性別與資訊通訊技術/尚未汲取的教訓

在大多數發展中國家，女性使用網際網路的可能性低於男性，因為她們沒有機會、沒有技能、沒有可支配收入，或者沒有時間和/或興趣。因此，認為資訊通訊技術可以成為擴大政府服務和公眾參與範圍的工具這一觀念，由於男性和女性具有不同的使用模式，而存在缺陷。從這個角度來看，政府服務數字化程序可能會進一步邊緣化女性。

- 埃娃·拉思蓋博博士，卡爾頓大學

問題與潛在解決方案

在基層，人們付出了值得稱讚的努力，為婦女、女孩和少數民族群體提供平等的資訊通訊技術獲取機會。這裡使用“少數民族”一詞來代表任何缺乏社會經濟和政治發言權的群體。這樣使用，“少數民族”一詞揭示了巨大的矛盾：婦女和女孩數量眾多，她們是窮人和邊緣群體，但她們似乎被壓制和隱形了。婦女和女孩也主要代表農村人口，而對於大多數發展中國家來說，農村地區的資訊通訊技術基礎設施不存在。一些專門針對婦女和女孩的專案在提供資訊通訊技術素養和實際培訓方面更進一步，而不只是提供獲取機會。然而，觀察全球範圍內關於資訊通訊技術領域性別問題的倡導，我們會發現，對平等和公平的呼聲持續不斷，但令人遺憾的是，在很大程度上被忽視了。目前的倡導涵蓋了獲取、可負擔性、培訓、就業、教育、健康等基本問題，以及資訊安全和通訊自由、網際網路治理、智慧財產權和自由及開放原始碼軟體（Kuga Thas，2003）等更復雜的問題。我們需要更多關注微觀層面的成功案例，並在努力解決資訊通訊技術領域性別問題時培養更高的意識。本節重點介紹了性別與資訊通訊技術中持續存在的問題，以及一些潛在解決方案的說明性例子。

獲取與控制

婦女獲取新資訊通訊技術的可能性，大多數情況下被錯誤地理解為為婦女提供可以使用網際網路的計算機。這遠非事實。許多重要因素決定著婦女是否可以獲取資訊通訊技術 - 從教育、識字、語言和技能到財政資源、成本影響、時間限制、地點和社會文化規範。婦女獲取資訊通訊技術和對其的控制程度與男性並不平等。在考慮資訊通訊技術在婦女和男性之間分配的方式（資訊通訊技術的“性別化”分配）時，重要的是要區分獲取和控制。“獲取”是指使用資訊通訊技術的可能性，不僅指技術，還包括資訊和知識，而控制是指決定如何使用資訊通訊技術以及誰有權訪問資訊的權力。婦女的獲取和控制（或缺乏控制）取決於年齡、階級、性別、地理位置、健康、文盲和其他社會和經濟決定的類別。

一些基層經驗表明，僅僅提供電腦並不能確保婦女和男性平等地獲取資訊通訊技術。例如，印度國家資訊科技研究所的“牆上的洞”專案在三個不同的試點地點，將一個連線網際網路的電腦螢幕和鍵盤安裝在一個貧民窟或學校的牆壁上。透過一個隱藏的攝像頭，婦女監控著誰在訪問這些“牆上的洞”以及如何訪問。在農村試點地點，女孩和男孩的使用率均等，但在城市試點地點，男孩的使用率高於女孩，據說是因為當男孩把女孩推開時，女孩會退縮，她們害怕挑戰男孩可能會帶來身體上的威脅（Mitra Sr.，2001）。特別是，當電腦實驗室只是放在學校裡，而沒有進一步監控女孩和男孩如何使用這些電腦時，男孩往往會爭先恐後地使用電腦，而女孩則不會。在香港特別行政區，雖然越來越多的家庭擁有電腦，但研究發現，許多婦女只被允許碰電腦來清潔它。對於婦女來說，技術的可負擔性是她們獲取資訊的關鍵因素。印度等國家採取的創新性實驗措施值得一提，這些措施旨在即使在沒有電話或電力的地區也能提供資訊通訊技術獲取機會。印度安得拉邦啟動了一個專案，利用分組交換透過鐵路電纜的剩餘容量將網際網路資料和電話呼叫路由到目前沒有電話服務的地區。如果成功，這將以低於任何其他選擇的費率提供連線。

