跳到內容

發展合作手冊/定義/人類發展

來自華夏公益教科書

定義 

“人類發展”(HD)的概念是在 80 年代後期由聯合國開發計劃署 (UNDP) 提出的,旨在克服和擴充套件傳統的僅關注經濟增長的發展意義。這種不同的方法反映了國際組織內部長期存在的緊張關係,包括那些主要將注意力集中在經濟增長上,將其視為發展的組織,以及那些主要關注發展本身的方面和社會後果的組織。

(參見手冊“發展與援助”部分中的定義發展章節。)


你不能“購買”發展;受益社群必須擁有這些專案 - B.Hoeper


HD 方法將人放在發展的核心,並基於這樣的信念,即發展的人類維度在過去由於過分強調經濟增長而被忽視。這種強調的例子是人均國民生產總值指標,該指標被用作衡量國家之間發展水平的主要指標,以及諸如用貨幣計算的收入或消費等變數,被用作衡量個人、家庭和不同社會群體的財富或貧困程度。

從這個角度來看,支援發展的政策的首要目標是工業化,而涓滴效應,或者說是“經濟增長的溢位效應”,代表了逐步消除貧困的方式。

基於這一原則,70 年代出現了基本需求概念(由國際勞工組織提出),該概念認識到使用除人均收入之外的其他因素來評估發展的重要性。人均收入仍然是重要的發展指標,但僅限於獲取和消費實現可接受的生活水平閾值所需的少量商品和服務。特別是,國際勞工組織指出,最貧困群體對基本需求的更大獲取將透過實現足夠報酬的就業狀況來促進。它顯示了提高窮人工作盈利能力的重要性,改變產出構成和生產要素所有權的必要性,最後,為生產組織結構的根本性變化讓路。

聯合國開發計劃署擺脫了基本需求方法,該方法尤其被最不發達國家拒絕,他們制定了人類發展概念,並引入了一個新的指標來衡量國家發展,即人類發展指數 (HDI)。

“人類發展是擴大人們選擇的過程。收入當然是一種選擇,但它並不代表人類經歷的全部。健康、教育、健康的環境、行動和表達的自由也很重要。”(聯合國開發計劃署報告第 3 號)

因此,人類發展代表了一種新的發展意義,它使我們能夠重新定義行動的優先事項,並從 GDP 增長轉向改善生活質量和社會和生態可持續性條件。因此,發展不是透過單向的經濟增長追求來促進的;增長的數量是必要的,但其分配同樣重要,即充分參與增長過程。

考慮到其新含義,發展的主要目標因此成為:促進可持續經濟增長,改善人口健康,優先關注最常見的問題和最脆弱的群體,改善人口教育,特別關注基礎教育、掃盲和發展教育以及促進人權,特別關注和平共處的權利,民主參與的權利,發展機會的平等以及融入社會生活。


因此,人類發展是社會的目標,這就是為什麼出現了這樣的問題:經濟增長的過程——被視為人均 GDP 的增長——如何幫助推進這一目的,以及人類發展本身如何帶來更大的經濟增長。因此,近年來,人類發展已成為發展合作專案、政策和指南的目標。

一個例子是聯合國社會發展哥本哈根會議投票透過的決定,確保至少 20% 的發展干預具有社會性質。

另一個例子是經濟合作與發展組織 (OECD) 在其“塑造 21 世紀:發展合作的貢獻”會議上為不久的將來設定的目標

  • 到 2015 年確保所有國家所有居民都接受基礎教育;
  • 實現性別平等的明確進展,加強婦女的自主權,到 2005 年消除初等和中等教育中的任何性別歧視;
  • 到 2015 年將五歲以下兒童死亡率和孕產婦死亡率分別降低三分之二和四分之三。




其他資源

人類發展

人類發展” (HD) 的概念是在 80 年代後期由聯合國開發計劃署 (UNDP) 提出的,旨在克服和擴充套件傳統的僅關注經濟增長的發展意義。這種不同的方法反映了國際組織內部長期存在的緊張關係,包括那些主要將注意力集中在經濟增長上,將其視為發展的組織,以及那些主要關注發展本身的方面和社會後果的組織。

HD 方法將人放在發展的核心,並基於這樣的信念,即發展的人類維度在過去由於過分強調經濟增長而被忽視。這種強調的例子是人均國民生產總值指標,該指標被用作衡量國家之間發展水平的主要指標,以及諸如用貨幣計算的收入或消費等變數,被用作衡量個人、家庭和不同社會群體的財富或貧困程度。

“人類發展是擴大人們選擇的過程。收入當然是一種選擇,但它並不代表人類經歷的全部。健康、教育、健康的環境、行動和表達的自由也很重要。” 

2011 年人類發展報告


華夏公益教科書