加拿大難民程式/RPD 規則 1 - 定義

RPD 規則 1

相關規則的文字如下

Interpretation

Definitions
1 The following definitions apply in these Rules.

Act means the Immigration and Refugee Protection Act. (Loi)

Basis of Claim Form means the form in which a claimant gives the information referred to in Schedule 1. (Formulaire de fondement de la demande d’asile)

contact information means, with respect to a person,
(a) the person’s name, postal address and telephone number, and their fax number and email address, if any; and
(b) in the case of counsel for a claimant or protected person, if the counsel is a person referred to in any of paragraphs 91(2)(a) to (c) of the Act, in addition to the information referred to in paragraph (a), the name of the body of which the counsel is a member and the membership identification number issued to the counsel. (coordonnées)

Division means the Refugee Protection Division. (Section)

officer means a person designated as an officer by the Minister under subsection 6(1) of the Act. (agent)

party means,
(a) in the case of a claim for refugee protection, the claimant and, if the Minister intervenes in the claim, the Minister; and
(b) in the case of an application to vacate or to cease refugee protection, the protected person and the Minister. (partie)

proceeding includes a conference, an application or a hearing. (procédure)

registry office means a business office of the Division. (greffe)

Regulations means the Immigration and Refugee Protection Regulations. (Règlement)

vulnerable person means a person who has been identified as vulnerable under the Guideline on Procedures with Respect to Vulnerable Persons Appearing Before the IRB issued under paragraph 159(1)(h) of the Act. (personne vulnérable)

working day does not include Saturdays, Sundays or other days on which the Board offices are closed. (jour ouvrable)

應與法案中的定義部分一併閱讀

參見 IRPA 中的定義部分：加拿大難民程式/定義、目標和 IRPA 的適用範圍#IRPA 第 2 條.

關於“聯絡資訊”定義的評論

有關與部門溝通的詳細資訊，請參見：加拿大難民程式/RPD 規則 2 - 與部門溝通.

關於“當事人”定義的評論

儘管部長不是訴訟的當事人，但可能對其負有程式公平義務

雖然本規則將“當事人”定義為“申訴人，以及如果部長介入申訴，則為部長”，但就程式公平而言，這並非部長對部門審理程式利益的詳盡闡述：加拿大訴阿拉扎爾案（適用時，mutatis mutandis）。

關於“訴訟”定義的評論

定義的歷史

根據規則的先前版本，"訴訟"一詞的定義包括“會議、申請、聽證和麵談”。

定義包括列出的元素，但不限於這些元素

規則 1 中對訴訟的定義“包括”列出的程式（“訴訟包括會議、申請或聽證”），但並不表示僅限於這些程式。RPD 規則從屬於法案，法案第 170 條設想對難民保護司“訴訟”的廣義和擴充套件概念，包括在未舉行任何聽證的情況下做出的檔案審查決定是在訴訟中發生的事件（第 170（f）條），以及委員會向部長髮送聽證通知也是在訴訟中發生的事件（第 170（c）條）。此外，法院指出，法案第 167 條中使用的“訴訟”涵蓋的範圍不僅限於難民保護司的實際聽證。 因此，第 168（1）條允許部門確定在其管轄範圍內發生的“訴訟”已因諸如未能提供申訴理由表格或未能按要求與部門溝通等聽證前事項而被放棄，並且訴訟包括難民申訴以及部長提出的終止和撤銷申請。 在崔訴加拿大案中，聯邦法院對 IRPA 中使用的“訴訟”一詞進行了如下評論

本法院的特朗布萊-拉梅爾法官在加涅訴加拿大（總檢察長）案（2002 FCT 711，第 27 段和第 28 段）中考慮了“訴訟”一詞，她在其中採納了布萊克法律詞典中對“訴訟”的定義，即“訴訟”是指“訴訟的正常和有序程序，包括從訴訟開始到判決生效之間發生的所有行為和事件”。因此，IRPA 第 166（c）條中所述的“訴訟”不僅僅是指聽證，而是指從案件提起到最終判決的整個過程。

聯邦上訴法院在加拿大訴古鐵雷斯案中得出結論，該法案中沒有任何條款要求對個人何時“成為……委員會審理程式的主題”進行狹隘的解釋，並指出在這些情況下，對這一概念和由此產生的律師代理權進行廣泛的解釋存在政策理由。 請參見：加拿大難民程式/RPD 規則 14-16 - 律師代理#IRPA 中的律師代理權適用於個人成為委員會審理程式的主題之時，而不僅僅是在聽證時。另請參見以下關於為什麼干預通知是部長“在訴訟中”提供的檔案的討論：加拿大難民程式/檔案#本規則中“訴訟”的含義.

關於“弱勢群體”定義的評論

弱勢群體是指根據法案第 159（1）（h）條釋出的《關於在移民難民委員會出庭的弱勢群體程式的指南》被認定為弱勢群體的人。但是，該具體指南在 2023 年被修訂後的指南《主席指南 8：移民難民委員會審理程式的可及性》取代，該指南不再需要指定或標記個人為“弱勢群體”。請參見：加拿大難民程式/主席指南.

關於“工作日”定義的評論

RPD 指出，時間限制應使用“日曆日”或“工作日”計算。“日曆日”是指一年中的所有日期。沒有日期被排除在外。“工作日”是指除星期六、星期日和任何指定節假日以外的任何日期。使用日曆日時，計算所有日期；使用工作日時，計算所有日期，但RPD關閉的日期（週末和節假日）除外。^[6]