對於沒有電力的地區，印度本地治裡專案將電網供電與電池備份和太陽能相結合。在蒙古以及印度金奈等地實施了試點專案，使用無線電調變解調器將網際網路資料傳輸到沒有固定電話的偏遠、人口稀疏地區。在提供廉價的網際網路接入裝置方面也取得了快速進展，這些裝置可以安裝在公共場所供公眾使用。印度科學研究所的阿肖克·瓊朱姆瓦拉和維傑·錢德魯正在為農村貧困人口開發的“Simputer”，吸引了大量的興趣和支援。這款電池驅動的口袋電腦/網際網路接入裝置的市場售價約為 200 美元，使用免費軟體，並配有一個智慧卡，可以在一臺機器上為整個村莊提供獨立的個人帳戶。開發人員認為，該裝置的可用性將推動以當地語言開發內容，這是更多婦女能夠獲取滿足其需求的資訊的必要條件。在城市地區以外，發展中國家的婦女接觸資訊通訊技術的可能性要低得多，並且往往不會認為自己需要資訊通訊技術。在一些地方，這是由於缺乏電話、電力和基礎設施。在其他地方，這是因為婦女往往控制著土著的、傳統的和流行的媒體形式，許多人警告說，在急於擁抱計算機輔助通訊時，不應該忽視這些媒體形式。正如一位婦女解釋的那樣，“幾代以來，農村婦女一直積極參與社會交流網路，使用土著交流方式進行資訊交換和知識共享。這種豐富的文化和創造性環境應該……得到加強。傳統的通訊形式和新的資訊科技並不相互排斥。” 因此，資訊通訊技術並不僅僅指電腦和網際網路。無線電、電視、嵌入式晶片以及傳統技術和新技術的聯絡，或者這些技術的組合使用，是接觸發展中國家貧困人口的重要工具。斯里蘭卡的 Kothmale FM 收音機電臺將服務於斯里蘭卡貧困和孤立農村地區的傳統社群廣播與網際網路和電腦技術相結合。

在沒有電力供應的地區，印度的 Pondicherry 專案將電網供電與電池備份和太陽能相結合。此外，蒙古和印度金奈以及其他地區已實施試點專案，使用無線射頻調變解調器將網際網路資料傳輸到沒有固定電話線的偏遠、人口稀少的地區。51 廉價網際網路接入裝置的可用性也正在快速發展，這些裝置可以安裝供公眾使用。由印度科學研究所的 Ashok Jhunjhumwala 和 Vijay Chandru 為農村貧困人口開發的 Simputer 吸引了極大的興趣和支援。這款電池供電的袖珍電腦/網際網路接入裝置的市場售價約為 200 美元，使用免費軟體，並配有智慧卡，可以為整個村莊提供一臺機器上的獨立個人賬戶。52 開發人員認為，該裝置的可用性將促進當地語言的內容開發，這是讓更多女效能夠獲取滿足其需求的資訊的必要條件。在城市地區之外，發展中國家的女性接觸 ICT 的可能性遠低於男性，而且往往不認為自己需要 ICT。在一些地方，這是由於缺乏電話、電力和基礎設施。在其他地方，這是因為女性通常控制著土著的、傳統的和流行的媒體形式，許多人警告說，在擁抱計算機輔助通訊的熱潮中，不應忽視這些媒體形式。正如一位女性解釋的那樣，“幾代以來，農村婦女一直是社會交流網路的積極參與者，她們使用土著交流方式進行資訊交流和知識共享。這種豐富的文化和創意環境應該......得到加強。傳統交流形式的儲存和新 IT 並不相互排斥。”53 因此，ICT 不僅僅是計算機和網際網路。無線電、電視、嵌入式晶片以及舊技術和新技術之間的聯絡或這些技術的結合使用是接觸發展中國家貧困人口的重要工具。斯里蘭卡的 Kothmale FM 調頻廣播電臺54 將服務於斯里蘭卡貧困和孤立農村地區的傳統社群廣播與網際網路和計算機技術相結合。電臺提供當地關注的資訊中心，這些資訊是從網際網路上下載的頻繁請求資訊。 在發展中應用 ICT 的當地知識一直是尚未開發的巨大潛力。

