發展合作手冊/目標1：消除極端貧困和飢餓

千年發展目標1：消除極端貧困和飢餓
 8個千年發展目標 - 索引

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千年發展目標1：消除極端貧困和飢餓

全世界有足夠的食物供養所有人，但仍有數百萬人遭受飢餓。

千年發展目標 1旨在消除導致貧困的因素。

大多數發展中國家經濟增長率良好；但貧富差距正在擴大。

每天生活費不足 1 美元的人口比例有所下降，但仍有 9.25 億人遭受慢性飢餓。發展中國家每五個兒童中就有一個體重不足。

在世界上，仍有 22% 的人每天生活費不足 1.25 美元。在賴比瑞亞和獅子山等國家，人口中很大一部分生活在悲慘之中。

貧困的影響對人口中最貧困群體中最脆弱的群體影響最大。 - 兒童、婦女和殘疾人。在他們兩歲生日之前營養不良的兒童，可能會遭受永久的身體和認知損傷。

千年發展目標 1 - 目標

目標 1：消除極端貧困和飢餓

目標 1A：將每天生活費不足 1 美元的人口比例減半
- 1.1 每天生活費低於 1 美元的人口比例（購買力平價值）
- 1.2 貧困差距比率[貧困發生率 x 貧困深度]
- 1.3 最貧困五分之一人口在國民消費中的份額
目標 1B：實現充分和生產性就業，併為所有人提供體面的工作，包括婦女和年輕人
- 1.4 人均 GDP 增長率
- 1.5 就業人口比率
- 1.6 每天生活費低於 1 美元（購買力平價）的就業人員比例
- 1.7 自營和家庭輔助人員在總就業人數中的比例
Target 1C：將遭受飢餓的人口比例減半
- 1.8 五歲以下兒童體重不足的患病率
- 1.9 人口低於最低膳食能量攝入水平的比例

硬性事實

發展中國家農村地區的兒童體重不足的可能性幾乎是城市地區兒童的兩倍；
發展中國家每四個兒童中就有一個體重不足；然而，五歲以下兒童體重不足的比例從 1990 年的 31% 下降到 2005 年的 26%
每天生活費不足 1 美元的人口比例從 1990 年的 46% 下降到 2005 年的 27%，絕對人數從 1990 年的 18 億下降到 2005 年的 13 億；
據糧農組織稱，遭受慢性飢餓的人口從 1990 年的 8.15 億增加到 2008 年的 10.23 億，然後下降到 2010 年的 9.25 億；

感言

希瓦·庫馬爾發展經濟學家

千年發展目標在重新定義貧困方面的重要性

希瓦·庫馬爾 - 千年發展目標在重新定義貧困驅動因素方面的重要性

什麼是貧困？如果你只把它看作是收入匱乏，那麼你就忽略了重點。因為你必須考慮機會的貧困。我們總是說收入是結果，所以如果我發現這個人賺的錢，我需要知道為什麼。我必須問為什麼你賺得少，你會一直追溯到收入機會。沒有接受足夠的教育，你沒有對資源、健康有足夠的控制權。發展和進步不僅僅是人均收入指標、GDP 等等的例子。在德里，貧困線以下人口為 8%，但五歲以下兒童的營養不良率為 33%。德里最大的擔憂之一是婦女的安全（不僅僅是在晚上，而且在公共場所、工作場所等等）。五歲以下兒童死亡率是衡量發展的一個非常強烈的指標。這取決於收入，但也取決於教育。當女性識字時，五歲以下兒童死亡率下降。它還取決於水的質量、衛生設施。所以當你說到你要降低五歲以下兒童死亡率時，你實際上是在談論生活水平的重大變化。在印度，這還與婦女在社會中的地位有關；因此，當婦女在外面做有償工作時，就會產生社會思維方式的改變。收入賦予更大的聲音，改變權力關係，有機會與更多人交談。這是她從收入中獲得的機會。

希瓦·庫馬爾 - 比較印度和中國的發展

我真的很喜歡千年發展目標的一點是，它引發了很多討論，在跟蹤千年發展目標的過程中，你會發現沒有一個萬能的解決方案。在尼加拉瓜行之有效的方案可能在墨西哥行不通，在南非也可能行不通。泰國說，我們已經實現了普及教育，我們的死亡率很低，你希望泰國做什麼？所以他們推出了 MDG+，說我們要取得更大的成就。不丹增加了千年發展目標 9，說“對腐敗零容忍”，他們說，到 2020 年，不丹必須擺脫所有形式的腐敗。所以千年發展目標的妙處在於，聯合國說所有國家都必須採用它，並必須適應它，使之本地化。所以當你在當地實現千年發展目標時，這場辯論就不再是在全球層面的理念層面，而是在政策和專案層面變得更加實用，你在做些什麼呢？

