日本對越南的外交政策 1978-1992/第一章
當美國於 1973 年從越南撤軍，南越於 1975 年落入北越軍隊手中時，美國在亞洲的領導地位遭受了嚴重打擊。1978 年，當卡特總統宣佈與中國實現外交正常化，東京與北京簽署了和平友好條約 (PFT) 時，亞洲的力量對比再次發生變化。1978 年 12 月，越南以保護越南族人的名義入侵柬埔寨，東京的反應與華盛頓和北京的反應有所不同。由於東亞力量關係的變化，日本對越南的外交政策不同於美國，當東京為了自身利益在美利堅合眾國、中國、東南亞國家聯盟 (東盟) 和越南之間尋求一條道路時。調查日本在此期間對越南的外交政策可以幫助理解東京和華盛頓以及東京和北京的更大雙邊關係，同時突出了導致東京選擇這條獨立中間路線的地區和國內因素。
本論文涵蓋 1978 年至 1992 年間日本與越南的外交關係，旨在深入瞭解日本總體外交政策目標及其外交風格，併為解釋東京在此期間因國際和國內壓力而採取的行動提供可能的解釋。1978 年 12 月，越南軍隊入侵柬埔寨，促使東京切斷了除人道主義救濟以外的所有官方發展援助和經濟援助。外交關係持續，但東京拒絕恢復對河內的經濟援助，直到 1992 年越南軍隊從柬埔寨撤軍，國際環境（美國壓力的減少）達到允許日本恢復近 455 億日元（3.7 億美元）對越南的貸款和贈款的程度。是什麼促使東京在 1978 年切斷援助？為什麼日本在華盛頓和北京都採取強硬立場的情況下，仍然維持外交關係？為什麼日本沒有在對河內的“懲罰”中走得更遠（比如美國對越南的全方位禁運）？哪些國內因素給日本的政策施加了壓力？日越關係如何影響東京在該地區的其他雙邊關係？
研究日本在越南入侵柬埔寨期間與越南的交往，可以深入瞭解日本外交政策的某些方面，比如在兩個極端之間尋求中間立場的傾向。雖然美國、中國和東盟呼籲對河內實施嚴厲的經濟制裁，但日本對越南的制裁力度卻有所緩和，解釋暫停經濟援助的原因是國際和地區壓力。本論文調查了美國施加的壓力、與中國關係的萌芽、與蘇聯關係的停滯以及與東盟的經濟一體化等國際因素，以確定對日本對越南政策影響最大的外部影響。
為了闡明日本對越南政策的國內目標和壓力，我將展示日本外務省、財務省和國際貿易產業省 (MITI) 關於越南的官僚政策。本論文還考察了私營部門的貿易活動，以表明儘管有政府政策，兩國之間商業活動仍在不斷增加。從這些貿易資料中，我們可以推測國內經濟壓力在多大程度上影響了政策制定。一些部門的貿易在 1979 年援助暫停後大幅下降，而其他部門的貿易則隨著越南生產能力的增長而增長。
日本“居中”的模式在所有這些地區關係中都反覆出現。也就是說，我們可以從兩個層面上看待日本的外交政策：（1）與其他國家的雙邊直接行動（A 對 B，B 對 A），以及（2）對兩個其他國家之間發展狀況的反應性回應（A 在 B 和 C 之間的位置）。這種第二層，即反應性模式，在日本與越南的關係中表現得尤為明顯。東京官員經常試圖將日本置於地區霸主之間的調解角色。1978 年越南入侵柬埔寨，越南與東盟關係陷入僵局時，日本外務省官員為維持對越南的經濟援助辯護，理由是需要有人與越南保持聯絡，以防止局勢進一步惡化。1979 年中越邊境戰爭爆發時，日本主動充當調解人，力促雙方達成和解。隨著河內與華盛頓之間的關係因戰俘/失蹤人員問題和柬埔寨問題而持續拖延，日本官員表達了希望將這兩個國家拉到一起的願望。本論文描述了主要地區大國的行動，幷包含日本對這些行動的立場，試圖支援將日本外交政策描述為一種尋求中間立場的政策。
這項工作具有描述性，按時間順序分為三個主要領域
- 1978-1984 年——有限關係，
- 1985-1989 年——在不斷變化的國際環境下貿易增加，以及
- 1989-1992 年——在不影響美日關係的情況下恢復對越南的經濟援助。
