發展合作手冊/目標 8：建立全球發展夥伴關係

8 個千年發展目標 - 索引

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目標 8：建立全球發展夥伴關係

儘管世界經濟和安全已經高度相互關聯，每個國家的福祉都會迅速影響其他國家，但各國在解決全球問題方面，在團隊合作方面準備不足。儘管各國在一個全球村莊中互動，但它們在彼此之間以不足的團結精神互動。

千年發展目標 8 是關於促進各國之間健康的合作環境。透過使經濟和政治關係更加公平和對話性，將有可能減少導致貧困和無知的因素。

聯合國會員國為實現千年發展目標而承諾的資金中，只有一小部分用於反貧困行動。

然而，非政府組織、私營部門和許多發展中國家正日益成為發展援助的重要來源。

絕大多數人對全球問題感到好奇，並樂於從他人那裡學習。如今，文化和社會多元的社群也更容易接受並進入彼此之間更加和平、相互公平的關係。

千年發展目標 8 - 目標

目標 8.A：進一步發展開放、以規則為基礎、可預測、無歧視的貿易和金融體系（包括承諾在國家和國際層面上實行良好治理、發展和減貧）

目標 8.B：解決最不發達國家的特殊需要（包括：對最不發達國家出口商品實行免關稅和免配額准入；加強對重債窮國（HIPC）的債務減免計劃，取消官方雙邊債務；以及對致力於減貧的國家提供更多慷慨的官方發展援助）

官方發展援助 (ODA)

8.1 淨官方發展援助，總數和對最不發達國家的援助，佔經合組織/發展援助委員會捐助國國民總收入的百分比
8.2 經合組織/發展援助委員會捐助國用於基本社會服務的雙邊部門可分配官方發展援助總額的比例（基本教育、初級保健、營養、安全飲水和衛生設施）
8.3 經合組織/發展援助委員會捐助國雙邊官方發展援助中非捆綁援助的比例
8.4 內陸發展中國家接收的官方發展援助佔其國民總收入的比例
8.5 小島嶼發展中國家接收的官方發展援助佔其國民總收入的比例

目標 8.C：透過《關於小島嶼發展中國家可持續發展行動綱領》和聯合國大會第二十二屆特別會議的結果，解決內陸發展中國家和小島嶼發展中國家的特殊需要

市場準入

8.6 發達國家從發展中國家和最不發達國家進口的商品總額（按價值計算，不包括武器）中，免關稅進口的比例
8.7 發達國家對發展中國家農產品、紡織品和服裝徵收的平均關稅
8.8 經合組織國家農業支援估計佔其國內生產總值的百分比
8.9 用於幫助建立貿易能力的官方發展援助比例

目標 8.D：透過國家和國際措施，全面解決發展中國家的債務問題，以使債務在長期內可持續

債務可持續性

8.10 已達到重債窮國決策點的國家總數，以及已達到重債窮國完成點的國家總數（累計）
8.11 重債窮國倡議和多邊債務減免倡議承諾的債務減免
8.12 債務償還佔商品和服務出口的百分比

目標 8.E：與製藥公司合作，為發展中國家提供負擔得起的基本藥物

8.13 人口中能夠持續獲得負擔得起的基本藥物的比例

目標 8.F：與私營部門合作，使新技術（特別是資訊和通訊技術）的益處得以實現

8.14 每百人擁有電話線數
8.15 每百人擁有手機使用者數
8.16 每百人擁有網際網路使用者數

硬事實

如今，最不發達國家受益於優惠關稅，特別是在農產品方面（1.6%，而其他發展中國家為 8%）；
來自南方國家固定國內投資的 40% 流向高度脆弱的最不發達國家，其中許多國家剛剛從衝突中走出來；
發達國家從發展中國家進口的商品比例，不包括武器和石油，從 1998 年的 54% 上升到 2008 年的 80%；

硬事實

最不發達國家接收了捐助國總援助流的約三分之一。
對於大多數捐助國來說，援助仍然遠低於聯合國設定的國民總收入 0.7% 的目標；
2009 年官方發展援助 (ODA) 的淨支出接近 1200 億美元，與 2008 年相比增長了 0.7%；
據估計，非洲將從 2005 年格倫伊格爾斯承諾增加的 250 億美元中，只獲得約 110 億美元；

