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Lentis/TikTok 的地緣政治

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TikTok 是一個社交媒體平臺,允許使用者分享短影片內容。TikTok 起源於 Musical.ly,一個專注於音樂對嘴型的社交媒體平臺。2017 年,中國公司字節跳動收購了 Musical.ly。不久之後,該公司將其與抖音合併,抖音是 TikTok 在中國的特定版本,此後 TikTok 應用在全球範圍內推出。儘管功能和使用者介面非常相似,但字節跳動仍然維護抖音作為中國市場的獨立應用程式。國際釋出後,這兩個應用程式都迅速獲得了全球普及。截至 2020 年 4 月,該公司報告 TikTok 應用程式的下載量超過十億次[1],該平臺發展到人們普遍認為其擁有自己的亞文化[2]

資料使用

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該應用程式採用複雜的演算法,使用使用者與特定帖子的互動來衡量他們對該型別內容的反應,並使用這些資訊來推薦使用者可能喜歡的類似內容。TikTok 獲取、儲存和分析使用者資料的過程引起了全球許多消費者權益維護者和監管機構的擔憂。由於其母公司字節跳動[3] 總部位於中國,而不是像大多數其他社交媒體平臺一樣位於美國,這些機構擔心中國政府可以訪問 TikTok 使用者資料。該國的資料使用政策與使用者居住的其他地區不同,政府制度也存在著利用後門訪問[4] 干預私人企業的歷史。這導致 TikTok 及其監管成為幾個政府地緣政治態度的媒介。

地緣政治

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在這種情況下,地緣政治可以定義為“對地理、經濟和人口等因素對國家政治,尤其是外交政策的影響的研究”或“與某事(如國家或特定資源)相關的政治和地理因素的組合”[5]

TikTok 展示了在國際線上舞臺上爭奪地緣政治影響力的鬥爭。這種爭奪的例子包括

  • 中國政府是否可以訪問國際 TikTok 使用者的資料?[6] 如果可以,他們對這些資料做了什麼或打算做什麼?
  • 該應用程式如何影響美利堅合眾國政府希望其公民資料儲存在美國的願望?[7]
  • 為什麼美國前總統特朗普在任期間公開表示希望禁止 TikTok?[8] 驅使這種考慮的是什麼?
  • 在美國的社交媒體平臺在多大程度上是美國政府的工具,就像 TikTok 是中國的工具一樣?[9]
  • 由於其中國所有權,TikTok 與其他社交媒體平臺相比,監管機構如何對其進行不同對待?[10]

TikTok 與美利堅合眾國的關係

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直到最近,在美國流行的幾乎所有社交媒體平臺,例如 Facebook、Twitter 和 Instagram,都屬於美國公司的所有。由於這些公司位於美國,因此它們有義務遵守美國政府對社交媒體公司的規定。TikTok 屬於中國公司字節跳動,受的監管與美國公司不同,引發了人們對它與中國共產黨的聯絡以及由此產生的應用程式內容的任何變化的擔憂。

對安全和資料隱私的擔憂

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關於美國人使用 TikTok 的主要擔憂之一是對安全和隱私缺乏的恐懼。有人聲稱該公司“基本上受中國政府控制”,並且該應用程式沒有安全地保護美國人的資料,並且無法接觸到中國政府[11]

儘管 TikTok 高管聲稱該應用程式不是安全威脅,並且沒有與中國政府分享任何資訊[11],但洩露的音訊顯示字節跳動在中國的員工多次訪問美國 TikTok 使用者的非公開資料[12]。由於這些報告,在美國有許多限制使用 TikTok 的嘗試[11][13]。針對這些指控,TikTok 表示,為了透明度,他們的稽核指南和演算法原始碼已公開[14]。他們還表示,所有美國使用者資料都儲存在美國和新加坡,所有資料都儲存在中國以外,因此不受任何中國法律的約束[15]