教育、培訓和技能發展

教育、培訓和技能發展對於 ICT 干預至關重要。發展中國家女性的識字率遠低於男性。培訓方法往往是臨時性的、疏遠的，並且沒有針對女性的需要進行定製。針對女性的學習實踐應該擴充套件到婦女和女孩，使其對性別敏感（使培訓針對女性，確保持續的使用者支援，並在女性居住的社群進行指導）並加深（針對女性作為使用者、技術人員、政策制定者和變革推動者）。由有經驗的培訓師進行的 ICT 使用培訓是一個嚴重缺陷。在大多數情況下，女性幾乎沒有或根本沒有使用技術的經驗，許多女性在面對突然出現的計算機和網際網路時感到困惑。僅僅獲得硬體的訪問許可權或將群體連線到網際網路，而沒有對什麼是網際網路以及如何使用網際網路進行充分的介紹——在沒有關於使用、禮儀或溝通技巧的政策或指導的情況下——證明不足以促進智慧使用（Fontaine，2000）。誰來協助能力建設也是一個問題，尤其是在所有技術“專家”都是男性，而且許多人都是年輕人的情況下。正如一位女性解釋的那樣，“我們發現，主要是在 40 歲以上的女性，她們才剛剛學會使用計算機，當一個年輕的男孩負責動手培訓時，她們會感到非常不安。” WENT 於 1999 年開始，是一個亞太地區區域培訓研討會，得到聯合國亞太經社會的大力支援，是一個將性別視角融入其培訓方法的模式。WENT 的目標是提升女性在 ICT 領域的才能，加強亞太地區婦女組織和網路。該培訓是專門為女性 ICT 從業者設計的，讓他們在培訓以及培訓模組的開發中發揮主導作用。WENT 由 APC WNSP 和 APWINC 代表 AWORC 聯合管理，現在已在次區域和國家層面以及世界其他地區複製。

在印度，Datamation 基金會與包括 Nari Raksha Samiti (NRS)、Prayas、Action India、Nanhi Kali、Katha、Arise and Shine Church International、Deepalaya、Udayan、Help Care Society、Azim Premji 基金會和美國印度基金會在內的當地非營利合作伙伴合作，為邊緣化的婦女群體提供為期 6 到 8 個月的免費或低成本 IT 培訓課程，併為公司招聘成功的受訓者擔任全職工作（Sarkar，2003）。由於該專案的總體目標是婦女賦權和個人發展，Datamation 基金會還提供生活技能培訓，主題包括醫療保健、溝通技巧、職業道德和工作倫理以及瞭解工人權利和婦女權利。還建立了持續的指導和培訓制度，以確保對新員工提供必要的支援。然而，在 Datamation 約 2000 名員工中，只有 35% 是女性，但這些女性中有 85% 來自弱勢群體。在小學和中學教育中，廣播和電視是接觸農村貧困人口越來越重要的途徑。例如，在泰國，教育廣播已被用於教授學齡兒童數學，並用於教師培訓和其他課程（Kenny，2001）。然而，在這些專案中，重要的是要觀察現有的性別分工模式是否阻礙了婦女和女孩獲取學習的機會。以系列形式進行並且重複率低的廣播教育節目往往有利於男性和男孩的學習，因為婦女和女孩往往無法認真地跟隨廣播節目，因為她們承擔著生殖、生產和社群的多種性別角色和責任。這些節目舉辦的時間也應該是一個考慮因素。

