 Facebook 群組，在全球範圍內報道事件（Ezbawy，2012）。
埃及人對網際網路將帶來通往民主的重大改變抱有很高的期望（這在網際網路和社交網路使用者數量不斷增加以及多項研究表明革命後網際網路使用者對政治的興趣越來越大中可以清楚地看到）。然而，不幸的是，在革命一週年之後，網際網路的作用仍然落後於預期。當然，網際網路幫助國家邁出了通往民主的第一步，實現了多方面的實際利益，但它無法建立一個能夠實現革命主要目標並使活動人士領導政治舞臺的臨界質量。這一事實在 2011 年 11 月開始的第一次“民主議會選舉”中很明顯，主要依靠網際網路進行選舉活動的青年團體未能成功地影響大眾。他們在埃及政治的各個方面仍然存在不足，“尤其是在政治力量配置完全不同的情況下”，低估了其他強大的傳播思想和傳遞議程的手段，例如清真寺（Tadros，2012）。因此，伊斯蘭教團體在新的議會中佔有 75% 的當選成員，這個比例遠遠高於他們在網際網路政治中的參與比例。埃及目前的政治狀況可以被描述為一種“膚淺”的民主形式，主要反映了宣傳的方式。要制定一個真正的民主框架，使人們能夠正式做出改變，還有很長的路要走（Shoukry，2012）。
政治現狀的不足是由於與發展中國家網際網路與民主關係相關的文獻中提到的幾個原因。首先，由於埃及的文盲率很高，網際網路使用者僅佔人口的 25%，而且主要是受過教育的群體。此外，網際網路為極端主義團體和當局所屬的電子委員會提供了一個空間，這些委員會傳播反對抗議者和民主運動的資訊。其次，如前所述，利用網際網路的青年聯盟尚未合併成強大的實體。第三個原因是，革命後的執政政權沿襲了被推翻政權的哲學，將網際網路作為宣傳其思想並阻止不符合其思想的網際網路內容的額外渠道。因此，人們普遍認為當局仍在對網際網路實施審查，並針對網際網路活動人士，將他們監禁，這與革命前的情況一樣。最後，青年活動人士不斷捲入各種鬥爭中，這些鬥爭旨在使他們偏離革命目標，這些目標來自執政政權以及“聲稱擁有革命所有權”的政治力量（Tadros，2012），使他們的注意力從構建必要的臨界質量轉移開來。
儘管如此，由於網際網路使用者的高增長率以及埃及人口中青年比例高（他們是最有可能推動變革的群體），前景樂觀。此外，傳統媒體如電視和報紙正越來越多地依賴線上使用者生成的內容來獲取政治新聞和事實，這擴大了網際網路的影響力，甚至涵蓋了非網際網路使用者。此外，由於使用網際網路的年輕政治活動家在動員和構建強大運動方面還沒有豐富的經驗，他們無疑在實踐中學習，並逐漸制定出有效和創造性的新策略。正如 Shoukry（2012）對革命後首次埃及議會選舉中獲勝的少數青年活動家所言：這些結果基於過去，但未來可能會見證新現實的建立。
網際網路無疑是身份構建的潛在手段，反過來又動員了民間社會，從而導致社會政治變革（Habermas，1996）。因此，在網際網路普及率不斷上升的情況下，民間社會擁有前所未有的機會在發展中國家制定網際網路發展戰略 (Petrazzini 和 Kibati (1999)。因此，建議青年聯盟透過持續掃描和識別公眾輿論，縮小網際網路與現實之間的差距，並動態重塑統一的線上和線下策略。僅僅線上資訊共享和交流不足以實現政治改革，也無法在發展中國家帶來民主變革。網際網路應被視為支援建立促進轉型所需的物理環境的工具（Albirini，2008）。因此，青年聯盟應重新考慮利用網際網路與志同道合的群體合作，形成強大的政治實體。
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