對中國影響政治內容的擔憂

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TikTok 與中國政府的聯絡引發了人們對中國政府影響應用程式內容的猜測[11]。TikTok 表示,他們從未因“與中國有關的敏感問題”而刪除內容,中國政府也從未試圖影響他們這樣做[15]。TikTok 試圖將自己與美國公司相提並論,聲稱他們的美國稽核團隊位於加州,並且不受任何外國政府的影響,包括中國[15]

特朗普禁令

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由於上述對安全、資料隱私以及中國共產黨對美國政治影響的擔憂,唐納德·J·特朗普政府多次威脅要禁止 TikTok 在美國使用。

2020 年 8 月 6 日,時任美國總統特朗普簽署了一項行政命令,禁止任何美國個人與字節跳動子公司進行任何交易,或與任何位於美國境內的財產進行交易[13]。違反行政命令可能導致最高 100 萬美元的罰款和最高 20 年的監禁[16]。在行政命令中,特朗普列出了他禁止的原因,包括對“美國國家安全、外交政策和經濟”的威脅;TikTok 的資料收集政策,據稱“威脅允許中國共產黨訪問美國人的個人和專有資訊”;以及據稱來自中國共產黨的干預,特朗普聲稱這些干預正在審查內容並傳播虛假資訊[13]。針對特朗普的行政命令,TikTok 釋出宣告稱,禁令“是在沒有經過任何正當程式的情況下發布的”,特朗普政府的指控是毫無根據且不公正的[14]

幾周後,特朗普政府表示,如果該公司不能讓美國政府相信它對美國安全沒有威脅,將在 2020 年 11 月 12 日在美國禁止 TikTok[16]。該禁令引發了激烈的辯論,直到 2020 年 12 月被聯邦法官永久叫停[17]。之後,拜登政府撤銷了該禁令[18]

TikTok 在美國以外的國家

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圍繞該應用程式的地理政治格局變得越來越複雜,特別是在美國以外。與在美國的情況類似,該應用程式在其他國家也面臨著挑戰,原因是人們對其資料隱私、國家安全以及與中國政府的聯絡表示擔憂。這些挑戰導致人們呼籲對該應用程式的使用實施更嚴格的規定,並在各個國家引發了持續的調查和辯論。這些發展也引發了關於該應用程式的地理政治影響以及技術在國際關係中作用的討論。

印度

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在印度,TikTok 在 2019 年 4 月被禁止,原因是一家法院裁決該應用程式對該國的“主權和完整性”構成威脅。該禁令後來被解除,但印度政府繼續審查該應用程式,理由是擔心資料隱私和國家安全。印度官員還對該應用程式與中國政府的聯絡表示擔憂,並呼籲對該應用程式的使用實施更嚴格的規定。[19]

澳大利亞

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在澳大利亞,TikTok 因其在收集和使用使用者資料方面缺乏透明度而受到批評。澳大利亞政府還對該應用程式與中國政府的聯絡表示擔憂,一些官員呼籲在該國禁止使用該應用程式。這引發了關於該應用程式做法及其對國家安全的潛在風險的持續辯論和調查。[20]

日本

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在日本,人們對 TikTok 和其他由中國開發的應用程式存在資料隱私方面的擔憂。這種反應部分是受特朗普試圖在美國禁止 TikTok 的行為引發的。日本當局建議採取措施防範潛在的資料洩露。這導致一些團體被安排調查中國開發的應用程式的風險。[21]

歐盟

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在歐洲,TikTok 因其資料共享做法以及與中國政府的聯絡而受到審查。歐盟已經對該應用程式展開了調查,幾個成員國呼籲對該應用程式的使用實施更嚴格的規定。歐盟官員對使用者資料可能被中國政府訪問表示擔憂,並呼籲 TikTok 提高透明度和問責制。[22]

加拿大

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在加拿大,TikTok 因其在收集和使用使用者資料方面缺乏透明度而受到批評。2019 年和 2020 年,針對 TikTok 提起了兩起集體訴訟,指控其收集使用者資料,最終以 200 萬美元的和解達成協議。這些訴訟引發了人們對資料隱私監管缺乏的爭議,並導致人們呼籲 TikTok 提高監管和問責制。[23]