在援助規模方面，2009 年最大的捐助國是美國、法國、德國、英國和日本；只有五個捐助國達到了聯合國官方援助目標：丹麥、盧森堡、荷蘭、挪威和瑞典；
聯合國南南合作大會（2009 年，內羅畢）表明，發展中國家之間透過援助、貿易、技術援助和投資進行合作，在實現千年發展目標方面發揮著重要作用；
在 2002 年墨西哥舉行的發展籌資問題國際會議上，形成了一種新的南北發展共識，克服了以往的裂痕；
全球疫苗和免疫聯盟 (GAVI) 聯盟是一個公共-私營全球健康夥伴關係，包括世衛組織、聯合國兒童基金會 (UNICEF) 和世界銀行，致力於加速獲取疫苗，加強免疫系統，並引入創新的新型免疫技術。

硬事實

40 個國家有資格根據重債窮國倡議獲得債務減免
其中 35 個國家已經減少了 570 億美元的未來債務償還額，28 個國家已經獲得了 250 億美元的額外援助；
由於現有的主要債務減免倡議即將結束，一些低收入和中等收入國家正在或面臨債務困境。

硬事實

截至 2009 年底，約有 46 億人能夠使用手機（每 100 人擁有 67 部手機）；
在撒哈拉以南非洲，只有 1% 的人口能夠使用固定電話線，而現在超過 30% 的人口能夠使用手機；
截至 2009 年底，發展中國家的行動電話普及率已超過 50%；
儘管大多數人仍然無法訪問全球資訊網，但截至 2008 年底，全球有 16 億人，即 23% 的人口使用網際網路；
那些擁有高速網際網路連線的人，主要是在發達國家，與撥號使用者之間存在著巨大的差距；
只有 1/6 的人上網。在南亞、大洋洲和撒哈拉以南非洲，只有 6% 的人口能夠使用網際網路。

其他資訊
參見 www.un.org/millenniumgoals/2011_Gap_Report/11-38394%20(E)%20MDG%20Gap%20Report%202011_WEB%20NEW.pdf。

本報告由千年發展目標差距工作組編寫，該工作組由聯合國秘書長建立，以改善對千年發展目標 8 的監測。超過 20 個聯合國機構在工作組中都有代表，包括世界銀行和國際貨幣基金組織，以及經濟合作與發展組織和世界貿易組織。

聯合國開發計劃署和聯合國秘書處經濟和社會事務部是協調工作組工作的牽頭機構。距離實現千年發展目標 (MDGs) 的關鍵目標還有四年時間，世界上大多數國家元首和政府首腦於 2010 年 9 月來到聯合國，對迄今為止取得的進展進行評估。儘管 2008-2009 年全球經濟危機和糧食和能源價格上漲導致了重大挫折，但似乎發展中國家整體將實現許多千年發展目標。然而，一些國家和地區無法按計劃實現目標，需要加倍努力，減少貧困和兒童和孕產婦死亡率，並改善獲取飲用水和衛生設施的機會。千年發展目標 8 的目標是透過加強全球合作，幫助所有發展中國家實現目標
國際發展合作的夥伴關係。本報告描述了這種夥伴關係如何在許多方面取得顯著成果，但也指出預期與交付之間仍然存在許多重要差距。

2010 年 9 月 20 日至 22 日舉行的聯合國大會千年發展目標高級別全體會議（“千年發展目標峰會”）上，各國政府承諾加強全球夥伴關係，以“兌現”對世界人民，特別是其中最貧困人口的承諾。然而，許多國家現在需要為千年發展目標相關專案投入大量額外資源，以克服全球經濟衰退的影響；在某些情況下，需要高達其年度國內生產總值 (GDP) 的 1.5%。

為了強調承諾合作在 2015 年實現千年發展目標的重要性，聯合國正在建立一個增強的監測機制，以提高所有利益攸關方對全球發展夥伴關係承諾的交付問責制。該提案預計將於 2011 年底投入執行，被稱為綜合執行框架 (IIF)。同時，人們越來越認識到，在我們高度分散的國際體系中，需要在援助、貿易、金融、就業和環境方面的政策之間加強一致性。由於在許多國際論壇和會議上做出了承諾，因此這些政策和其他努力必須以連貫的方式相互補充，並且不能相互牴觸。