發展合作手冊/造成貧困和苦難的因素
貧困是阻止人們過上長壽、健康和富有創造性的生活，以及享受尊嚴、自尊和他人尊重的因素。
"讓貧困成為歷史"是 2005 年由英國和愛爾蘭的一系列慈善機構聯盟發起的著名口號。確實，人們希望呼籲人們的道德責任，並向政府施壓，採取行動減少貧困。然而，用這種方式表達的口號顯得過於自命不凡且有些不恰當。“歷史”不是時間的垃圾桶！正如義大利哲學家和作家貝內代託·克羅齊所說，“歷史是運動中的哲學”，而且“所有歷史都是當代歷史”。[1]
如果我們把“歷史”看作是人類表達其人性並創造文明制度所走的道路，那麼我們可以說，消除貧困一直是進步的動力。有成功，也有失敗。有小錯，也有大錯。而每一次人類意識到錯誤，文明就會找到新的方式來重申人類對更偉大、更共享繁榮的渴望。
聯合國將“消除貧困”視為其基本目標之一。事實上，第一個千年發展目標MDGs是““消除極端貧困和飢餓””。這些宣告也可能聽起來像是制度性的辯護，而不是切合實際的方案。它們讓聯合國系統容易受到“看，仍然存在赤貧，所以你們毫無用處！”的輕蔑批評。的確，如果不在首要位置上將幫助貧困社群改善生活的努力作為一項世界議程，我們就無法想象一個世界議程。讓我們拋開“消除”貧困的假象（“窮人總是會和你們在一起” - 《馬可福音 14:7》），讓我們共同致力於減少和緩解貧困。讓我們大大小小的機構放棄他們可以充當“消除貧困者”的假象。讓我們建立和活躍起網路，無論是在地方還是全球範圍內，共同為建設更加文明、平等和包容的社會做出貢獻。
為了減少貧困，我們必須首先了解導致貧困的因素；然後，我們必須形成政治和文化共識，消除這些因素。而形成這種共識比發表關於“消除”貧困的良好意願的宣告要困難得多。
缺乏發展通常被視為決定貧困的因素。但事實上，是貧困也阻礙了發展。因此，這裡存在著一個“雞生蛋還是蛋生雞”的問題（是貧困先於發展不足還是發展不足導致了貧困？），如果我們想要解決貧困的真正原因，我們就必須擺脫這種困境。
是無知和衝突導致了貧困和缺乏發展的惡性迴圈。而知識和合作則帶來了繁榮和進步的良性迴圈。
因此，為了創造發展/合作良性迴圈的條件，我們應該建立一個健康的社會氛圍，鼓勵知識共享和相互賦權。
"建立在政府的政治和經濟安排基礎上的和平，並非能獲得世界人民的一致、持久和真誠支援的和平，因此，為了不使和平失敗，和平必須建立在人類的智慧和道德團結的基礎上"  教科文組織憲章
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在幫助貧困社群發展其潛力的過程中，發展合作人員在世界各地分享知識、技能和經驗。他們幫助那些因隔離、邊緣化和衝突而被排除在發展之外的人。他們的工作有時只是為了向窮人提供緊急救濟。在其他情況下，發展合作旨在賦予邊緣化社群獲得更好收入的能力和資源。除了合作方案和計劃所解決的短期目標外，發展合作人員很少幫助建立這種社會對話，透過這種對話，人們能夠意識到自己的潛力，挺身而出維護自己的權利，併為正義而辯護。因此，發展合作不是向有需要的受益者“提供資源”（如人道主義援助）。發展合作本身就是一種過程，它允許人們進入正和社會博弈，並更好地表達自己的潛力。
在本手冊的其他部分
在維基百科上
在其他華夏公益教科書上
其他
- 瞭解貧困驅動因素以制定變革理論 由 Care 提供
- 紀錄片系列 為什麼貧困？”
參考文獻
- ↑ Allan, George (1972). "Croce and Whitehead On Concrescence". Process Studies. 2 (2): 95–111. Allan 列舉了 Croce 的來源，History as the Story of Liberty，倫敦：George Allen & Unwin，1941（參見 Croce 1938) 以及 Croce，History: Its Theory and Practice，紐約：Russell & Russell，1960。
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Dilip Kumar
[編輯 | 編輯原始碼]貧困的主要因素是人們思想中的貧困——例如，一個擁有 10 英畝土地的農民說他接下來的兩個月沒有食物。人們的心態需要改變。
只要人們繼續感到依賴，他們就無法發展。我們需要透過支援人們探索改善生計的新方法來根除貧困的根源。我們需要振興被大型公司生產的現代產品所取代的工匠經營的小型企業，例如陶工製作的陶土茶杯或現在被大型公司生產的塑膠繩索所取代的繩索。如果我們想消除農村的貧困，我們就必須振興小型農村工業，推廣這些產品，並激勵村民。
"由於我在印度，首先想到的是 '包容性'。這裡讓我印象深刻的是，儘管多年來經濟增長非常快，但他們並沒有設法使這種增長的利益具有包容性，因此有 4 億人每天的生活費不到 1 美元。
第二件事是教育。有太多人沒有受過教育，文盲率很高。除此之外，人們之間也存在著很多差異。還有其他因素，但包容性和教育是我想到的最重要的兩個因素。"
M.S. Ahluwalia，- 規劃委員會副主席，印度