報紙不能僅僅報道印度的增長故事，還必須關注人民生活正在發生的事情。我們能自信地說印度的環境變好了嗎？我們能自信地說印度的教育質量提高了嗎？印度能自信地說飲用水獲取情況好多了嗎？因為社會進步必須透過這些人類發展指標來衡量。另一個正在慢慢流行的重要理念是人權理念。當您談論人權時，這個理念主要集中在公民權利和政治權利。但隨著千年發展目標，經濟、社會和文化權利變得更加重要，現在它們必須被置於同一層級。你不能說經濟和社會權利比公民和政治權利更重要。所以，如果在緬甸，你沒有投票權，但國家卻為一切提供保障……它不是，它不可持續。如果你今天問為什麼很多發展專案或扶貧專案失敗了。他們會告訴你，這是自上而下的，社群層級，他們原本應該去影響和改變他們生活的人，卻幾乎沒有發言權。沒有歸屬感，也沒有參與。因此，隨著人權話語的出現，並強調經濟、社會權利、文化權利以及公民權利和政治權利必須共同考慮，世界對採用以權利為基礎的開發方法的認可度大大提高。

Dilip Kumar

गरीबी के कारण मन में है - Dilip Kumar

貧困的主要原因是人們思想中的貧困——例如，一個擁有 10 英畝土地的農民卻說他未來兩個月沒有食物。人們的思想觀念需要改變。

Julian Parr，東南亞區域經理，樂施會英國分會

產生貧困的因素有哪些？

印度在公平包容的經濟增長方面失敗了

印度雖然取得了進步，並向前邁出了良好的步伐，但在公平包容的經濟增長方面失敗了。我們看到印度經濟正在大幅增長，但這種增長非常不均衡。這是關於基尼係數曲線的。如果看到，基尼係數曲線出現了一個下降趨勢，這是非常令人擔憂的。如果你得到這個下降趨勢，你就會走向高度不穩定的社會，你就會開始出現高失業率，包容性降低，我們就會開始走向像阿富汗、巴基斯坦這樣的失敗國家，它們也岌岌可危。這是因為社會中存在著大量被剝奪權利和不滿的群體。因此，你會看到一些目標正在實現，但在嬰兒死亡率、孕產婦死亡率方面，資料確實令人震驚。

消除貧困需要什麼樣的知識？

擴大勞動力規模，提供獲取知識和資源的機會：印度面臨的主要挑戰

像印度這樣的發展中經濟體，以及整個南亞地區，面臨的最大挑戰之一是，它們擁有大量年輕人口，其中一半人口不到 15 歲。因此，印度必須大規模創造就業機會——這是它以前從未面臨過的挑戰。為了做到這一點，它必須擴大其勞動力規模。它必須將他們從非正規低端經濟轉移到正規經濟。印度目前以其在 IT、醫療等領域的知識出口而聞名……但這僅僅是冰山一角……所以，它將涉及職業培訓、獲取網際網路，目前只有大約 5% 的印度人能夠上網。獲取知識和資源是巨大的挑戰。

你認為資源的可用性在貧困的產生或消除中起作用嗎？

水資源的可用性將成為南亞面臨的巨大挑戰

獲取資源、扶貧政策、建立社會服務和社會安全網等——會產生巨大的影響。印度正在朝著正確的方向邁出一些步伐。具體而言，關於千年發展目標，例如在獲取水資源方面，已經採取了積極措施。我認為現在更多人能夠獲得飲用水。整個南亞未來的更廣泛問題，將是水資源。這對該地區來說將是一個巨大的挑戰。

M.S. 阿魯瓦利亞，印度規劃委員會副主席。

產生貧困的因素——阿魯瓦利亞

生產力低下、獲取資源的機會少、缺乏教育，經濟無法創造生產性工作。這就是不發達的含義。

貧困不應僅定義為收入可能性，還包括獲取基本服務……例如健康、電力、清潔飲用水、衛生設施。這些是消除貧困努力中非常重要的部分，政府參與了所有這些方面。

達尼埃爾·斯馬吉亞，歐盟駐印度大使。

產生貧困的因素有哪些？——D.斯馬吉亞

你認為哪些因素會導致貧困？

“我腦海中浮現的第一件事，因為我在印度，是‘包容性’。這裡讓我印象深刻的是，儘管多年來經濟增長很快，但他們無法讓這種增長的收益更具包容性，結果是，有 4 億人每天的生活費不到 1 美元。

第二件事是教育。有太多人沒有受過教育，文盲率很高。除此之外，人與人之間也存在著很大差距。還有其他因素，但包容性和教育是我腦海中浮現的最重要的因素。”