在這個框架內，我考察了日本與越南的雙邊關係，影響這種關係的國際因素以及日本各部門採取的行動。此外，我還繪製了越南與日本的進出口圖，以說明私人部門貿易對東京政策的影響（或缺乏影響）。
在國際層面，本論文首先概述了越南入侵柬埔寨時的國際環境，然後跟蹤了 1992 年之前的地區發展。1978 年至 1992 年間，宏觀層面發生了巨大變化，冷戰結束，東亞國家，無論是共產主義國家還是非共產主義國家，都將優先事項轉向經濟發展。這些變化放大了東京的地區地位，並直接影響了日本對越南的政策。此外，國際因素和壓力持續控制著日本直到 1992 年對越南的“不援助”政策。
在國內層面，官僚政治以不同部門的不同目標的形式影響政策制定。財務省和國際貿易產業省 (MITI) 關注擴大貿易和在該地區回收日本的援助和貿易順差，而外務省則需要與美國保持密切聯絡，並處理與中國和東盟（東南亞國家聯盟）的更密切關係。雖然應該更加重視國際因素，但這些行為體之間的官僚鬥爭影響了政策制定和恢復對河內援助的時間表。研究日本對越南的政策，可以瞭解各部門之間相對地位——哪個部門決定了政策，在多大程度上決定了政策。
1979 年，政黨政治在是否繼續援助的辯論中扮演了很小的角色，但隨著時間的推移，政黨政治的影響力大幅下降。反對黨，如日本共產黨和日本社會主義黨，面臨著同意執政黨自民黨或支援印度支那的意識形態兄弟的困境。另一方面，私營企業繼續與越南進行貿易，因此從未有理由對日本暫停經濟援助提出嚴重反對意見。這些國內因素之間的平衡，雖然不佔主導地位，但在研究的十四年間，對越南的政策產生了影響。
我進行這項工作的主要目的是描述一種尚未在英語資料中得到廣泛研究的國際關係（日本和越南）。目前關於兩國之間不斷擴大的貿易關係的資訊，大部分來自期刊和商業報紙。關於日本與亞洲國家關係的經濟模型主要集中在韓國、中國和東盟國家。其他人試圖確定日本對第三世界發展中國家的政策。學者們還研究了日本經濟援助政策與隨後與發展中國家貿易增加之間的聯絡。然而，我還沒有找到一篇以上或兩篇以上專門描述越南“賤民時期”日本與越南關係的作品。因此，這項工作主要是描述性的，將散佈的新聞報道收集到連貫的章節中，並分為國際和國內因素的子標題。如前所述，本論文有三個基本目標：（1）描述日本與越南的雙邊關係，（2）分析促成這種關係的國際和國內因素，以及（3）對日本對越南的外交風格和經濟政策進行總結和提出解釋。
關於戰後時期日本與越南之間經濟和安全關係的全面歷史，可以在白石正哉的《日本與越南關係：1951-1987》中找到。白石指出，這是第一部將這種關係作為整體研究來探索的作品。該作品在發展經濟關係和援助關係方面很強，這些關係源於戰爭賠償（二戰）和日本在 20 世紀 60 年代和 70 年代初美國參與期間的援助計劃，並仔細考慮了東京在 1973 年越南南方的最終垮臺和越南北方的崛起變得顯而易見後，保持儘可能“平衡”的願望。然而，考慮到其工作範圍，白石几乎沒有空間去發展越南 1978 年入侵柬埔寨後日本政策中的政治因素。我的論文有望被視為白石作品的後續。這項工作將分析日本的外經政策，並探討導致該政策的因素。
稻田壽一在科佩爾和奧爾的《外國援助》一書中專門談論了日本在越南的作用，在名為“胡蘿蔔還是棍棒：日本援助政策與越南”的一章中。稻田涵蓋了從越南戰爭結束到 1990 年的時期，並追蹤了越南內部安全問題和影響日本對越南做法的國際（地區）問題。儘管在日本內部政治因素方面缺乏對日本援助越南的解釋，但這項工作確實討論了 1978 年至 1990 年間日本-越南關係周圍的國際事件的歷史。然而，它的主要重點是在日本援助政策的更大背景下描述日本-越南關係，並且這章是在柬埔寨局勢完全解決之前寫成的。因此，稻田的主要重點是將越南關係僅僅作為東京援助政策的案例研究或例子；他的政策建議是基於關於日本如何恢復對河內的援助的推測。這些建議似乎合理，但在預測美國壓力和地區經濟競爭在多大程度上為日本關於何時以及在多大程度上恢復經濟援助的決定提供了控制因素方面，卻存在不足。