[編輯 | 編輯原始碼]生產力低下，資源獲取不足，沒有受過教育，經濟沒有創造生產性工作崗位。這就是不發達意味著什麼。
貧困不僅僅是指收入的可能性，還包括獲得基本服務...例如健康、電力、清潔飲用水、衛生。這些是消除貧困工作中非常重要的部分，政府參與了所有這些工作。
Julian Parr，東南亞區域經理，樂施會英國分會
[編輯 | 編輯原始碼]儘管印度取得了進步並朝著正確的方向邁出了良好的步伐，但它在公平包容的經濟增長方面卻失敗了。我們看到印度經濟正在大幅增長，但這種增長非常不均衡。這是關於基尼係數曲線。如果你看，你會發現基尼係數曲線出現了下滑，這非常令人擔憂。如果你出現這種下滑，你就會走向高度不穩定的社會，你會開始出現高失業率，包容性下降，我們開始走向像阿富汗、巴基斯坦這樣的失敗國家，它們也處於崩潰的邊緣。這是因為社會中存在著大量被剝奪權利和不滿的群體。所以你會看到一些目標正在實現，但在嬰兒死亡率、孕產婦死亡率方面，這些數字真的令人震驚。
像印度這樣的發展中國家（以及整個南亞）面臨的最大挑戰之一是，它們擁有龐大的年輕人口，其中一半的人口年齡不到 15 歲。因此，印度必須大規模創造就業機會——這是它以前從未面臨過的挑戰。為了做到這一點，它必須擴大其勞動力規模。它必須將他們從非正規的低端經濟轉到正規經濟。印度目前以其在 IT、醫療等方面的智慧財產權出口而聞名...但那只是冰山一角...因此，它將涉及職業培訓，獲取網際網路的機會，目前只有大約 5% 的印度人可以使用網際網路。獲取這些知識和資源是一個巨大的挑戰。
獲得資源、扶貧政策、建立社會服務和社會保障體系等等，都會產生巨大的影響。印度正在朝著正確的方向邁進。具體來說，關於可持續發展目標，例如獲取水資源方面，已經取得了一些積極進展。我認為現在印度有更多人能夠獲得飲用水。未來整個南亞面臨的更廣泛問題是水資源問題，這對該地區將是一個巨大的挑戰。
Shiva Kumar 發展經濟學家
[編輯 | 編輯原始碼]可持續發展目標在重新定義貧困中的重要性
什麼是貧困？如果你只把它看作收入匱乏，那麼你就忽略了整個要點。因為你必須考慮機會的貧困。我們總是說收入是結果，所以如果我發現這個人有收入，我需要知道原因。我必須問為什麼你的收入較低，你總是可以追溯到收入機會。沒有接受過足夠的教育，沒有足夠的資源支配權，健康狀況不佳。這些例子說明發展和進步不僅僅是人均收入指標、GDP等等。德里貧困線以下人口占8%，但5歲以下兒童營養不良率為33%。德里最大的擔憂之一是婦女的安全問題（不僅僅是在晚上，而且包括公共場所、工作場所等等）。5歲以下兒童死亡率是一個非常重要的發展指標。這取決於收入，但也取決於教育。當婦女識字率提高時，死亡率就會下降。這也取決於水質和衛生條件。所以，當你談論降低5歲以下兒童死亡率時，你本質上是在談論生活水平的重大變化。在印度，這還關乎婦女在社會中的地位；所以，當婦女在外面從事有償工作時，就會改變社會的思維方式。收入賦予婦女更大的發言權，改變權力關係，讓她有可能與更多人交談。這是她透過收入獲得的機會。
我非常喜歡可持續發展目標的一點是，它引發了很多討論。在可持續發展目標的後續行動中，你發現沒有萬能的解決方案。在尼加拉瓜有效的方案可能在墨西哥不奏效，在南非也不奏效。泰國表示，我們已經實現了全民教育，我們的死亡率非常低，你們希望泰國做什麼？於是他們推出了可持續發展目標+，表示我們要取得更大的成就。不丹增加了可持續發展目標9，表示“零容忍腐敗”，他們表示，到2020年，不丹必須徹底擺脫各種腐敗。可持續發展目標的妙處在於，聯合國表示所有國家都必須採納並實施可持續發展目標，並將其本土化。當可持續發展目標本土化後，爭論就不再是全球性的理念，而是更加務實的政策和方案，以及你將如何應對。
報紙不能只報道印度的經濟增長故事，你還必須關注人們的生活發生了什麼變化。我們能否自信地說印度的環境變好了？我們能否自信地說學校的質量提高了？印度能否自信地說飲用水的獲取途徑更便捷了？因為社會進步必須用這些人類發展指標來衡量。另一個正在逐漸被人們認可的重要概念是人權概念。當你談論人權時，這個概念主要集中在公民權利和政治權利。但隨著可持續發展目標的出現，經濟、社會和文化權利也變得越來越重要，現在必須將它們放在同等重要的位置上。你不能說經濟和社會權利比公民權利和政治權利更重要。所以，如果你沒有投票權，比如在緬甸，但國家卻為一切提供保障……這不是，這不是可持續的。如果你今天問為什麼許多發展專案或扶貧專案失敗了，他們會告訴你這是自上而下的，而社群層面的居民，他們原本應該是專案影響和改變的物件，卻幾乎沒有發言權。沒有歸屬感，沒有參與感。所以，現在有了人權話語，以及經濟、社會、文化權利以及公民權利和政治權利必須共同考量的觀點，世界越來越認可採用基於權利的發展方法。
Manoj Kumar
[編輯 | 編輯原始碼]Manoj Kumar，國際非政府組織Concern Worldwide的國家主任
這次採訪於2010年12月在獅子山弗里敦半島N2河進行。
這篇採訪被用於以下發展合作故事中
⇒ 孕產婦準備——蘇珊和克萊恩·貝斯 
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⇒ 女性創業者——Petifu 連鎖店 ⇒ 播放列表