行業和勞工

在 ICT 行業，勞動力高度性別隔離。女性在工資最低、工作最不穩定的崗位上所佔比例過高。ICT 的性別維度也影響了遠端工作、彈性工作制和在家工作安排，女性在這些安排中幾乎沒有權利，工資微薄，而且沒有健康、社會或工作保障。由於新技術，女性在家庭外（或內）的工資勞動並不意味著家庭分工的變化。男性仍然可以免除家務，而女性發現自己揹負著雙重或三重負擔。與 ICT 相關的惡劣工作條件、長時間工作和單調的工作程式往往會損害女性的健康。雖然亞洲許多國家都在爭先恐後地制定戰略以吸引目前在全球範圍內分佈的國際遠端工作，但女性也正在尋求這些新的機會，以便在家工作，努力平衡他們在家庭、工作以及更廣闊的社會中承擔的多種性別角色和責任。各國政府正在認真研究國家政策，以便在更大範圍內實現遠端工作。 然而，這些政策不僅要考慮女性的實際性別需求，還要考慮她們的戰略性別利益。家庭“工作條件”需要明確界定，並使之更加有利於女性，從保護她們作為勞動者的權利（包括她們的休閒權利）的角度來看，這些政策的實施不應進一步延續普遍存在的“女人的地方在家”的錯誤觀念。這些政策也不應進一步限制女性在家庭外的流動性，或減少她在家庭內的獨立性和自主權。

雖然該系統為女性提供了管理家庭和謀生的可能性，但存在她們對社會的貢獻將變得不可見的危險。它不會改變家庭中現有的性別不平等，也不會改變家庭事務本質上是女性工作的普遍刻板印象。馬來西亞的電子家庭主婦 是一個群體，自 1998 年以來，她們的工作目標是支援選擇或希望在家工作以平衡其性別角色和責任的女性，目前正在與馬來西亞婦女和家庭發展部的類似政策方向和重點同步開展工作。 然而，要使遠端工作有助於實現家庭中的性別平等，婦女和男性都必須挑戰性別角色和刻板印象，並從妻子和丈夫在家庭生活的各個方面（包括決策、家務勞動和家庭責任）平等的原則出發。如果這一點沒有與遠端工作的推廣一起融入，那麼所有針對女性的遠端工作充其量只能為女性提供更好地平衡其基於性別的角色和責任的機會，最壞的情況是，被用來為女性同時擁有家庭和職業生活的多重負擔辯護（APC WNSP，2003）。

內容開發和語言

線上內容開發和使用的語言促進了知識共享。但是，網際網路和新媒體上占主導地位的內容是北方統治的、男性主導的、英語為母語的，並且存在文化偏見。這影響了知識的擴充套件和傳播，因為訪問和使用受到限制。漢斯·迪特爾·埃弗斯在他關於“走向知識社會：馬來西亞和印度尼西亞的比較”（2002 年）的論文中確信，“知識寶庫受到強大的工業國家的嫉妒保護”，因此，今天，控制著預算超過許多政府預算的大型公司“越來越多地決定了哪些知識被創造以及誰將獲得這些知識”。女性觀點、知識和利益的代表仍然不足。使用 ICT 進行色情和性剝削是另一個關鍵的方面，可以引發圍繞網際網路審查問題的爭議性辯論。語言障礙造成的資訊獲取障礙需要開發更復雜地應用，例如多語言工具和資料庫、非拉丁字母介面、文盲女性的圖形介面和自動翻譯軟體。斯里蘭卡的科特馬勒 FM 廣播電臺的方法已被證明能夠克服非英語使用者使用網際網路的語言障礙（參見之前關於“訪問和控制”的部分）。該電臺透過將其解釋為當地語境、用當地語言廣播以及通過當地討論和當地通訊員網路提供反饋平臺來為資訊增加價值。雖然翻譯軟體，即使是相對冷門的語言，也變得越來越容易獲得，但原始的當地語言內容肯定會更有助於使 ICT 相關於世界各地的當地社群。