本論文補充了關於日本新興區域領導地位的研究成果。目前關於日本外交政策的研究集中在日本在後冷戰世界中的作用。傑拉爾德·柯蒂斯 1993 年的著作將幾篇文章整合在一起，這些文章探討了日本與亞洲大國、第三世界和前共產主義國家的關係。關於日本外交風格的文章關注冷戰結束將對“應對”正規化產生什麼影響：日本在安全問題上一直追隨“老大哥”美國，現在作為一個區域和經濟主導力量，面臨著十字路口。本論文調查了東京在面對美國一方面和亞洲大國（中國、東盟）另一方面有時相互衝突的壓力下，在解決柬埔寨問題中的作用，補充了關於日本地區責任的學術研究，並探討了日本在決定外交政策時獨立於華盛頓還是依賴華盛頓的問題。正如本論文將表明的那樣，華盛頓在 1992 年之前一直影響著日本對越南的政策，這可以從東京與美國駐越南特使在戰俘/失蹤人員問題上的密切合作中得到證明——這種合作一直持續到 1992 年 11 月的美國總統大選。
透過記錄日本和越南之間的貿易，本論文可以作為一個案例研究，用於研究日本政策學者之間最大爭議之一：商業與政府之間的聯絡（“日本公司”辯論）。在 1977 年的一本書中，福島概述了學者之間關於日本決策中存在和影響“權力精英”的分歧，類似於 C·賴特·米爾斯在 1956 年提出的模型。福島引用了許多日本學者，他們對“權力精英”主題提供了各種變體。隨著日本經濟實力在 20 世紀 80 年代的增長，這些模型變得流行起來。也許最廣為人知的兩部作品，傳達了這種立場，是卡爾·馮·沃爾夫倫 1989 年的著作《日本力量之謎》和查默斯·約翰遜的《通產省與日本奇蹟》。早些時候，像 T·J·彭佩爾這樣的溫和派已經概述了自民黨政治家與公務員之間密切的聯絡，但沒有深入到對官僚主義權力進行馬克思主義解釋的程度。本論文考察了日本政府停止援助和貿易支援機制的情況。因此，在援助暫停後貿易隨後下降的統計證據中，應該能夠找到政府主導的計劃與私營企業之間的聯絡。像卡爾·馮·沃爾夫倫和約翰遜這樣的極端人士可能會將這種下降視為支援他們“國家資本主義”理論的證據，但我認為本論文將得出不同的結論：儘管存在援助禁令，貿易仍在增加，並且可能更多地取決於越南的生產能力，而不是自民黨-企業政策的協調一致。
福島、彭佩爾和斯托克溫都製作了案例研究，這些案例研究描述了在競爭官僚機構或自民黨內部派別之間妥協而產生的多元化模型下的政策。然而，在本文涵蓋的十四年時間裡，日本與越南的關係一直由一個官僚機構主導——外交部。儘管發生了一些妥協，但並沒有達到這些作者列出的其他案例的程度。
1993 年關於日本官僚機構運作與財政部外國援助關係的學術著作是《日本的外國援助：新時代的權力與政策》。編輯科佩爾和奧爾彙集了日本對不同國家的援助案例研究。總的來說，這本書聲稱，日本的外國援助是日本對亞洲鄰國實施外經政策的主要工具。其他人調查了貿易與援助之間的關係。瑪姬·M·恩賽恩在之前關於日本海外發展援助 (ODA) 實踐的研究中發現，一個國家的基礎設施相關裝置貿易與前一年對該國提供的基礎設施援助金額之間存在顯著關係。她的研究重點是調查援助資助專案的合同招標實踐。她發現，由於固有的官僚結構，大多數這些合同都回到了日本公司，這些結構讓與政府關係密切的公司具有優勢。
因此，許多學者提出了關於東京私人部門貿易和外國援助之間錯綜複雜聯絡的模型。自佔領結束和自民黨在 1955 年崛起以來，關於東京權力集中程度的基本問題一直存在。本論文可能為那些相信政府和貿易之間存在牢固聯絡的人提供素材，這種聯絡反映在 1979 年貿易下降中。進一步的研究表明，在恢復援助和援助計劃後貿易額增加，可以支援這些論點。此外，與享受經濟援助的類似經濟體的比較可以突出顯示東京從 1978 年到 1992 年暫停援助的影響。