參考文獻

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  1. Carman, A. (2020, April 29). TikTok reaches 2 billion downloads. The Verge. https://www.theverge.com/
  2. Lentis/Internet Subcultures
  3. ByteDance. About us. https://www.bytedance.com/en/
  4. Layton, R. (2020, June 26). Why Is U.S. Policy Tough On Huawei And TikTok But Not Lenovo? Forbes.
  5. Geopolitics (2022). In Merriam Webster. https://www.merriam-webster.com/dictionary/geopolitics
  6. Milmo, D. (2022, November 8). TikTok's ties to China: why concerns over your data are here to stay.
  7. Klosowski, T. (2021, September 6). The State of Consumer Data Privacy Laws in the US (And Why It
  8. Allyn, B. (2020, August 6). Trump Signs Executive Order That Will Effectively Ban Use Of TikTok In the U.S.
  9. Levinson-Waldman, R., Panduranga, H., & Patel, F. (2022, January 7). Social Media Surveillance by the US Government. Brennan Center.
  10. Sitaraman, G. (2022, May). The Regulation of Foreign Platforms. Stanford Law Review.
  11. a b c d Maruf, R. (2022, Jul. 3). “An FCC regulator wants TikTok removed from app stores. Here’s how a company executive responded”. CNN. https://www.cnn.com/2022/07/03/media/tiktok-reliable-sources/index.html
  12. Baker-White, E. (2022, Jun. 17). “Leaked Audio From 80 Internal TikTok Meetings Shows That US User Data Has Been Repeatedly Accessed From China”. BuzzFeed News. https://www.buzzfeednews.com/article/emilybakerwhite/tiktok-tapes-us-user-data-china-bytedance-access
  13. a b c Trump, D. J. (2020, Aug. 6). “Executive Order on Addressing the Threat Posed by TikTok”. Trump White House Archives. https://trumpwhitehouse.archives.gov/presidential-actions/executive-order-addressing-threat-posed-tiktok/
  14. a b TikTok. (2020 年 8 月 7 日). “關於行政命令的宣告”. TikTok. https://newsroom.tiktok.com/en-us/tiktok-responds
  15. a b c TikTok. (2019 年 10 月 24 日). “關於 TikTok 內容稽核和資料安全實踐的宣告”. TikTok. https://newsroom.tiktok.com/en-us/statement-on-tiktoks-content-moderation-and-data-security-practices
  16. a b Swanson, A., McCabe, D., Nicas, J. (2020 年 9 月 18 日). “特朗普政府將禁止 TikTok 和微信在美國應用商店上架”. 紐約時報. https://www.nytimes.com/2020/09/18/business/trump-tik-tok-wechat-ban.html
  17. Allyn, B. (2020 年 12 月 7 日). "美國法官叫停特朗普對 TikTok 的禁令,這是第二家完全阻止該行動的法院". NPR. https://www.npr.org/2020/12/07/944039053/u-s-judge-halts-trumps-tiktok-ban-the-2nd-court-to-fully-block-the-action
  18. BBC 新聞. (2021 年 6 月 9 日). "拜登撤銷了特朗普時代對 TikTok 的禁令". https://www.bbc.com/news/technology-57413227
  19. Iyengar, R. (2019 年 5 月 2 日). 印度為期兩週的禁令導致 TikTok 損失 1500 萬用戶. CNN.
  20. Ash, C. (2022 年 8 月 30 日). 呼籲在澳大利亞禁止 TikTok,因為報告稱資料可以被追蹤. yahoo!新聞.
  21. Ujikane, K. 和 Urabe, E. (2020 年 8 月 16 日). 日本將禁止 TikTok?官員警告資料洩露. thejapantimes.
  22. Holt, K. (2022 年 11 月 22 日). 歐盟證實正在對 TikTok 資料實踐進行多項調查. Engadget.
  23. Honaker, B. (2022 年 3 月 4 日). 法官批准 200 萬美元的 TikTok 資料隱私集體訴訟和解. Top Class Actions Canada.
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