Lentis/航空旅行安全
2009 年聖誕節,烏馬爾·法魯克·阿卜杜勒穆塔拉布 能夠將爆炸裝置隱藏在他的內衣裡,並從荷蘭阿姆斯特丹飛往密歇根州底特律。儘管該裝置最終未能正常引爆,但他能夠登上飛機的事實迫使運輸安全管理局 (TSA) 對其安全程式進行評估和改進。作為這項工作的一部分,TSA 尋求將先進成像技術 (AIT) 納入安全檢查站。AIT 掃描器使用現代技術來揭示隱藏在人衣服下的物體。據 TSA 稱,AIT 掃描器“可以在幾秒鐘內檢測到對運輸安全的各種威脅”。[1] 同時,這些掃描器因隱私和健康問題而受到基層組織、民權活動家和航空公司員工的批評。本章透過概述該技術的工作原理、可能的健康風險以及安全與隱私之間微妙的平衡,探討了不同社會群體對新的 TSA 航空旅行安全措施的看法。

有兩種型別的先進成像技術:毫米波 和背散射 X 射線。這些裝置都具有相同的用途,並且是當今機場的常見裝置。
當旅客進入安檢時,他們會被要求將雙手舉過頭頂,並靜止站立大約 5-7 秒。在此期間,會生成他們身體的詳細影像,顯示乘客在衣服下的樣子。這些影像對於尋找潛在的危險物質至關重要,並且根據Secure Single Pose 1000 的 Rapiscan 網站,該裝置可以檢測到“隱藏的液體、陶瓷、武器、塑膠炸藥、毒品、金屬、違禁品、貨幣等”。[2] 旅客的 X 射線影像在特定區域被模糊,但 TSA 聲稱仍然可以在這些區域檢測到潛在的危險物質。 [3] TSA 官員在遠離掃描區域的篩選室檢視乘客的生成影像,乘客在那裡接受檢查,要麼被放行,要麼被轉介進行進一步篩選,例如拍打檢查。TSA 員工被禁止將任何電子裝置帶入篩選室,以防止影像離開篩選室。國土安全部部長珍妮特·納波利塔諾確認,一旦 TSA 官員放行一名乘客,該乘客的影像“不會被保留或傳輸”,以保護旅客的隱私。 [4] 此外,TSA 承認,旅客接受背散射掃描器照射所接收的輻射量少於 2 分鐘飛行所接收的輻射量 [5]。雖然掃描器可以檢測到隱藏在衣服下的物體,但這些機器無法檢測到植入體內的有害裝置。 [3] TSA 將不得不依靠其他技術來檢測此類物體。
ABC 新聞的一段關於 Rapiscan 掃描器的報道強調,該技術仍然需要人工解讀。這些掃描器不能自動宣佈潛在的危險物體,而只能透過影像顯示它們的存在。這項技術依賴於 TSA 官員在影像中發現它們並要求對乘客進行進一步檢查。由於這些掃描器在 2009 年聖誕節襲擊事件發生時透過隨機程式實施,因此官員不知道阿卜杜勒穆塔拉布是否沒有被選中接受掃描,或者他是否未被檢測到就通過了掃描。 [3] Rapiscan 機器正在取代傳統的金屬探測器,並在機場越來越普遍,以確保所有乘客都透過掃描器。
由於背散射機器使用 X 射線技術生成影像,因此人們擔心暴露在這些機器下會對健康造成潛在問題。該產品的製造商Rapiscan Systems 堅持認為這些裝置是安全的。他們堅持認為,接受一次掃描相當於吃半個香蕉,一個人需要接受 1000 次掃描才能獲得與牙醫診所 X 射線相同的輻射暴露量。 [6] 此外,TSA 聲稱掃描器對所有乘客都是安全的,包括兒童和孕婦。 [5]
並非所有專家都同意 Rapiscan 掃描器是完全安全的。一些科學家堅持認為,TSA 的報告沒有準確地報告乘客接受掃描器照射的傷害風險,因為他們聲稱,目前的方法假設整個身體吸收輻射,而不是輻射集中在皮膚上。 [7]
針對這些關於掃描器安全性的不同意見,出現了不同的社會視角。對於幾乎每天都要接受掃描器檢查的飛行員來說,他們對接受這些掃描器檢查的看法將與普通旅客大不相同。美國航空飛行員協會 (USAPA) 主席邁克·克萊裡機長勸阻飛行員接受掃描器檢查。在最近的一份宣告中,他說“飛行員不應該接受 AIT 篩查。TSA 尚未提供有關這些機器發射輻射的可靠規格……根據目前可獲得的醫學資訊,USAPA 已經確定,經常暴露在 TSA 運營的掃描器裝置下可能會使飛行員面臨重大的健康風險”。 [8] 在最近給飛行員同事的一封信中,邁克·克萊裡機長還概述了一個嚴重案例,一名飛行員因 TSA 官員的糟糕對待而嘔吐,無法上班。
國土安全部部長珍妮特·納波利塔諾 說,“AIT 機器是安全、高效的,並且保護乘客的隱私。它們已經過美國食品藥品監督管理局、美國國家標準與技術研究院和約翰·霍普金斯大學應用物理實驗室的獨立評估,他們都證實了它們的安全性”。 [8] TSA 斷言,這項技術不僅對所有年齡段的人和兒童都是安全的,而且對促進和保障乘客的安全至關重要。 [9]