本研究的主要關注點是編目禁運期間的貿易資料。在宏觀層面上，該地區的貿易統計資料直接來自《聯合國貿易方向年鑑》。然而，越南的具體統計資料卻很模糊。雖然 1991 年越南出版的《越南經濟與貿易：1986-1990》提供了一些生產統計資料，但僅對某些年份提供了零星的資料。新聞來源，如《外國廣播資訊服務》、《遠東經濟評論》、《經濟學人》、《日本經濟週刊》和《日本經濟新聞》，都為進出口貿易量和越南市場估計提供了類似的，如果不是相同的話，數字。這些來源目前是最好的可用來源，將不得不用於本研究。不幸的是，缺乏衡量越南生產能力的連貫統計資料，無法進行類似於 Ensign 關於援助/貿易關係工作的迴歸分析。目前的工作將不得不依賴國際和國內因素的定性分析，並以貿易資料作為這些因素的指示。
在官僚層面上，財政省每年釋出一份關於日本官方發展援助的報告，其中包含政策目標和結構的宣告，以及按國家和部門細分的援助金額圖表。這些補充資訊很有用，因為本論文將嘗試展示援助與發展中國家投資之間的一些政治聯絡。此外，外交省每隔幾年會編制一份《外交藍皮書》，其中總結了外交關係和對外國的援助情況。從財政省 (MoF) 報告和外交省 (MoFA) 摘要中提取資訊，可以為兩個部門之間不同的目標提供細微的線索。
本論文是一部描述性作品，首先考察了日本與越南之間的雙邊關係，然後探討了可能影響東京對河內政策的國際和國內因素。各章按時間順序排列，各章中按國家或官僚機構組織因素。
本論文分為五章：緒論章、三章討論圍繞這種關係的因素，以及一章包含從對國際和國內因素的描述中得出的結論。中間三章將按時間順序劃分時期。第二章介紹了 1978 年柬埔寨入侵前影響東京的國際和國內力量，以及日本在禁運初期對越南採取的措施。第三章涵蓋 1985 年至 1989 年期間，討論了越南的經濟改革和日本在東南亞日益增長的作用。第四章概述了導致 1992 年恢復援助的一系列外交事件和壓力。第五章包含我們從本論文中得出的關於雙邊、國際和國內層面的結論。
在這些按時間順序劃分的章節中，我將探討我認為影響了日本政策的國際和國內因素。在國際上，我將重點關注該地區的主要參與者：美國、蘇聯、中國、東盟和柬埔寨的派別（也稱為柬埔寨）。美國不容忽視，因為華盛頓領導了對越南的制裁，並一直保持著完整的貿易禁運，直到 1994 年。蘇聯，作為越南的母國和長期反對美國在亞洲的立場的對手，必須包含在任何關於印度支那的討論中。在討論東京對共產主義國家的政策時，也必須提及日本與蘇聯之間緊張的關係。日本在 1978 年美國與北京建交幾周後，與北京簽署了友好條約，就在越南入侵柬埔寨之前。北京支援紅色高棉，使中國與越南對峙，導致了 1979 年的“懲罰”戰爭。中國一直是也是東京亞洲外交政策的重點，因此，必須審查這段時期東京與北京的關係，以瞭解印度支那的政治局勢。
除了超級大國——美國、蘇聯和中國——東盟和柬埔寨的派別無疑影響了日本的越南政策。東盟可能是對越南入侵柬埔寨最強烈譴責的國家。在研究期間，日本放出了與印度支那和解的試探氣球，結果卻遭到東盟國家部長在媒體上的猛烈抨擊。在福田主義下，東盟在日本外交政策目標和經濟援助計劃中佔據首要地位。為了瞭解東京與河內之間的障礙，本論文包含了東京與東盟的交易，以及它們如何影響日本與越南的關係。
柬埔寨在日本與越南的關係中，直到 1985 年之後才在重要層面上發揮作用。在此之前，柬埔寨（或柬埔寨）在國際背景下幾乎不存在作為一個國家。然而，隨著東京開始增加她在尋找柬埔寨問題的解決方案中的作用，解決該問題成為日本與越南之間的中心問題。