權力與決策

在《網路上的閒聊》（1996 年）中，戴爾·斯賓德指出，女性被邊緣化於新的通訊技術，“與其說是女性，不如說是計算機”，她認為計算機是財富、權力和影響力的所在地。她警告說，女性不能“允許白人男性主導這些技術，因為當只有一個社會群體，只有一套經驗來決定對所有人的影響時，就會形成一種非常扭曲的世界觀。” ICT 是重要的工具：用於權力和控制，用於賺錢，用於影響變革，以及用於婦女的平等和賦權。參與 ICT 的權力和決策過程是排他性的——主要代表白人、富裕、有影響力、專業的以及說英語/美語的男性。 無論是在全球還是國家層面上，女性在所有 ICT 決策結構中都代表不足，包括政策和監管機構、負責 ICT 的部委、私營 ICT 公司的董事會和高階管理層等。電信行業的放松管制和私有化正在使該領域的決策對公民和當地社群的責任減少，進一步加劇了女性的決策和資源控制問題。讓女性獲得並利用 ICT，“是為了讓女性意識到改變世界塑造方式和世界如何塑造女性的可能性”。特別是，ICT 在減少窮人的脆弱性方面發揮著重要作用，尤其是自然災害和無權勢的脆弱性。原因之一是 ICT 在放大窮人聲音方面可以發揮的作用。ICT 縮短了偏遠社群與服務提供者（市場、政府部門和援助機構）之間的距離。它們可以讓人們聽到窮人的意見和窮人的需求。

例如，在印度，婦女權利非政府組織 Sakashi 在遊說性騷擾立法方面遇到了困難。在網際網路上國際婦女網路的幫助下，Sakashi 能夠在圍繞性騷擾的法律問題上獲得諮詢和技術援助（Kenny，2001）。因此，該組織成功說服最高法院在工作場所建立性騷擾指南，並將該問題納入人權侵犯範圍。貧困婦女可以從 ICT 應用中獲益的另一個關鍵方式是能夠線上訪問政府資訊，例如自 1998 年以來在印度安得拉邦運作的計算機輔助註冊部門的土地登記。在印度，總部位於德里、成立於 50 年前的 NRS 旨在幫助陷入困境的女性，專注於促進女性的安全和保障、家庭福利、就業、健康和就業導向型職業的培訓。在 Vandana Sharma 的領導下，NRS 建立了一個小型計算機教育中心，志願者培訓了 250 名年輕女性，其中許多人有被壓迫的經歷，接受了基礎計算機知識以及 Excel、Word 和 PowerPoint 等辦公軟體的培訓。這項 IT 培訓專案是使遭受嫁妝虐待、有被騷擾和剝削經歷的女效能夠找到工作和經濟獨立的策略的一部分。NRS 計算機中心不僅提供工作培訓，而且還使 NRS 建立了一個線上投訴系統，用於解決嫁妝和家庭糾紛問題。女性可以透過該系統秘密地提出投訴，並從 NRS、警察和政府當局獲得幫助（Sarkar，2003）。其他案例研究表明，團體如何利用 ICT 來維護婦女權利。例如，Datamation 基金會發起了一項針對印度醫學界從事選擇性性別鑑定測試的成員以及違反法律和自然公正原則選擇性墮胎女嬰的成員的運動。拯救女童運動創新地使用 ICT，併為該運動專門建立了一個網站 (http://www.indiafemalefoeticide.org)。該網站不僅涵蓋監管方面，還包括投訴登記流程。此流程保護了投訴人的身份，併為預訂醫生、婦產醫院、超聲波和放射科診所提供了一種有效的工具。投訴被檢索到 Datamation 的資料庫格式中，然後由其傳遞給主管部門以供其採取進一步行動。主管部門的回覆也會發送回 Datamation，以便在一個月內更新資料庫，如果未更新，則會自動釋出對主管部門的提醒。關於在農村地區開展選擇性墮胎的宣傳計劃包括使用網路廣播和網路影片。Datamation 基金會的員工和志願者也正在將該運動帶到農村地區，使用名為“計算機手推車”的行動式計算機市場。裝置被帶到村級，以傳播有關該網站的資訊。該網站已登記了 750 多起選擇性性別鑑定測試和隨後非法墮胎女嬰的案件。該網站已與全國其他婦女權利網站（如 Nanhi Kali、NRS、Nari Dakshata Samiti 等）連結，以吸引更多流量，並有效地跟蹤個人投訴。

