災害管理中的資訊通訊技術/災害應對中的資訊通訊技術
災難最困難的時期是災難發生後的立即恢復階段。這段時間要求在極短的時間內採取迅速行動。在任何災難發生後，都會有大量人員受傷和/或流離失所。他們中的許多人可能仍然生活在他們遇到的創傷中，包括失去親人。受災者也可能沒有食物或其他必需品。他們可能正在臨時避難所等待，不知道下一步該做什麼。有些人可能需要立即的醫療護理，而災難發生後的環境也為可能的流行病創造了理想的繁殖地。肩負著領導應對工作的責任，當局可能會發現自己資源有限，沒有全面計劃來使用這些資源或尋找更多資源。他們經常需要第三方的幫助，包括捐助者，包括機構和個人。這些機構可能提供援助，但不知道如何提供援助，因為他們可能與在該領域工作的機構沒有聯絡。以下案例研究說明了資訊通訊技術如何在災難發生後的立即恢復階段有效地解決此類問題。
沙哈納是由蘭卡軟體基金會開發的基於自由和開源軟體 (FOSS) 的系統，它是一套基於網路的應用程式，為災難發生後的情況提供解決方案。以下示例展示了沙哈納如何在 2004 年印度洋海嘯和次年巴基斯坦地震期間幫助災難受害者。
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災難發生後，經常有大量人員失蹤。常見的是，家人分散，孩子與父母分離。住在海外的親屬和朋友，尤其是住在海外的親屬和朋友，自然想知道他們親人的最新情況。兒童的心理壓力可能很嚴重，必須儘快將他們與家人團聚。沙哈納的目標之一是幫助受害者儘快與家人和朋友取得聯絡。沙哈納的失蹤人員登記簿是失蹤和找到人員公告板的電子版。它不僅可以捕獲失蹤人員的資訊，還可以捕獲尋求失蹤人員資訊的人的資訊，從而增加他們團聚的機會。即使受害者或家庭本身無法訪問這些資訊，任何授權的非政府組織或民間社會團體都可以很容易地連線到中央入口網站，並在他們工作的地區提供這項服務。
在 2004 年斯里蘭卡海嘯發生後的立即恢復階段，來自國際非政府組織、當地非政府組織和社群團體的支援如潮水般湧來。至少有 300 個非政府組織致力於相同的目標，儘管他們使用不同的方法。在資源短缺的情況下，應對工作不應重複。否則，這種重複會導致供應路線擁堵、組織之間競爭、重複接種疫苗以及某些地區得到過多的支援而其他受災地區被忽視等問題。因此，會失去善意。這種協調任務對於授權的緊急情況控制器來說，手動處理起來過於繁重。因此，資訊通訊技術解決方案可能是理想的解決方案。例如，電子組織登記可以極大地幫助。它可以有效地跟蹤誰在做什麼，在哪裡做，什麼時候做，更重要的是，是否有服務不足的地區。這種意識可以讓志願者和組織在受災地區均勻分佈。沙哈納開發了這樣的組織登記。它跟蹤所有在災區工作的救濟組織和民間社會團體。它捕獲了他們活躍的區域以及他們在每個區域提供的服務範圍的資訊，以確保沒有重疊。
在災難情況下，通常沒有預先計劃好的營地和避難所位置。臨時避難所或營地可以在任何地方，規模可以從政府管理的大型營地到單個房屋不等。由於這些差異，有必要記錄所有營地的位置和人口。這是有效分配援助和確保沒有受災地區被無意中忽視的關鍵。沙哈納系統的子應用程式跟蹤該地區所有營地的位置。它還記錄了他們可能擁有的基本設施資料以及他們的人口。如有必要，它可以提供 GIS 檢視來繪製受災地區營地的位置 (De Silva，未註明日期)。
1999 年 8 月 17 日，土耳其伊茲密特發生了一場重大地震，人們措手不及，造成 15,000 人死亡。同年 11 月 12 日，杜茲切發生第二次地震，造成 1,000 人死亡。除了這些傷亡，這兩次事件還導致近乎兩倍的人口流離失所。共有 120,000 間房屋被徹底損毀，50,000 間房屋部分受損。在伊茲密特地震期間，電信基礎設施遭到嚴重破壞，無法接通緊急服務。公共電話幾乎無法使用，行動電話網路的頻寬也受到限制。此外，許多安裝在公寓樓上的微波中繼器在地震中損壞。在這種情況下，網際網路成為連線受災地區與外部世界的唯一媒介。災後救援工作中使用了多種網際網路應用，主要集中在兩個關鍵領域：協調援助發放和查詢失蹤人員資訊。由於系統中斷，捐助者往往也充當援助分發者，因此網際網路被證明是一項寶貴的資源。非政府組織在提供討論列表以協調捐款方面發揮了核心作用，使捐助者能夠找到最需要幫助的人，確定他們的需求，並在某些情況下確定如何到達那裡。網際網路也被用來提供有關失蹤家庭成員下落的資訊。例如，許多組織建立了“資訊熱線”，充當已找到人員、他們的狀況或親屬居住地區的受損程度的資料庫（Zincir-Heywood & Heywood，2000）。資訊安全和隱私的重要性在基於資訊通訊技術的援助系統中不可低估。在這些情況下，資料隱私不僅僅是加密問題，它也可能關係到生死。如果資料落入壞人之手，會導致強姦和性騷擾、兒童和婦女販運、童兵招募、賣淫，甚至種族清洗。在災難發生於民族政治動盪地區時尤其如此，在這種情況下，概念化和實施的技術和框架需要深刻地認識到地面現實以及各民族、派別和非國家行為體之間的緊張局勢。
聯合國訓練研究所衛星應用行動計劃（UNOSAT）為國際社會和發展中國家提供更便捷的衛星影像和地理資訊系統服務。這些工具主要用於人道主義救援、防災和災後重建。UNOSAT 還從所有商業供應商處獲取衛星影像。
UNOSAT 提供以下服務：
- 影像處理；
- 地圖製作；
- 方法指導；
- 技術援助；以及
- 培訓。
UNOSAT 核心團隊由聯合國外勤人員以及衛星影像專家、地理學家、資料庫程式設計師和網際網路通訊專家組成。這種獨特的組合使 UNOSAT 能夠理解使用者的需求，併為他們提供合適的定製解決方案。UNOSAT 在最近的許多災難中都發揮了積極作用。2004 年 12 月 26 日，印度洋海嘯發生後，UNOSAT 立即提供了對局勢的概述，並在第二天觸發了國際空間和重大災害憲章。UNOSAT 立即建立了潛在影響區域地圖，以及在災難發生後的頭幾天報告受災嚴重的地區的更詳細的地圖。第一張 UNOSAT 地圖於 2004 年 12 月 29 日上線並分發給現場使用者。衛星影像分析和地圖製作使用各種衛星感測器為聯合國同事和國際人道主義界提供了區域和地方的損害評估地圖。影像庫於 2005 年 1 月 14 日上線，其中包含大量透過憲章和美國政府獲得的免費衛星資料。目前，網站上提供了超過 670 張原始衛星影像和超過 200,000 張海嘯地圖，網址為 http://unosat.web.cern.ch/unosat。
方框 4：2004 年印度洋海嘯後 Sarvodaya.org 的作用
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方框 5：部落格和海嘯應對
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