加拿大難民程式/162 - 委員會管轄權和程式
《移民與難民保護法》第 162(1) 條規定
Sole and exclusive jurisdiction 162 (1) Each Division of the Board has, in respect of proceedings brought before it under this Act, sole and exclusive jurisdiction to hear and determine all questions of law and fact, including questions of jurisdiction.
委員會指出，“法律問題”涉及發現法律條文詞語的真正含義或對普通法原則進行判定。“事實問題”涉及聽取證據和辯論以確定發生了什麼。[1]
上述《移民與難民保護法》條款規定了委員會對其程式的控制權，可以稱為委員會的全面權力。在沒有具體規則的情況下，他們賦予委員會採取行動的權力。例如，在Koky訴加拿大案中，聯邦法院指出，在沒有部門規則中關於自行駁回申訴的具體規定情況下，可以依靠該法條中賦予其的權力。[2] 在Slimani訴加拿大案中，法院在得出結論時引用了該條款，認為當透過視訊會議進行聽證時，RPD可以要求證人展示其周圍環境：加拿大難民程式/164 - 當事人出席和使用電信進行聽證#委員會有權要求當事人在遠端視訊會議聽證期間展示其周圍環境。
加拿大最高法院將該法第 162 條描述為排他性條款。[3] 排他性條款有著悠久的歷史，旨在阻止司法干預加拿大移民立法。1910 年的《移民法》規定，“任何法院，其法官或官員均無權審查、撤銷、推翻、限制或以任何方式干預部長、任何調查委員會或主管官員……關於拘留或驅逐任何被拒移民……的任何訴訟、決定或命令，除非該人擁有加拿大國籍或加拿大居留權”。[4] 正如特里比科克和凱利總結的那樣，當時的法院總體上尊重這些對他們的限制。[5] 這種強硬的排他性條款現在已從該法中刪除，於 1973 年在約瑟夫·塞奇威克的第二份《移民報告》之後被刪除，該報告建議在立法中提供對聯邦法院的訴訟途徑，而不是禁止。[6]
另請參見：加拿大難民程式/加拿大難民程式的歷史#聯邦法院的建立和對移民決定的司法審查不斷增加.
Procedure (2) Each Division shall deal with all proceedings before it as informally and quickly as the circumstances and the considerations of fairness and natural justice permit.
有關這方面的更多詳細資訊，請參見：加拿大難民程式/難民程式解釋原則#《移民與難民保護法》第 3(2)(e) 條 - 公平、高效的程式，維護誠信和維護人權.
一個典型的全職難民保護司成員（不屬於專門小組），預計每年完成 120 個案卷。難民上訴司成員，80 個案卷。很難比較不同系統之間的工作量，但其他許多系統似乎提供的決策時間要少得多。例如，在法國難民確定制度中，為庇護法官研究案卷的報告員每月參與兩到三次全面的聽證日，每次都需要準備 13 個案卷，每年總計約 350 個案卷。這種工作量使每個案卷大約有半天的工作時間，幾乎沒有空間用於複雜案件。[7] 也就是說，由於每個角色的性質和 RPD 成員在準備聽證時獲得的相對有限的支援，很難比較工作量。
- ↑ 加拿大移民與難民委員會。CRDD 手冊：管轄權，最後更新：1999 年，線上 <https://web.archive.org/web/20071115152433/http://www.irb-cisr.gc.ca/en/references/legal/rpd/handbook/hb03_e.htm> （2023 年 11 月 13 日訪問）。
- ↑ Koky 訴加拿大（公民身份與移民），2015 年 FC 562（CanLII），第 37 段 <https://www.canlii.org/en/ca/fct/doc/2015/2015fc562/2015fc562.html#par37>
- ↑ 加拿大（公民身份與移民）訴 Khosa，2009 SCC 12（CanLII），[2009] 1 SCR 339，第 55 段，<https://canlii.ca/t/22mvz#par55>，於 2021 年 7 月 2 日檢索。
- ↑ 凱利，妮內特和邁克爾·J·特里比洛克。馬賽克的形成：加拿大移民政策史。多倫多：多倫多大學出版社，2010 年（第二版）。印刷版。第 140 頁和 212 頁。
- ↑ 凱利，妮內特和邁克爾·J·特里比洛克。馬賽克的形成：加拿大移民政策史。多倫多：多倫多大學出版社，2010 年（第二版）。印刷版。第 165 頁、212-213 頁。
- ↑ 凱利，妮內特和邁克爾·J·特里比洛克。馬賽克的形成：加拿大移民政策史。多倫多：多倫多大學出版社，2010 年（第二版）。印刷版。第 370 頁。
- ↑ Hambly，J. 和 Gill，N. (2020)，法律與速度：難民上訴、法律加速的技巧和後果。J. 法律社會，47: 3-28。doi:10.1111/jols.12220.