對新型人體掃描器最常見的批評是,它們侵犯了基本隱私權。儘管 TSA 聲稱掃描器是合法的,因為乘客選擇飛行就意味著他們知情同意,但批評者認為,它們作為主要篩查方法過於侵入性。 [10]。如果乘客選擇不進行全身掃描,他們將接受全身拍打檢查,拍打檢查程式已於 2010 年 11 月 1 日釋出,並進行了修訂,更具侵入性。 [11]
對隱私特別感興趣的兩個群體是患有特殊醫療狀況或殘疾的人。湯姆·索耶是一名膀胱癌倖存者,他就是反對 TSA 新技術和程式的旅客的一個例子。索耶必須佩戴尿袋來收集來自他胃部開口的尿液。在人體掃描器檢測到他的醫療裝置後,他被指示進行後續拍打檢查。安保人員無視他的指示,斷開了他的裝置,導致尿液灑在他的褲子上。 [12] 其他希望隱瞞其醫療狀況的旅客的例子包括接受過乳房重建的女性或佩戴假肢的女性。對於兒童來說,有些人擔心這些影像違反了兒童色情法。在英國,各種團體於 2010 年 1 月反對實施掃描器,原因是兒童色情問題。作為回應,英國暫時免除未成年人接受掃描器檢查,直到這個問題得到解決,這說明了社會問題如何影響技術的有效性。 [13]
許多現有組織已自行採取政治或法律行動,要求從機場移除掃描器(和替代拍打檢查)。美國公民自由聯盟(ACLU)在其網站上提供了一個表格,用於向國土安全部(DHS)部長珍妮特·納波利塔諾傳送個性化投訴。ACLU質疑人體掃描器的有效性,並聲稱恐怖分子總會找到繞過技術的方法。[14] ACLU的論點很有趣,它不僅反對現有的掃描器,而且強調了社會而不是技術安全解決方案的作用。 電子隱私資訊中心(EPIC)於2010年7月2日提起訴訟,要求暫停掃描器的部署。 EPIC認為掃描器違反了《行政程式法》、《隱私法》、《宗教自由恢復法》和第四修正案。 據EPIC稱,聯邦法院認為,只要機場搜查“侵入性最小,針對保護個人隱私量身定製,並且在排除武器或爆炸物存在的必要情況下,既不比必要範圍更廣,也不比必要強度更強”,就不會違反第四修正案。 在提交給哥倫比亞特區上訴法院的簡報中,EPIC認為新的TSA程式沒有遵守這些指南。[15]來自德克薩斯州的國會議員羅恩·保羅在國會提出《2010年美國旅行者尊嚴法案》,試圖消除TSA特工因侵犯權利而免受懲罰的豁免權。[16]
其他團體也成立起來,組織美國旅客對人體掃描器進行社會抗議。 WeWontFly.com 鼓勵旅客選擇退出掃描器,完全避免飛行,並“興師動眾”。 該網站包括關於“如何興師動眾”的說明,將TSA特工稱為“摸索者”,並將AIT機器稱為“色情掃描器”。 顯然,WeWontFly.com將精力集中在大型抗議活動上,以引起人們對安全程式的關注。 “色情掃描器”和“摸索者”等詞語將人們的注意力從潛在的安全益處轉移到隱私問題上。 WeWontFly.com主張將機場安檢權力下放給航空公司,由航空公司在隱私、健康和安全之間找到平衡,這表明人們對TSA的不滿不僅僅針對人體掃描器和拍打檢查。 WeWontFly.com和另一個網站共同支援2010年11月24日的全國選擇退出日。 該活動的目標是透過鼓勵乘客選擇拍打檢查並減緩安檢速度,來提高人們對掃描器和拍打檢查的認識。 儘管《紐約時報》的一名記者觀察到,“抗議者經常被記者人數超過”,而且安檢隊伍移動緩慢,[17] 但該活動組織者聲稱,該活動取得了成功,因為它將媒體的注意力吸引到掃描器和拍打檢查程式上。[18] 為支援全國選擇退出日網站的斷言,使用“選擇退出日”和“TSA”作為關鍵詞在谷歌新聞上搜索,檢索到來自全國各地報紙的2,580個結果。
結論
[edit | edit source]航空旅行安全不僅僅是技術上的鬥爭。 相反,它是一個複雜的法律、政策和社會規範體系,影響著公眾的反應。 在2010年1月的蓋洛普民意調查中,78%的旅客同意在安檢處使用全身掃描器對乘客進行檢查。 [19] 儘管如此,許多人仍然對隱私和公共健康問題表達了強烈的意見。
TSA和其他負責航空旅行安全的政府機構面臨的主要挑戰是,加強安全與減少隱私之間的矛盾。 大多數人都同意機場安全是必要的;然而,美國也以保護公民自由而聞名。 調和這兩個觀點是一個持續的挑戰,關於安全與自由適當平衡的討論至關重要。 未來維基百科的作者和分析師有望評估改進篩查技術的替代方案,例如使用行為或社會方法。 另一個需要考慮的有趣角度是,對進入美國的國際旅客進行篩查,以及美國政府如何與其他政府合作,統一實施航空旅行安全標準。
相關章節
[edit | edit source]參考文獻
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