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印度	MDG1: 消除極端貧困

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就業權利 由Mahila Swarojgar Samiti實施的專案
印度北方邦瓦拉納西，2011年2月

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許多經濟學家認為，當前的經濟危機是由早期經濟增長扭曲造成的。儘管財富在增長，但貧富差距也在擴大；農村地區失業率飆升，迫使數百萬人遷移，打破了家庭紐帶，而家庭紐帶是家庭安全網和村莊福祉的基礎。

平衡增長不僅僅是公平問題。它是可持續經濟發展的先決條件。

儘管過去二十年來印度經濟增長一直保持穩定和持續，但貧困人口的生活水平進一步惡化。為了更公平地分配經濟增長帶來的好處，印度政府於2005年通過了《馬哈特瑪·甘地國家農村就業保障法》，並因此啟動了一項雄心勃勃的計劃，該計劃將為所有願意參與有利於其社群的開發計劃的農村家庭的所有成年成員每年提供 100 天的就業保障，最低法定工資。

我們的團隊訪問了瓦拉納西附近的一個村莊，瓦拉納西是印度北部北方邦的一個城市。在這裡，一個當地非政府組織Mahila Swarojgar Samiti（由多拉布吉·塔塔信託基金共同資助）一直在提高村民婦女的意識，組織自助小組，進行領導能力技能培訓，並幫助婦女獲得NREGA，即印度政府推出的農村就業保障計劃。這個村莊的婦女大多是文盲。我們採訪了這個村莊的一些婦女，詢問她們在參加NREGA和Mahila Swarojgar Samiti等非政府組織的工作後，她們的生活發生了怎樣的變化。婦女告訴我們，以前她們基本上都是在家做家務。事實上，她們很少走出家門謀生。在非政府組織的支援下，婦女逐漸開始作為一個集體團結起來，並將她們的聲音傳達給決策者。她們開始參與地方決策過程，變得更加自信。她們開始為家庭做出經濟貢獻，並開始利用她們的儲蓄送孩子上學，獲得更好的醫療服務。

NREGA就業保障計劃一直受到有關管理不善、效果不佳以及對貧困驅動因素影響有限的批評和爭議。雖然很容易找到說可以設計“更好計劃”的人，但要找到能夠真正有效地設計和執行這些計劃的人就不那麼容易了。無論將來誰實施這些計劃，都必須從這項雄心勃勃的印度計劃中汲取經驗教訓，該計劃確立了就業權是所有公民的權利的原則。然而，更不可能發生的是，“富人”真正願意承擔與“窮人”分享機會的責任。

大多數傳播專業人員為他們富裕的同事服務，但由於經濟發展需要公平作為可持續發展的驅動力，我們必須將財富和資源的公平公正再分配放到政治議程的首位。我們越早做到這一點，情況就越好。