美國曆史/進步時代

工業化導致大企業的興起,而工人卻因此受損。工廠工人面臨著長時間工作、低工資和不衛生的工作條件。大型企業透過與政黨結盟來保護自己。而這些政黨又受制於黨領導人,而不是選民。進步運動旨在治療美國:它與其說是組織化的運動,不如說是 20 世紀初美國人擁有的改革精神,他們有著不同的目標和背景[1]。這些問題包括奴隸制的餘波、美國內戰後的重建以及女性的壓迫。目標是消除腐敗的政治機器,讓更多普通民眾參與政治程序。進步主義認為,個人可以透過監管和改革讓世界變得更美好。它在聯邦、州、地方、公共和私營領域都發揮作用,朝著地方公共安全和效率、消除腐敗、社會公平和知識的社會控制而努力。
在城市層面,進步主義主要影響了市政政府。城市由有權勢的市長和議會管理的制度被議會-經理制或委員會制所取代。在議會-經理制下,議會負責制定法律,而經理只負責確保法律的執行。經理本質上是一個弱勢市長。在委員會制下,行政部門將由控制著政府一個領域的幾個人組成。委員會本質上是一個多成員的行政部門,而不是單成員的行政部門。
在州一級,進行了幾項選舉改革。首先,引入了秘密投票。在秘密投票之前,選票是政黨印刷的彩色紙張。由於缺乏保密性,賄賂或勒索選民很常見。為了防止商人或政客以這種方式脅迫選民,引入了秘密投票。此外,還進行了一些改革,讓選民在政府中擁有更多發言權。倡議允許選民提出新的法律。公投允許某些法律(例如增稅)先經選民批准。最後,罷免允許選民在任期內將違反規定的公職人員免職。
此外,進步人士試圖消除黨領導人在候選人提名方面的權力。直接初選制度應運而生,根據該制度,選民投票提名候選人。在實行初選制度之前,只有黨領導人或黨忠誠者才能提名候選人。南方率先進行了一些政治改革;“直接初選起源於北卡羅來納州;城市委員會計劃起源於得克薩斯州的加爾維斯頓;城市經理計劃起源於弗吉尼亞州的斯坦頓。進步州長們引入了商業監管、教育擴充套件和其他改革,這些改革與北方同行的舉措相呼應。
進步運動還試圖賦予普通民眾更多立法權。建立了三種做法——公投、倡議和罷免。公投允許選民在法案生效為法律之前,在選舉中投票表決該法案。倡議允許選民發起請願,迫使立法機構對某項法案進行投票。最後,罷免允許選民在任期中途將民選官員免職。州法律制定了改善勞動條件的措施。許多州頒佈了工廠檢查法,到 1916 年,近三分之二的州要求對工業事故受害者進行賠償。
1901 年,簡·亞當斯創辦了少年保護協會,這是一個致力於保護兒童免受虐待的非營利機構。1903 年,瑪麗·哈里斯·瓊斯組織了兒童十字軍東征,一群童工從賓夕法尼亞州肯辛頓遊行到紐約州奧斯特灣的西奧多·羅斯福總統家,將童工問題提上了全國關注的議程。1909 年,羅斯福總統主持了第一次白宮兒童問題會議,這種會議一直延續到 20 世紀 70 年代,每十年舉行一次。1912 年,美國兒童局成立,以調查“與我們人民所有階層兒童的福利和兒童生活有關的所有事宜”。在中產階級聯盟的鼓動下,許多州頒佈了工廠檢查法,到 1916 年,三分之二的州要求對工業事故受害者進行賠償。勞工和人道主義組織聯盟促使一些州立法機關對有撫養權的母親提供援助。在全國童工委員會的壓力下,幾乎所有州都制定了最低就業年齡,並限制了僱主可以安排兒童工作的工時。需要額外收入的家庭透過向僱主提供虛假的兒童年齡來逃避童工限制。

各州還透過設定最高工作時間來監管女性勞動,特別是在三角洲襯衫工廠發生事故造成 100 多名婦女死亡之後。最高法院在“穆勒訴俄勒岡州”一案中裁決支援對婦女工作時間進行監管。最後,引入了一些最低工資規定(針對男性和女性)。