言論自由、隱私和安全

隱私、安全和網際網路權利是婦女的另一個重要主題領域。它們包括擁有安全的線上空間，讓女性免受騷擾，享受言論自由，並擁有通訊隱私和免受“電子窺探”的保護。它們還包括透過可能威脅人權的 ICT 立法。ICT 促進民主的發展和進步，如果使用得當，可以使婦女的政治參與在更廣泛的範圍內實現，無論其文化水平如何。然而，在充分實現 ICT 在這方面的潛力之前，已經有抑制在這方面使用 ICT 的努力。

販運、色情和審查制度

網際網路上色情內容的廣泛存在和不斷增長已被用來論證需要透過技術過濾這些內容以及追蹤色情網站的建立者和客戶來審查線上內容。但是，過濾內容的技術是以全面覆蓋的方式進行的，包括不加區別地遮蔽對處理有關性、性行為和其他相關問題的教育和權利相關內容的網站的訪問。在沒有可行的替代方案來控制網際網路用於販運和色情內容的情況下，許多婦女組織和普通人往往要求國家提供保護並限制這種使用，而沒有完全意識到普通人可以透過網際網路發揮的社會政治影響力。 但是，迄今為止的反應給了政府充分的權力來過度發展立法和條例，其中很多條例在國家可能認為“有害”或“非法”的內容方面存在廣泛的解釋空間（Ramilo，2002）。根據國家背景下政治自由的程度，這些新的立法和條例可能對人權維護者產生嚴重的影響。

基層經驗告訴我們什麼？

簡而言之，基層經驗讓我們能夠以高效和尊重的方式對女性和非男性實施平權措施。

解決性別平等意味著挑戰現有的社會制度和權力動態，因此明確要求有意識地識別和實施針對女性的平權措施。當男性開始問“為什麼只有女性？”時，答案需要根植於對女性和女孩的歷史和持續歧視（及其變體）的影響。如果女性要從資訊通訊技術干預中受益，整合女性的視角和關注是需要完成的重要任務之一。為了支援這項任務，提供了兩種型別的策略：自上而下和自下而上。^[23]

如 APC WNSP 下面所示（圖 3），社會變革包括批判性反思，這意味著自我和自我轉型。自我/自我轉型元素是一個關鍵元素，因為它與個人自我（作為個人）和社會自我（作為社會建構）以及特定資訊通訊技術干預的利益相關者/受眾相關。發生在“自我”身上的變化以及“自我”如何影響其他組成部分，對於資訊通訊技術干預的性別分析至關重要。像性別一樣，“自我”具有不同的角色和責任，這些角色和責任可以以不同的方式進行評估和觀察。

圖 3：社會變革的學習

在對專案計劃進行評估時，評估人員經常會看到專案對性別問題的關注度“淡化”現象。換句話說，性別問題在情境分析中顯得非常突出，但在文字轉向目標、干預策略和目標時逐漸淡化。情況分析大膽地承認性別歧視和女性在決策中的缺乏參與，這很常見。但是，隨著計劃朝著描述干預措施的方向發展，詞彙逐漸淡化，轉向福利問題和生產要素的獲取（Longwe，2002）。計劃淡化的點是一個關鍵點，不僅對於專案重新制定，而且對於進一步分析真正解決性別和資訊通訊技術問題的必要性。SITA-Mitra Mandal 的故事說明了這種淡化現象以及上面描述的其他要點（見方框 12）。在發展中應用資訊通訊技術的基層經驗也告訴我們，專案干預對女性和男性的潛在影響通常被假設為兩者相同。然而，顯然並非如此。在設計利用資訊通訊技術的開發干預措施的計劃和專案時，不僅需要以人為本，還需要在該框架內融入性別視角，並將賦予女性權力置於中心位置。僅僅依靠技術因素來設計發展戰略是行不通的。實現性別平等仍然是一個挑戰，因為它與人權，尤其是婦女權利和賦權密切相關。即使在存在憲法保障婦女權利的情況下，這些保障也往往不足以確保性別平等，尤其是在女性因文化和傳統而被剝奪權利的情況下，因此，在這些背景下，剝奪婦女權利傳統上不被視為歧視。因此，為了促進和保護婦女權利，建立能夠設定普遍規範和標準的判例法尤為重要，而這也是《消除對婦女一切形式歧視公約》力量所在。《消除對婦女一切形式歧視公約》的力量在於其關於平等及其原則的國際共識，鑑於截至 2006 年 10 月底，該公約已獲得 185 個國家批准/加入。這樣的授權是對女性與男性之間的平等應該與文化和傳統相對的說法的有力反駁。正如麗貝卡·庫克所說，不歧視婦女現已成為國際習慣法的原則。