在開始這項工作之前，我假設日本會在安全事務方面與美國密切結盟，但會為發展經濟關係敞開大門。先前對日本在越南戰爭（第二次印度支那戰爭，1964-75）期間與越南關係的研究表明，東京試圖在東西方對抗中以“全方位”（zenp”）的政策，但在言語上支援並與美國在次要或支援（和非常低調）的角色中合作。當卡特總統在 1978 年宣佈與中國關係正常化時，日本迅速採取行動，避免了另一次尼克松衝擊。因此，可以合理地假設（1）日本會與美國和中國一起反對河內的行動，以及（2）日本的“全方位”或非軍事政策將要求其尋找一些中間立場，並與越南保持某種關係。
隨著雙邊貿易從 1985 年開始增長，我假設日本將在國際貿易產業省 (MITI) 和日本私營部門的敦促下，對河內更加寬容。然而，正如我將展示的那樣，外交省主導了與越南的關係，並在 1992 年之前一直拒絕提供經濟援助（財政省的責任），既是為了尊重美國，也是為了最大限度地減少國際社會對日本“支票簿”或“商人外交”的看法。
二戰後，東南亞對日本生產至關重要。從二戰後美國佔領日本開始，美國政策制定者試圖透過拆分大型產業並將農場面積限制在七英畝來削弱日本。然而，歐洲蘇聯威脅的上升以及1949年中國淪入毛澤東和共產主義者手中，促使盟軍最高司令部 (SCAP) 改變方向。日本只有透過與其他亞洲國家的積極貿易實現國內繁榮才能復甦。由於中國退出貿易，美國政策制定者試圖將日本引向東南亞。遠東局東北亞事務處的愛德華·M·多赫蒂總結了這個問題。
- 我們如何利用日本閒置的勞動力和資本，為目前受到共產主義威脅的南亞國家提供必要的經濟援助，同時幫助日本平衡其國際收支，並擺脫對美國援助的依賴？
SCAP 和華盛頓的官僚機構同意結束佔領，並將日本的經濟轉向對亞洲的出口，以確保該地區的安全、政治穩定和經濟福利。為了保護亞洲免受共產主義的威脅，西方透過國際合作署 (ICA) 提供援助資金，其中採購或購買經常會最終成為日本經濟的利潤。印度支那成為重要的經濟前線，既是為了支撐日本的經濟，也是為了阻止共產主義的擴張，這是一個典型的殖民主義經濟計劃。
1951 年，日本在舊金山簽署了正式和平條約，其中包括南越的保大政府。日本不承認胡志明政府。戰爭賠償條約隨之而來，日本和南越於 1959 年 5 月簽署了一項協議。法國最初在舊金山和平會議上要求日本支付 20 億美元的賠償。然而，雙方最終同意支付 3900 萬美元，越南人自己也明白，這些款項是日本出口商為在印度支那準備市場的一種投資。戰爭賠償是東南亞任何經濟外交的必要先決條件。賠償逐漸被視為雙方經濟機會。從 1960 年開始，日本將在前三年每年支付 1000 萬美元，並在接下來的兩年中每年支付 450 萬美元，總計 3900 萬美元。
然而，這些款項的內容揭示了日本提供賠償的動機。2780 萬美元專門用於大儂水壩，750 萬美元用於消費品，200 萬美元用於西貢自行支配，170 萬美元用於南越代表團在東京使用。幾乎所有資金最終都透過與大儂專案相關的建築裝置和服務的合同回到日本。根據舊金山條約，對印度支那和其他有權獲得賠償的亞洲地區的戰爭賠償，成為美國馬歇爾計劃經濟的回聲，資金流向貧窮國家，以促進母國的貿易和出口生產。唯一的區別是，這筆資金是“必須的”，而不是捐贈的。
戰爭賠償於 1965 年結束。然而，後續貸款由於南越戰爭升級而無限期推遲。1965 年，美軍大幅增加。伴隨著越南人員和火力的增加，隨之而來的是支援機構和輔助裝置（非戰鬥）的增加。由於日本憲法第九條限制了進攻性力量，日本人無法參與軍事活動。然而，在支援軍事行動的經濟合作的合法性方面，充其量是灰色地帶。日本的佐藤內閣在外交上對中國和越南的態度表示順從，但默許了與美國軍事行動的經濟合作。1960 年美日安全條約第六條允許美軍使用日本基地設施，以確保不僅日本的安危，而且“遠東的國際和平與安全”。佐藤政府將安全條約解釋為允許美軍利用基地與越南有關，但並非直接從基地進入戰鬥。儘管越南不在最初的“遠東”定義中，但根據佐藤政府的說法，越南戰爭確實對遠東的安全構成威脅。因此，日本軍事工業支出的渠道已經確定：來自美國採購的資金直接流向日本基地，以及用於出口自日本的越南共和國軍隊的支援裝置的資金，以及為美軍及其在越南地面部隊不斷增長的兵力提供物資的資金。所有這些資金都以某種形式透過日本經濟流通。