世界產業工人聯合會 (IWW) 於 1905 年在芝加哥成立,由反對美國勞工聯合會 (AFL) 政策的無政府主義者和社會主義工會成員在大會上成立。與 AFL 不同的是,AFL 是一組由不同行業的工會組成的團體(行業工會制),IWW 支援產業工會制,即一個行業的所有工人,無論其具體工種如何,都組織在一個工會中。他們提倡“一個大工會”的理念,希望一個龐大、集中的機構能夠更好地應對同樣龐大的資本主義企業。
1881 年,俄羅斯和波蘭猶太人大量湧入。他們構成了人口中不受歡迎的一部分,因為他們不會說英語,生活擁擠不堪,而且骯髒。他們身無分文,不瞭解工業環境。他們是工業、智力和社會生活的參與者。他們願意每天工作 18 個小時,這與美國人相比簡直是瘋狂,美國人都是兼職工作。“不是移民的出身決定了他的用處;而是一個人克服出身的能力。”

在國家層面,進步主義的中心是打敗大型企業的權力。西奧多·羅斯福總統在 1901 年麥金利總統遇刺後繼任總統,為進步運動提供了極大的幫助。
1902 年初,無煙煤礦工罷工。他們的工資在過去二十年中一直沒有上漲。此外,他們還用股票支付工資。股票本質上是價格昂貴的公司商店商品的優惠券。
裡丁鐵路公司總裁喬治·F·貝爾表示,礦工們不信任礦主是錯誤的。他宣稱,礦主是“上帝賦予了控制該國財產權的基督教財產所有者”,[2]比工會領導人更值得信賴。
礦主和礦工拒絕彼此談判。隨著秋天的臨近,許多人擔心煤炭罷工會使經濟癱瘓。羅斯福總統介入,要求礦主和礦工接受仲裁。礦工同意了,但礦主拒絕了羅斯福的建議。羅斯福隨後威脅要用軍隊接管礦井。礦主最終屈服了;罷工在 1903 年得到解決。羅斯福的政策在 1904 年取得了勝利,當時最高法院在聽取了政府的論據後,由 J.P 摩根及其商業夥伴建立了。然而,羅斯福選擇不攻擊其他信託,例如美國鋼鐵公司,這是摩根的另一個創辦企業。據報道,對北方證券公司的起訴開始時,羅斯福被逮捕,並被告知“如果我們做錯了什麼,派你的人去見我的人,我們可以解決這件事”。
羅斯福繼續他的進步行動,他恢復了謝爾曼反托拉斯法。該法旨在防止公司合併成托拉斯並獲得壟斷地位。托拉斯是指許多公司在共同的董事會領導下鬆散地聯合在一起,以獲得對整個市場的完全控制,從而可以在沒有競爭對手威脅的情況下提高價格。這種對市場的完全控制和隨後的價格上漲被稱為壟斷。然而,直到羅斯福政府之前,該法案很少被執行。
赫本法案
[edit | edit source]羅斯福還執行了赫本法案,該法案允許州際商務委員會監管鐵路。鐵路與大型企業結盟,向這些企業的競爭對手收取更高的費率。因此,大企業將獲得更大的權力。赫本法案禁止鐵路向企業提供減免費率。
巴拿馬運河
[edit | edit source]羅斯福總統監督了巴拿馬運河的成功完工。建成的運河極大地改善了航運物流,使從大西洋到太平洋和反方向的船隻能夠繞過南美洲的航行,每次航行節省了大量時間。
保護
[edit | edit source]羅斯福還倡導保護事業。他將大量土地劃歸國家公園系統。
與其他帝國主義國家的衝突
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帝國主義在這一時期的國家關係中仍然是一個常見主題。值得注意的是,雖然美國吞併了夏威夷,但日本也對該島嶼有興趣,並奉行侵略性的外交政策;日本早在 1885 年就從中國手中奪取了臺灣,並在 1905 年吞併了朝鮮。德意志帝國是另一個侵略性的力量。美國和德國在誰將控制太平洋上的薩摩亞發生了衝突,並且在 1902 年險些與德國爆發海軍戰爭,原因是德國計劃奪取委內瑞拉的關稅收入。