方框 12：SITA-Mitra Mandal 的故事

總部位於德里資訊科技應用研究（SITA）專案由 K. Sane 博士於 1998 年啟動，由世界銀行的 infoDev 資助，旨在為貧困和弱勢女性提供計算機技能培訓。SITA 的目標是透過計算機培訓賦予農村、郊區和城市地區的低收入婦女權力，培訓內容針對公共和私營部門的需求量身定製。該專案的目標群體是兩個地理區域的女性，即德里聯邦屬地和鄰近的哈里亞納邦。SITA 訓練包提供了密集的動手計算機培訓，其中包含多語言、視聽和互動式多媒體模組，供自學。在條件允許的情況下，學員也會被分配到潛在的僱主處。參與該專案的大多數學員在基本的計算機技能方面都取得了令人讚歎的熟練程度。2001 年，infoDev 支援結束之後，SITA 經歷了財務危機。此時，錫克教學院（德里大學）介入，為 SITA 提供了急需的基礎設施支援，並促進了 SITA 與總部位於德里的聯合國亞太科技轉讓中心 (APCTT) 之間的互動。APCTT 在確定“實習”作為為 SITA 女性獲取工作的中間步驟方面發揮了重要作用。SITA 女性還成立了一個名為“Mitra Mandal”的合作社，以承擔工作任務。然而，Mitra Mandal 發現很難按照預期發揮作用。APCTT 的穆庫爾·艾哈邁德說：“Mitra Mandal 最需要的是營銷。Mitra Mandal 的每個人都接受過資訊科技的培訓，但沒有開發出營銷培訓的組成部分。由於社會和經濟剝奪帶來的缺乏信心，營銷成為這些接受過培訓的人的問題。此外，女性缺乏英語能力，沒有來自她們當中的公共關係工作者，以及她們自身的社會經濟狀況，阻礙了她們獲得任何對她們而言永久且有意義的東西。” 對於 SITA-Mitra Mandal 的努力而言，勞動力市場對學員的反應不佳是一次令人失望的經歷。大多數女性無法找到工作表明，僅靠良好的教育並不能滿足弱勢群體個人的需求，因為 SITA 培訓的 500 名女性中只有少數獲得了工作。另一個意想不到的困難是學員無法找到穩定的工作。也就是說，她們找到了工作，但由於各種原因無法維持。其中最值得注意的是溝通能力，特別是在英語方面，因為大多數學員都在政府運營的印地語學校上學；由於傳統的觀念將女孩視為負擔，導致自信心不足；缺乏家庭支援，因為低收入家庭無力支付家政服務、保姆等費用。SITA 針對的女性，即使在外面工作，也必須在家做家務，而她們的丈夫在家裡的幫助非常有限。事實證明，這種有效的資訊科技培訓足以讓個人找到工作並建立自己的未來，這種假設是錯誤的。SITA 已經證明，對於大多數來自弱勢背景的人，特別是女性而言，這是不適用的。此外，SITA 的經驗表明，僅僅為這些女性提供資訊科技培訓弊大於利，因為它會透過未實現的期望而滋生挫敗感，最終會加劇疏遠和幻滅。印度的 Datamation 基金會的案例證明，經濟上處於弱勢的女性確實擁有勝任工作的能力。但是，本身與就業市場無關的培訓計劃會遇到障礙。如果資訊科技的益處要惠及貧困女性，那麼資訊科技行業的更大制度框架必須為貧困人口，特別是貧困女性創造空間。SITA 的故事說明了在公共和私營機構中需要採取更加積極主動的政策，以引導和指導社會弱勢女性。 來源：Sarkar, R. 2003. 建立資訊社會：應對性別化的斷層。