在越南的美軍嚴重依賴日本產品。哈文斯在他的 1987 年著作《越海之火》中列舉了一些這些物品。
- 來自通產省 [國際貿易和工業部] 的資料表明，日本企業供應了營地和基地所需的大部分材料：預製建築、木材、水泥、起重機、發電機、帳篷、吉普車和衛生紙。美國士兵喝麒麟啤酒，嚼樂天口香糖，吃千葉生菜。美國飛行員投下了超過十億張用越南語寫成並在神奈川 [日本] 印刷的宣傳單。
日本工廠靠近越南，這對時間和運輸成本都有利，而且日本勞動力技術熟練、一絲不苟且便宜。戰爭期間為戰爭研發的重工業專業產品製造過程中，許多質量控制方法和基於高科技的工廠工藝從中受益。
可以透過取 1965 年之前的水平為基準數字 3.14 億美元（美軍及其家屬的個人消費、基地日本僱員的工資以及供應和服務的付款），並注意到 1967 年增加到 5.16 億美元，由於與越南相關的升級活動增加了 2.02 億美元，可以估計越南戰爭對特殊採購的影響。哈文斯進一步指出。
- 日本銀行得出結論，越南直接採購在 1967 年為日本賺取了 2.92 億美元，三年後達到 4.67 億美元的峰值。在戰爭期間，人們普遍認為，每年還有另外 1.5 億美元（可能是兩倍的金額）用於購買武器和化學品等政治敏感商品，這些商品從未公開記錄。[添加了斜體]
然而，對越南的直接採購和美國在日本的軍事支援支出增加僅是等式的一部分。出口到韓國、臺灣和其他東南亞國家的商品，最終會用於填補最終運往越南的採購合同。
1967 年，約翰遜總統釋出了“購買美國貨”政策。紡織品和輕工業開始轉向東南亞，但日本生產仍然蓬勃發展，因為只有他們才能生產某些物品，如相機、卡車柴油機、機車和雙向無線電。1966 年，飛機維修和翻修增長了 146%，海軍維修增長了 378%。一些經濟學家估計，從 1965 年到 1970 年，日本休假期間的經濟活動每年增加了 1300 萬到 2000 萬美元。
總的來說，主要的金融機構估計，越南戰爭的總經濟影響（從美國在日本基地的軍事活動升級，到直接採購，再到增加出口以填補第三國的軍事合同）從 1965 年到 1967 年每年約為 1 萬億美元。三和銀行、野村綜研和日本興業銀行都給出了比通產省估計的數字高得多的數字。對南越的出口從 1966 年開始大幅增加，在 1969 年達到 223,156,000 美元的峰值，而來自越南的進口直到 1972 年才超過 7,000,000 美元，當時進口量上升到 3000 萬美元：增加的部分主要來自木材和漁業產品。
日本儘管其憲法規定除了自衛以外不得發動戰爭，但還是大量參與了與越南戰爭有關的軍事工業綜合體。戰爭賠償為 1960 年代初對南越的經濟出口提供了種子，這一模式是 1950 年代從美國的馬歇爾計劃和亞洲的 ICA 中學習到的。除了這個出口市場之外，美國在日本基地運營（運輸、空運、輔助裝置）的軍事活動增加，以及對南越的直接採購（從日本購買）以及增加出口以填補包括美國在內的多個國家的軍事工業合同，共同促使日本經濟在 1965 年至 1970 年美國在越南參與的鼎盛時期每年增長近 1 萬億美元。日本的執政保守派將越南視為美國的外交和他們大企業支持者的政治利益。當時內閣成員村上義雄曾說過，“越南戰爭對日本保守派來說是一個機會，而不是一個問題。”1978 年冬天，越南坦克開進金邊，這一投資機會遭受了沉重打擊。東京切斷了對河內的援助，貿易全面下降。本論文的其餘部分描述了日本與越南恢復援助和建立工作關係的漫長而緩慢的過程。