然而,在西奧多·羅斯福總統的領導下,美國在維護國際力量方面變得更加開放。1905 年,俄羅斯和日本為了爭奪對朝鮮和中國的控制權而開戰。日本在黃海海戰和對馬海戰中取得了對兩支俄羅斯艦隊的海戰勝利。羅斯福總統提議在兩國之間進行和平談判,並在新罕布什爾州的朴茨茅斯簽署了一項和平條約。
為了展示美國能夠像俄羅斯一樣在世界範圍內投射力量,羅斯福下令一支美國戰艦艦隊環遊世界。這支艦隊於 1908 年離開美國東海岸,並於 1909 年返回,訪問了歐洲、澳大利亞和日本的港口。
威廉·霍華德·塔夫脫總統
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當西奧多·羅斯福決定在 1908 年的大選中不再競選總統時,這為另一位共和黨候選人打開了大門。威廉·H·塔夫脫,前俄亥俄州最高法院法官、前美國檢察長和前美國第六巡迴上訴法院法官,走進了這個空缺。詹姆斯·S·謝爾曼被選為他的副總統。他們競選對手是民主黨候選人威廉·詹寧斯·布萊恩和約翰·科恩,以及社會主義候選人尤金·V·德布斯。塔夫脫以超過一百萬票的優勢贏得了選舉,共和黨人保持了對國會兩院的控制。在塔夫脫擔任總統期間,他的主要目標是繼續羅斯福的反托拉斯行動,並在共和黨內調和舊保守派和年輕的進步改革者。[3] 儘管有自己的資歷,但塔夫脫比羅斯福更加謹慎和安靜,因此受到的公眾關注較少。
塔夫脫試圖透過改革教育、交通和醫療保健來贏得菲律賓人民的支援。新的鐵路、橋樑和電報線路加強了經濟。建立了公立學校系統,新的醫療保健政策幾乎消滅了霍亂和天花等疾病。這些改革逐漸減少了菲律賓人的敵意。
雖然塔夫脫不如羅斯福引人注目,但他遠遠超出了羅斯福所做的一切。塔夫脫利用謝爾曼反托拉斯法,該法於 1890 年頒佈,使托拉斯和壟斷行為非法,他們不得不起訴許多大型且經濟上造成損害的企業。塔夫脫在四年內贏得的反托拉斯訴訟案比羅斯福在七年內贏得的還要多。
塔夫脫還推動了第十六修正案,該修正案賦予聯邦政府徵收公民所得稅的權利。該修正案旨在為政府提供現金來替代關稅產生的收入,而進步人士希望塔夫脫能降低關稅。塔夫脫未能降低關稅。此外,他還未能為保護和環境主義而戰,實際上還削弱了一些保護政策,以有利於企業。當羅斯福在 1910 年從非洲探險歸來時,他對塔夫脫感到失望,並在 1910 年的國會選舉中積極為進步的共和黨人競選。
羅斯福試圖利用自己依然巨大的聲望再次在 1912 年競選連任,但由於塔夫脫與共和黨有影響力人士的聯絡,他未能贏得提名。羅斯福及其支持者隨後脫離共和黨,組建了進步黨。(這後來被稱為“公牛摩西黨”,因為羅斯福宣稱他感覺“像公牛摩西一樣強壯!”)共和黨的分裂損害了兩位候選人,民主黨候選人伍德羅·威爾遜獲得了 42% 的多數票和 531 個選舉人票中的 435 票。
最高法院
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塔夫脫後來成為最高法院成員,使他成為唯一一位擔任過此職位的卸任總統。1921 年,當首席大法官愛德華·道格拉斯·懷特去世時,沃倫·G·哈丁總統提名塔夫脫接替他的位置,從而實現了塔夫脫成為美國首席大法官的畢生願望。提名幾乎沒有遇到任何反對意見,參議院在秘密會議中以 60 票對 4 票批准了他的任命,但投票記錄從未公開。他欣然接受了這個職位,一直擔任到 1930 年。因此,他成為唯一一位擔任過總統和首席大法官的人,因此也是唯一一位為後續總統宣誓就職的卸任總統,他為卡爾文·柯立芝(1925 年)和赫伯特·胡佛(1929 年)宣讀了就職誓言。他仍然是唯一一位領導過美國政府行政和司法部門的人。他認為自己擔任首席大法官的時期是其職業生涯的最高點:據傳他曾經說過,“我不記得自己曾經當過總統。”
伍德羅·威爾遜總統
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雖然伍德羅·威爾遜是一位民主黨人,但他仍然推動了進步的改革。他政府的首批成功之一是在 1913 年降低關稅。威爾遜認為,增加的外國競爭將刺激美國製造商降低價格並改進產品。同年,威爾遜通過了聯邦儲備法案,該法案建立了 12 家區域銀行,由首都的中央委員會管理。該制度使政府能夠更好地控制銀行活動。
威爾遜還推動了政府對企業的控制。1914 年,民主黨控制的國會成立了聯邦貿易委員會 (FTC) 來調查參與疑似不公平且非法貿易行為的公司。同年,威爾遜還支援克萊頓反托拉斯法,該法與謝爾曼反托拉斯法一起成為政府打擊托拉斯的工具之一。
到威爾遜第一任期的結束時,進步人士取得了許多勝利。然而,隨著美國人對國際事務,尤其是 1914 年在歐洲爆發的戰爭越來越感興趣,整個運動勢頭減弱。
最高法院與勞工
[edit | edit source]憤怒的工人成功遊說國會通過了改善工作條件的立法。然而,美國最高法院在一定程度上限制了這些法案的範圍。在霍爾登訴哈迪案(1896年),最高法院裁定,礦工的工作時間必須縮短,因為長時間工作會使工作變得過於危險。然而,在洛克納訴紐約案中,法律規定,麵包師的工作並不危險到足以限制勞動力自由出售的程度。撇開這個決定不談,1908年,穆勒訴俄勒岡州的判決說,為了“維護種族的強壯和活力”,必須保護婦女的健康。這確實保護了婦女的健康,但它也使她們陷入卑微的工作中。

當揭露黑幕的記者指責國際黑幫綁架年輕女性並強迫她們賣淫時,道德上的憤怒爆發了,這種做法被稱為白奴貿易。指責被誇大了,但它們讓一些道德主義者感到震驚,他們錯誤地認為移民與賣淫之間存在聯絡。雖然一些婦女自願進入“這個行業”,因為這能提供收入,而且她們可以獨立於男性,但一些婦女幾乎沒有選擇,只能過著沒有多少便利設施的生活,許多婦女被迫從事這種行業和生活方式。然而,改革者相信,他們可以透過懲罰那些促成賣淫的人和那些從事賣淫的人來打擊賣淫。1910年,國會通過了白奴貿易法(曼恩法),禁止為了不道德目的跨州和國際運輸婦女。到1915年,幾乎所有州都禁止了妓院和招妓。這些法律表面上是為了保護年輕女性免遭剝削,但實際上,它們未能解決婦女在家庭成員、假朋友和僱主手中遭受性暴力的更嚴重問題。[4]

到了世紀之交,美式橄欖球已經開始成為一項大型的全國性運動。它最初是在大學裡形成和進行的,作為一項大學間運動,被認為只適合上層階級。球場的尺寸取決於球員之間的協商,但幾乎總是超過100碼。一旦球員開始比賽,除非受傷,否則球員不能離開。 [5] 很快,這項運動就開始吸引觀眾,而觀眾的到來也帶來了爭議。僅1905年就有超過15人死亡,許多人認為這項運動需要改變。然而,其他人則喜歡這種暴力,他們會因為這種暴力而觀看比賽。羅斯福總統成立了一個小組,對橄欖球規則進行重建,使其不那麼暴力。直到1894年,標準規則才被制定並使用。 [6] 該小組最初被稱為大學體育協會,1910年更名為全國大學體育協會。
- ↑ http://www.u-s-history.com/pages/h1061.html
- ↑ 工人沒有受苦,作者:詹姆斯·奧·卡斯特格納拉
- ↑ “超級回顧;美國曆史”
- ↑ 瑪麗·貝絲·諾頓等人,“人民與國家:美國曆史;進步時代;1895-1920”,編者:瑪麗·貝絲·諾頓等人(波士頓:Cengage Learning 2009)。
- ↑ http://www.1890sweekend.com/19th-century-football.htm
- ↑ http://www.1890sweekend.com/19th-century-football.htm